Бретт Кавано попереджає про «хаос», який настане, коли Трамп поверне мільярди доларів незаконних тарифних доходів

Верховний суд у п’ятницю скасував широкомасштабні глобальні тарифи президента Дональда Трампа, завдавши йому болючої поразки у питанні, що є ключовим для його економічної програми.

Рекомендоване відео

Обурений поразкою, Трамп заявив, що введе глобальний тариф у 10% як альтернативу, одночасно просуваючи свою торгову політику іншими засобами. Нові тарифи будуть діяти відповідно до закону, який обмежує їхню тривалість 150 днями.

Він зробив цю заяву після того, як розкритикував Верховний суд за скасування більшої частини його широкомасштабної тарифної інфраструктури як незаконне використання надзвичайних повноважень. Трамп заявив, що йому «абсолютно соромно» за суддів, які проголосували за скасування його тарифів, і назвав це рішення «глибоко розчаровуючим».

«Їхнє рішення є неправильним», — сказав він. «Але це не має значення, тому що у нас є дуже потужні альтернативи.»

Рішення більшості у складі 6-3 зосереджене на тарифах, введених відповідно до закону про надзвичайні повноваження, включаючи широкомасштабні «взаємні» тарифи, які він наклав майже на кожну іншу країну.

Його поразка у Верховному суді з консервативною більшістю сталася попри низку короткострокових перемог Трампа, які дозволили йому просувати ключові аспекти його широкої програми.

Це перший важливий елемент широкої програми Трампа, який безпосередньо розглядає найвищий суд країни, який він формував шляхом призначення трьох консервативних суддів у перший термін.

Більшість визнала, що одностороннє встановлення та зміна тарифів президентом є неконституційним, оскільки повноваження щодо оподаткування явно належать Конгресу. «Законодавці не наділили виконавчу владу жодною частиною повноважень щодо оподаткування», — написав головний суддя Джон Робертс.

Судді Самюел Алито, Кларенс Томас і Бретт Кавано висловили свою незгоду.

«Тарифи, що розглядаються тут, можуть бути або не бути мудрою політикою. Але з точки зору тексту, історії та прецедентів, вони явно законні», — написав Кавано.

Трамп назвав рішення більшості «ганьбою», коли його повідомили під час ранкової зустрічі з кількома губернаторами, за словами особи, яка має пряме знання про реакцію президента і говорила на умовах анонімності, щоб обговорити приватну розмову.

Трамп зустрічався приватно майже з двома десятками губернаторів обох партій, коли було оприлюднено рішення.

Більшість суду не розглядала питання, чи можуть компанії отримати повернення за мільярди доларів, які вони спільно сплатили у вигляді тарифів. Багато компаній, зокрема мережа великих складів Costco, вже подали позови до нижчих судів з вимогою повернення. Кавано зазначив, що цей процес може бути ускладненим.

«Суд сьогодні нічого не говорить про те, чи, і якщо так, як уряд має повертати мільярди доларів, які він зібрав з імпортерів. Але цей процес, ймовірно, буде «хаосом», як було визнано під час усного слухання», — написав він.

За даними федеральної статистики, до грудня казна зібрала понад 133 мільярди доларів з імпортних податків, введених президентом відповідно до закону про надзвичайні повноваження. Вплив за наступне десятиліття оцінювався приблизно у 3 трильйони доларів.

Рішення щодо тарифів не забороняє Трампу вводити мита відповідно до інших законів. Хоча ці закони мають більше обмежень щодо швидкості та суворості дій Трампа, високопосадовці адміністрації заявили, що планують зберегти тарифну систему під іншими повноваженнями.

Проте, це рішення є «повною і абсолютною перемогою» для опонентів, сказав Ніл Катял, який представляв групу малих бізнесів у цій справі.

«Це підтвердження наших найглибших конституційних цінностей і ідеї, що Конгрес, а не будь-яка одна особа, контролює повноваження щодо оподаткування американського народу», — зазначив він.

Поки що неясно, як рішення, що обмежує повноваження Трампа щодо одностороннього встановлення та зміни тарифів, може вплинути на торгові угоди з іншими країнами.

