Нові правила боротьби з «привидами доставки»: торговці повинні мати фізичний магазин, штраф до 200 000

Завершено очищення від «привидів доставки» знову з посиленою мірою. 26 лютого Державна адміністрація з ринкового нагляду опублікувала «Положення про контроль за відповідальністю операторів онлайн-кафе та харчування щодо безпеки продуктів» (далі — «Положення»), яке зосереджено на підвищенні рівня безпеки їжі у сфері доставки, зокрема у трьох сферах: відповідальність платформи, норми для торговців та покарання за порушення. Журналісти N Video з Southern Metropolis News виявили, що у порівнянні з раніше опублікованими «Основними вимогами до управління сервісами платформ доставки», «Положення» містить більш чіткі положення щодо покарань за порушення, значно посилюючи відповідальність платформ та торговців, максимальний штраф може сягати 200 000 юанів. Нові правила набирають чинності з 1 червня 2026 року.

Торговці повинні мати реальні фізичні магазини, за порушення — штраф до 200 000 юанів

Директор з безпеки харчових продуктів Державної адміністрації з ринкового нагляду Сун Хуейчуан під час прес-конференції 26 лютого, присвяченій безпеці харчових продуктів, зазначив, що за останні роки швидко розвивається сфера онлайн-кафе та доставки їжі, «замовити доставку» стала однією з основних форм щоденного харчування, особливо серед молоді. За даними щорічного звіту ресторанної галузі Китаю, обсяг ринку доставки їжі в країні, за прогнозами, перевищить 1,4 трильйона юанів, зростаючи більш ніж на 10% у порівнянні з минулим роком, і становить близько 24% від загального доходу ресторанної галузі, ставши важливим драйвером зростання.

Щодо відповідальності платформи, «Положення» деталізує управління всією ланцюжком процесів — від перевірки кваліфікації торговців, публікації інформації, контролю процесу до вирішення проблем, вимагаючи, щоб платформи відповідали за реєстрацію, управління та відповідальність з моменту реєстрації, запуску та ведення бізнесу, інтегруючи безпеку продуктів у кожен етап роботи, кожен процес і кожне рішення. Сун Хуейчуан зазначив: «Ми повинні попередити платформи доставки, що вони не можуть просто збирати комісії і уникати відповідальності; не можна керувати лише трафіком і ігнорувати якість. Платформи доставки повинні справді виконувати роль «сторожового собаки» за безпеку їжі.»

Щодо регулювання діяльності торговців, «Положення» чітко визначає, що торговці повинні мати реальні фізичні магазини, а їхні послуги, адреси та кваліфікаційні документи мають відповідати один одному; вони повинні суворо дотримуватися вимог щодо контролю за сировиною, обслуговування обладнання та операційних стандартів, не повинні готувати їжу поза межами операційної зони або передавати її іншим особам; торговці, що не пропонують обслуговування на місці, мають мати відповідну позначку. Сун Хуейчуан підкреслив, що «відсутність особистої зустрічі» не означає «недобросовісність», а «відсутність особистого контакту» не означає «відсутність контролю». Безпека їжі — це базовий обов’язок торговця, а легальна діяльність — його відповідальність.

Крім того, «Положення» вимагає зміцнити «захисну сітку» для покарання за порушення. За словами представників Державної адміністрації з ринкового нагляду, платформи доставки — це в основному платформи електронної комерції, і «Положення» узгоджено з «Законом про електронну комерцію», включаючи їх до єдиної системи регулювання, посилюючи відповідальність платформ у сферах звітності, обміну даними та захисту прав споживачів; одночасно посилюючи санкції за порушення, максимальний штраф може сягати 200 000 юанів, а у випадках навмисних порушень або серйозних наслідків — штраф у розмірі понад річний дохід відповідальної особи, до десяти разів.

Боротьба з «привидами доставки», посилення відповідальності платформ як «першого охоронця»

Журналісти Southern Metropolis News дізналися з «Положення», що штраф до 200 000 юанів застосовується відповідно до пункту 2 статті 22, який зобов’язує операторів харчування, що реєструються на платформі, подавати справжні та дійсні документи про кваліфікацію, не використовувати фальшиві або чужі документи для реєстрації. Іншими словами, використання фальшивих або чужих документів для реєстрації з метою надання послуг харчування — порушення закону. За наявності відповідних нормативів, застосовуються відповідні санкції; якщо нормативів немає — місцеві органи з ринкового нагляду зобов’язані вимагати виправлення, попереджати та штрафувати від 10 000 до 30 000 юанів; у серйозних випадках — штраф від 30 000 до 100 000 юанів; у разі спричинення шкоди — штраф від 100 000 до 200 000 юанів.

Згідно з «Положенням», боротьба з «привидами доставки» залишається пріоритетом. Керівник відділу харчових продуктів і напоїв Державної адміністрації з ринкового нагляду Ю Лу у відповідь на запит журналістів зазначив, що «Положення» вимагає, щоб платформи доставки реєстрували торговців під справжнім ім’ям і проводили фактичну перевірку їхніх документів, таких як ліцензії на ведення харчового бізнесу, щоб переконатися, що інформація відповідає дійсності, а не лише формально. Посилюючи контроль за допуском торговців, платформи несуть відповідальність як «перший охоронець» у процесі реєстрації.

«Положення» зобов’язує платформи порівнювати дані про ліцензії та інші документи з даними, отриманими від провінційних органів, і не надавати послуги тим, що не відповідають цим даним. Це сприяє розриву «інформаційних ізоляцій» між платформами та регуляторами, забезпечуючи «один джерело перевірки, двонаправлену калібрування та миттєву зворотну зв’язок», щоб запобігти потраплянню фальшивих або недійсних документів у систему.

Крім того, «Положення» вимагає, щоб платформи щонайменше раз на шість місяців оновлювали інформацію про фактичну адресу, кваліфікацію та інші дані торговців, щоб вони відповідали реальності. Це не просто періодична перевірка, а перетворення статичного допуску у постійний моніторинг «життєвого циклу», коли платформи активно перевіряють та оновлюють інформацію, забезпечуючи постійну актуальність та достовірність даних про діяльність торговців.