Останнім часом міжнародні новини майже повністю були зайняті іранською ситуацією та непевним ставленням Трампа до того, куди може піти війна.
Але є одна річ, яка свого часу в 2025 році домінувала на першій шпальті та у головній рубриці, а нині майже не згадується в медіа — 14 лютого, через глухий кут між Демократичною та Республіканською партіями щодо законопроєкту про фінансування відомства внутрішньої безпеки (DHS), офіційно стартував частковий шатдаун (зупинка роботи) DHS.
Станом на сьогодні шатдаун досі не завершився.
За ці майже два місяці зупинки роботи понад 100 тис. співробітників DHS не отримують зарплату, а майже 11% працівників Управління транспортної безпеки (TSA) не виходять на роботу. У Новому Орлеані черги на огляд безпеки в маршрутках для пасажирів простягаються від зони очікування всередині будівлі аж до вулиці — і навіть у парковці доводиться зробити сім кіл, перш ніж дістатися до входу.
Для США, у яких майже немає мережі швидкісних залізниць і які надзвичайно залежать від авіаперельотів, коливання в цивільній авіації є фатальними. Навіть Маск публічно заявив, що готовий заплатити зарплату постраждалим працівникам TSA зі своєї кишені.
А починаючи так само з березня, прогнозний ринок Polymarket запустив щотижневе оновлення події «Прогноз кількості затриманих рейсів цього тижня у США» — трейдери можуть робити ставки на те, скільки авіарейсів буде затримано щотижня: влучиш — заробиш гроші, промахнешся — втратиш усе.
Окрім подій суто розважального характеру, Polymarket також запустив кілька тем, які мають доволі значну довідкову цінність. Через імовірності, що відображаються у цих темах, ми можемо спробувати інтерпретувати реальний стан речей щодо нинішнього урядового шатдауну й навіть внутрішньополітичної ситуації в США.
Зіткнення двох партій у боротьбі за шатдаун
Тривалість цього шатдауну вже побила рекорд, який раніше встановив Трамп — 35 днів. На тлі масового зсуву рейсів і становища, коли система безпеки майже паралізована, питання «коли завершиться шатдаун» є найважливішим для найбільш постраждалих у межах США.
Наразі на Polymarket уже є відповідна подія: «Шатдаун DHS завершиться ___». Станом на момент публікації ймовірність завершення шатдауну в період з 5 по 8 квітня становить 44%, а ймовірність того, що в квітні він не завершиться — 14%.
На ці два часові відрізки ставило чимало «розумних грошей» — досвідчених трейдерів, які в минулому демонстрували високу точність прогнозів і стабільні прибутки в політичному сегменті. За таким профілем угод стоїть чітка логіка: якщо шатдаун не завершиться в «вікні» з 5 по 8 квітня, ймовірність досягнення домовленості в межах цього місяця різко впаде.
5–8 квітня припадають на період після відновлення роботи Конгресу після канікул — дві партії знову винесуть на стіл законопроєкти про фінансування. Якщо протягом кількох днів після відновлення роботи вдасться дійти згоди, після ухвалення законопроєкту обома палатами та його подання на підпис шатдаун одразу завершиться.
Втім, якщо цей відрізок знову буде втрачено, після цього Конгрес кожна з палат зануриться в інші заплановані порядки денного. За відсутності сильного політичного тиску мотивація двох партій повернутися за стіл переговорів істотно зменшиться.
«Оплата» Маска та «підстраховка» ICE
Через те, що співробітники TSA продовжують звільнятися, затримки в багатьох аеропортах стали вкрай серйозними. 21 березня Маск у дописі повідомив, що готовий оплатити зарплату персоналу TSA — і це спричинило появу на Polymarket торговельної події «Чи заплатить Маск зарплату працівникам TSA?».
Однак незабаром після допису Маска Білому дому відмовили у цій пропозиції, пославшись на правову відповідність і конфлікт інтересів: згідно з федеральним законодавством США, державні службовці не можуть приймати зовнішні винагороди, пов’язані з їхньою службою; до того ж Маск глибоко залучений до федеральних урядових контрактів, тож пряме фінансування зарплат напряму створює серйозні виклики щодо конфлікту інтересів.
Навіть якщо причина відмови має правову основу, людям усе одно потрібно жити. Щоб максимально зменшити вплив паралічу авіаційної системи на проміжні вибори, Трамп у березні віддав наказ направити агентів Управління у справах імміграції та митного контролю (ICE) до аеропортів, щоб замінити працівників TSA, які залишилися без зарплати через відмову від роботи.
Але сцена, яка сталася після того, як ці агенти ICE увійшли в аеропорти, зробила весь епізод із шатдауном ще більш абсурдним.
