Банк настаивает на блокировке стейблкоинов! Сенатор США Тиллис выдает ultimatum: без этических положений в крипто-законе — отказаться

Сенатор-республиканец Комитета по банкам Сената Том Тиллис объявил о намерении возобновить процесс голосования по законопроекту о регулировании криптовалютного рынка, застопорившемуся на несколько месяцев, после заседания 11 мая. Но он одновременно предупредил: если в законопроект не будет включен этический пункт, ограничивающий использование криптовалют государственными чиновниками, он перейдет из переговорщика в противника. В настоящее время законопроект остается заблокированным из-за спора о запрете доходов от стабильных монет, который был отложен с января этого года после отказа Coinbase поддержать его.
(Предыстория: Закон о ясности ускоряет продвижение! Сенатор Тиллис анонсировал продвижение «Закона о ясности» на рассмотрение, скоро будет опубликован раздел о доходах от стабильных монет)
(Дополнительный фон: Новости: Назначение Уоша на пост председателя ФРС одобрено Сенатским комитетом по банкам! Следующий шаг — голосование в полном Сенате, кандидат, дружественный криптовалютам, скоро вступит в должность)

Содержание статьи

Переключить

• Палата представителей уже прошла, версия Сената застряла на полгода
• Защита разработчиков и вопросы правоприменения становятся новой ареной борьбы
• Этический пункт — личная красная линия Тиллиса
• Перспективы законопроекта: хрупкое равновесие в условиях многопланового давления

Американский сенатор Том Тиллис в среду заявил журналистам, что после возобновления работы Сената 11 мая он потребует от председателя Комитета по банкам Тима Скота «назначить дату рассмотрения законопроекта», чтобы вернуть застопорившийся на несколько месяцев закон о регулировании криптовалютного рынка к голосованию. Тиллис прямо сказал на пресс-конференции:

Я считаю, что мы достигли значительного прогресса. Но в конечном итоге, если не будет механизма принудительного рассмотрения, все те, кто не хочет продвигать закон, найдут еще одну причину для задержки. Сейчас пора передать закон в комитет и продвинуть его вперед.

Палата представителей уже прошла, версия Сената застряла на полгода

Этот законопроект о регулировании криптовалютного рынка направлен на четкое разграничение полномочий двух крупнейших американских финансовых регуляторов — Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по товарным фьючерсам (CFTC) — в вопросах регулирования криптоактивов. Версия Палаты представителей «Закон о ясности» была принята в июле прошлого года, но версия Сената с января этого года застряла в тупике.

Искра зажигания — запрет на доходы от стабильных монет: закон запрещает криптовалютным биржам и третьим сторонам выплачивать пользователям доходы от стабильных монет. В январе этого года крупный криптолоббист Coinbase отказался поддерживать этот пункт, что привело к отсрочке рассмотрения в Сенатском комитете по банкам.

Индустриальные лоббисты поддерживают этот пункт, утверждая, что запрет на выплату доходов третьими сторонами поможет закрыть «лазейку» в «Закон о гении» (запрещающий эмитентам стабильных монет платить доходы).

Тиллис заявил: «Я считаю, что мы услышали и учли многие опасения индустрии. Если они искренне захотят сотрудничать, возможно, удастся решить несколько вопросов; иначе я буду настаивать, чтобы председатель прямо продвинул механизм рассмотрения». Он добавил, что хотел бы, чтобы текст законопроекта был опубликован как минимум за 4 дня до рассмотрения, и чтобы заинтересованные стороны из криптоиндустрии и банковского сектора могли предварительно ознакомиться с ним.

Защита разработчиков и вопросы правоприменения становятся новой ареной борьбы

Помимо доходов от стабильных монет, еще один спорный пункт в законопроекте касается юридической защиты разработчиков программного обеспечения. Этот пункт предназначен для защиты крипторазработчиков от преследования за участие в незаконной деятельности на их платформах.

Politico во вторник сообщил, что Тиллис заявил, что законопроект «нужно доработать, чтобы устранить опасения правоохранительных органов по этому пункту». Но в среду он сказал журналистам, что «в целом поддерживает» прогресс, достигнутый сенатором Синтией Луммис по этому вопросу.

Этический пункт — личная красная линия Тиллиса

Самое яркое заявление прозвучало в понедельник: Тиллис публично поддержал требование демократов из Комитета по банкам Сената, заявив, что если в законопроект не будет включен этический пункт, ограничивающий использование и продвижение криптовалют государственными чиновниками, он проголосует против.

«Закон должен содержать этическое положение перед тем, как покинуть Сенат, иначе я перейду из числа участников переговоров в противников», — заявил Тиллис твердым тоном.

Это заявление стало ударом для межпартийного законопроекта — поскольку Тиллис, будучи ключевым республиканским членом Комитета по банкам, его противодействие значительно снизит шансы на его одобрение в комитете.

Перспективы законопроекта: хрупкое равновесие в условиях многопланового давления

На данный момент законопроект сталкивается с тремя основными противоречиями:

• Запрет на доходы от стабильных монет: Coinbase и индустриальные лоббисты занимают противоположные позиции
• Защита разработчиков: опасения правоохранительных органов против требований индустрии к инновациям
• Этический пункт: красная линия демократов и Тиллиса против внутренней партийной разногласий

Стратегия Тиллиса очевидна — «сначала продвинуть механизм рассмотрения, а затем через поправки устранить разногласия». Но при наличии множества заинтересованных сторон и противоречий, вероятность успешного прохождения голосования после 11 мая остается под вопросом.

Если законопроект в конечном итоге пройдет в Сенате, он перейдет к согласованию с Палатой представителей, что станет первым в истории США полным рамочным законом о регулировании криптовалютного рынка — но сейчас даже первый шаг еще не сделан.