«Ми залишаємося у тісному контакті з адміністрацією США, щоб отримати ясність щодо кроків, які вони планують зробити у відповідь на це рішення», — сказав представник Європейської комісії Олоф Гілл, додавши, що організація продовжить наполягати на зниженні тарифів.

Рішення Верховного суду прийшло попри низку короткострокових перемог у справі, що дозволили Трампу просувати надзвичайні розпорядження виконавчої влади щодо питань від високопрофільних звільнень до масштабних скорочень федерального фінансування.

Республіканський президент активно коментував цю справу, називаючи її однією з найважливіших у історії США і стверджуючи, що рішення проти нього стане економічним ударом по країні. Однак юридична опозиція охоплює політичний спектр, включаючи лібертаріанські та бізнес-орієнтовані групи, які зазвичай підтримують Республіканську партію. Опитування показали, що тарифи не є широко популярними серед населення, оскільки зростає занепокоєння щодо доступності.

Хоча Конституція надає Конгресу повноваження вводити тарифи, адміністрація Трампа стверджувала, що закон 1977 року, який дозволяє президенту регулювати імпорт у надзвичайних ситуаціях, також дає йому право встановлювати імпортні мита. Інші президенти використовували цей закон десятки разів, здебільшого для накладання санкцій, але Трамп був першим президентом, який застосував його для імпортних податків.

«І той факт, що жоден президент ніколи не знаходив таку силу в IEEPA, є сильним доказом того, що її не існує», — написав Робертс, використовуючи абревіатуру для Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження.

У квітні 2025 року Трамп запровадив так звані «взаємні» тарифи на більшість країн, щоб боротися з торговим дефіцитом, який він оголосив надзвичайною ситуацією національного рівня. Це сталося після того, як він ввів мита на Канаду, Китай і Мексику, нібито для боротьби з надзвичайною ситуацією з торгівлею наркотиками.

Після цього з’явилася серія судових позовів, зокрема від дванадцяти переважно демократично налаштованих штатів та інших від малих бізнесів, що продають все — від сантехнічних матеріалів до освітніх іграшок і жіночого велосипедного спорядження.

Опоненти стверджували, що закон про надзвичайні повноваження навіть не згадує тарифи, а використання його Трампом порушує кілька юридичних критеріїв, зокрема той, що зупинив програму списання студентських кредитів на 500 мільярдів доларів, ініційовану тодішнім президентом Джо Байденом.

Три консервативні судді у більшості посилалися на цей принцип, який називається доктриною великих питань. Вона стверджує, що Конгрес має чітко дозволити дії з важливими економічними та політичними наслідками.

«Для доктрини великих питань не існує винятків для надзвичайних законів», — написав Робертс. Три ліберальні судді сформували решту більшості, але не приєдналися до цієї частини думки.

Адміністрація Трампа стверджувала, що тарифи відрізняються, оскільки вони є важливою частиною підходу Трампа до зовнішніх справ, у сфері якої суди не повинні ставити під сумнів його рішення.

Але Робертс, у складі з суддями Нілом Горсучем і Емі Коні Барретт, відхилили це, зазначивши, що наслідки для зовнішньої політики не змінюють юридичну суть.

Малі бізнеси привітали рішення, заявивши, що воно дає «дуже потрібну впевненість».

Енн Робінсон, яка володіє Scottish Gourmet у Грінсборо, Північна Кароліна, сказала, що вона «танцювала щасливий танець», почувши цю новину.

Базовий тариф у 10% на товари з Великої Британії створює тиск на бізнес Робінсон, що коштувало їй близько 30 000 доларів у осінньому сезоні. Вона не впевнена щодо наступних кроків адміністрації Трампа, але наразі дуже рада. «Час запланувати мою розпродажу «Прощай, тарифи!»»

Автори статті Mae Anderson і Steve Peoples з Нью-Йорка, Mark Sherman з Вашингтона та David McHugh з Франкфурта внесли свій внесок у цей звіт.

**Приєднуйтесь до Форуму інновацій у сфері праці Fortune **19–20 травня 2026 року в Атланті. Наступна ера інновацій у сфері праці вже тут — і старий сценарій переписується. На цьому ексклюзивному, енергійному заході зберуться найінноваційніші лідери світу, щоб дослідити, як штучний інтелект, людяність і стратегія знову змінюють майбутнє роботи. Реєструйтеся зараз.