Гері Генслер, голова SEC, обговорення звільнення: фон реформ, ініційованих крипто-дружніми депутатами

2024 рік, дискусії щодо усунення Гері Генслера, голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC), посилилися. Законопроект «Закон про стабілізацію SEC», поданий обома депутатами Палати представників Вореном Девідсоном і Томом Емером, натякає на те, що незадоволення Гері Генслером поширюється не лише серед криптоспільноти, а й у парламенті. За цим рухом стоять побоювання щодо концентрації регулятивних повноважень і необхідності перегляду надмірного регулювання криптоіндустрії.

Що лежить в основі законопроекту про усунення голови SEC

Законопроект «Закон про стабілізацію SEC», офіційно поданий у червні 2024 року, має на меті безпосередньо усунути Гері Генслера. Якщо він буде ухвалений, структура влади в SEC зазнає значних змін. Зараз влада зосереджена в руках голови, а пропонується перехід до колегіального керівництва з участю кількох членів.

Зокрема, передбачено, що рішення SEC ухвалюватимуться колегіально з шести членів, і жодна політична сторона не зможе контролювати більше ніж три з них. Це запозичено з моделі Федеральної виборчої комісії (FEC), щоб запобігти однопартійній домінанції і створити більш збалансоване регулювання.

Девідсон заявив: «Американський ринок капіталу має бути захищений від тиранії нинішнього президента», і підкреслив, що основна мета цього закону — протидія зловживанням владою. Він відкрито заявив, що «наступний час для істотних реформ, і необхідно усунути Гері Генслера з посади голови SEC», ця заява отримала майже 4 мільйони переглядів і 44 000 лайків.

Warren Davidson і Tom Emmer: підтримка криптоіндустрії депутатами

Обидва депутати, які ведуть цю реформу, відомі своєю підтримкою і розумінням криптоіндустрії. Девідсон, який з 2016 року представляє Огайо, є членом Комітету з фінансових послуг Палати представників і вірить у революційний потенціал блокчейн-технологій і криптовалют у фінансовій сфері. Він неодноразово закликав уряд уникати надмірного втручання, що гальмує інновації.

Том Емер, з іншого боку, є не лише депутатом, а й лідером більшості у Палаті. Народжений у 1961 році, він має ступінь бакалавра з політичних наук і доктор юридичних наук, і з 2015 року обіймає посаду депутата. Емер чітко критикує регулювання криптовалют Гері Генслером, називаючи його «стримуванням інновацій у найбільшій економіці світу», і звинувачує SEC у зловживанні повноваженнями щодо розслідувань криптокомпаній.

Раніше він називав Генслера «нездарним» і виступав за жорстку позицію. У законопроектах, які він ініціював, містяться пропозиції щодо «Закон про прозорість цінних паперів» і «Закон про визначеність регулювання блокчейну», що враховують інтереси криптоіндустрії. Постійна підтримка обох депутатів сприяє розвитку криптовалютного регулювання.

Що таке нова структура SEC

Ключовою ідеєю реформи є децентралізація влади. Відмовитися від однопартійного контролю голови SEC і перейти до колегіального ухвалення рішень з кількома членами.

У новій структурі додадуться шостий комісар і керівник адміністративної служби, що посилить контроль за щоденною діяльністю. Водночас усі повноваження щодо створення правил, їхнього застосування та розслідувань залишаться за комісарами. Це ускладнить однопартійне захоплення SEC.

Автори пропозиції стверджують, що така збалансована система «захистить американський ринок капіталу від потенційних політичних конфліктів». Емер підкреслив: «Інвестори та галузь США мають отримувати чіткий і послідовний нагляд, а не політичні ігри». Він наголосив на важливості цієї реформи.

Перелом у питанні затвердження спотового ETF на біткоїн

Погляд на криптовалюти з боку Гері Генслера почав змінюватися наприкінці 2024 року. Генеральний директор ARK Invest Кеті Вуд у листопаді на CNBC натякнула, що ставлення Генслера до ETF може бути зумовлене політичними амбіціями. Вона зазначила, що Генслер прагне стати міністром фінансів США і зосередитися на доларах, що спричинило опір у затвердженні спотового ETF на біткоїн.

У грудні ставлення Генслера до цього питання змінилося. Відповідаючи на запитання щодо заявки на спотовий ETF, він замість чіткої відмови мовчав. Він заявив: «Я не маю наміру робити передчасні висновки», і назвав процес перевірки «доведеним і надійним».

Крім того, Генслер повідомив, що «новий погляд SEC» враховує рішення суду у Вашингтоні. «Ми раніше відхиляли багато таких заявок, але суд висловив свою позицію. Тому ми зараз переглядаємо їх відповідно до цих рішень», — сказав він.

Джон Лід Старк, представник SEC, зазначив, що затвердження спотового ETF на біткоїн може стати «поліційною спадщиною» Генслера. У зв’язку з зростаючими загрозами його усунення, він може бути змушений ухвалити рішення в останню хвилину.

Очікування та виклики у реформуванні криптовалютного регулювання

Частина криптоспільноти і парламенту сподіваються на усунення Гері Генслера і запровадження нової структури SEC. Питання про долю голови, що конфліктує з індустрією, стає символом повороту у всій регулятивній системі США.

До підтримки цієї реформи долучилися не лише Девідсон і Емер, а й багато інших зацікавлених осіб, які працювали за лаштунками. Їхні зусилля і підтримка можуть сприяти появі «Весни нагляду» — нової епохи. Прозорість і ясність у крипторегулюванні сприятимуть створенню більш здорового ринкового середовища, яке балансуватиме інновації та захист інвесторів.

Незалежно від долі Гері Генслера, рухи щодо покращення регулювання криптоіндустрії вже набирають обертів. Ця хвиля реформ, що розпочалася у 2024 році, має потенціал вплинути на всю фінансову систему США.