Після вступу Трампа на посаду, ICE для виконання цілей «щодня арештовувати 3000 людей, а щороку депортувати мільйон» істотно стискає набір і процес навчання: планується найняти додатково 10 тис. співробітників правоохоронних органів, а заплановану 16-тижневу очну підготовку скоротили до 8 тижнів.
Коротко кажучи, професійна підготовка цієї групи агентів ICE сама по собі викликає сумніви.
А робота TSA з перевіркою безпеки потребує системного навчання: воно має охоплювати базові навички, зокрема керування рентген-апаратами, виявлення вибухових речовин тощо — чого агенти ICE взагалі не мають.
Отже, відбулася історична сцена: поки працівники TSA працюють безоплатно, їм ще й доводиться показувати агентам ICE процедури перевірки безпеки та навчати, як підтримувати порядок. При цьому більшість агентів ICE не виконували реальний огляд, а патрулювали всюди в терміналі, використовуючи статус працівників правоохоронних органів для перевірок і видворення людей, яких підозрювали в нелегальній імміграції.
Дані підтвердили результат цього фарсу: після того, як ICE зайшли в аеропорти, ситуація із затримками рейсів помітно не покращилася. Станом на кінець березня в США щодня все ще налічувалося кілька тисяч затриманих рейсів у середньому по авіасистемі, рівень відсутності працівників TSA в аеропорту Атланти — майже 40%, а кількість затриманих рейсів за один день перевищувала 350. Ці цифри вказують, що агенти ICE, які мали б виконувати роль «буфера» для шатдауну, не зробили жодного ефекту, на який сподівався хтось.
«Ядерний варіант» для прориву глухого кута
Іншою торговельною подією, пов’язаною з цим урядовим шатдауном, є «чи використає Республіканська партія “ядерний варіант” для того, щоб зламати обструкцію до 31 грудня 2026 року?», наразі ймовірність становить 31%.
На перший погляд, слово «ядерний варіант» звучить лякаюче; але в політичному середовищі США це не ядерна зброя в буквальному сенсі, а одна з небагатьох, але водночас дуже руйнівних процедурних карт Республіканської партії.
У законодавчій системі США Палата представників відповідає за внесення та підготовку законопроєктів про фінансування, а Сенат — за розгляд і голосування. Зазвичай, щоб завершити дебати й просунути голосування, Сенату потрібно 60 голосів підтримки — це означає, що меншості достатньо зібрати 41 голос, щоб заблокувати будь-який законопроєкт шляхом безкінечного затягування дебатів.
А «ядерний варіант» дає шлях, який обходить цей поріг: один із сенаторів подає процедурну апеляцію, а просте більшість (51 голос) скасовує рішення головуючого посадовця, тим самим примусово знижуючи поріг голосів, необхідних для припинення дебатів, з 60 до меншого значення.
Наразі республіканці в Сенаті мають 53 місця, тож як тільки буде запущено «ядерний варіант», можливості демократів для обструкції майже дорівнюватимуть нулю.
Але «ядерний варіант» називають «ядерним» саме тому, що його використання коштує дорого і тому, хто ним скористається: руйнування правил роботи Сенату сприйматимуть виборці як зловживання владою; і головне — якщо в майбутньому республіканці втратять більшість місць, ті самі правила демократи використають у відповідь.
Яму, яку викопали сьогодні, завтра можуть завалити самим собою. Саме тому ймовірність 31% — це реальна ціна в таких дилемних умовах, яку виставляє ринок.
У той час, коли цей глухий кут із шатдауном усе ще висить у повітрі, Трамп має водночас справлятися й із труднощами, пов’язаними з подальшим загостренням ситуації навколо Ірану.
З одного боку — жорстка дипломатична й військова гра, з іншого — черги в аеропортах, борги із зарплат і тяганина між партіями. Проблем, які цей уряд США має одночасно координувати, значно більше, ніж те, що показує головна стрічка новин. Кризи у внутрішній політиці та зовнішній політиці ніколи не чекають, доки інша сторона спочатку вирішить свої питання.
А в умовах таких потрясінь політичні та актуальні події, багаті на прогнози на прогнозному ринку, й надалі слугуватимуть об’єктивним дзеркалом, допомагаючи нам вловлювати справжні напрямки розвитку цих наративів.
Натисніть, щоб дізнатися про вакансії律動BlockBeats
Запрошуємо приєднатися до офіційної спільноти律動 BlockBeats：
Telegram канал із підпискою: https://t.me/theblockbeats
Telegram чат: https://t.me/BlockBeats_App
Twitter офіційний акаунт: https://twitter.com/BlockBeatsAsia
