В последнее время в Конгрессе США произошло довольно интересное событие: группа депутатов продвигает идею о введении постоянного запрета на цифровую валюту центрального банка, а не временную приостановку. В чем же логика этого? Проще говоря, что такое CBDC? Это цифровая валюта, выпускаемая правительством, но эти депутаты опасаются, что она может стать инструментом слежки.

В прошлую пятницу депутат Клод вместе с 28 коллегами направили письмо спикеру Палаты представителей Джонсону и лидеру большинства Сената Туну, ясно заявив о полном запрете на выпуск любой формы цифровой валюты центрального банка в США. Одновременно Сенатский банковский комитет опубликовал законопроект HR 6644, в котором содержится пункт, запрещающий Федеральной резервной системе выпускать цифровой доллар до 2031 года.

Интересно, что это не первый раз, когда поднимается этот вопрос. Ранее законопроект HR 1919 о запрете CBDC и слежке уже прошел Палату представителей, но сенатор Ли предложил законопроект S 464 о запрете CBDC, который застрял в Сенате. Эти депутаты считают, что обновленная редакция законопроекта ослабила изначально жесткие положения, поэтому они требуют вернуть более строгие формулировки.

С их точки зрения, что такое CBDC и какая угроза она представляет? Основных опасений два: первое — вопросы конфиденциальности, так как они считают, что цифровая валюта центрального банка приведет к «конституционному финансовому контролю»; второе — концентрация власти, поскольку Федеральная резервная система получит необоснованный широкий контроль над финансами граждан. Это уже выходит за рамки чисто технических дискуссий и превращается в вопросы конституционных прав и гражданских свобод.

С точки зрения рынка, эта политическая борьба имеет далеко идущие последствия. Сторонники считают, что CBDC поможет модернизировать платежные системы и продвинуть финансовую инклюзию; противники настаивают на принципах конфиденциальности и децентрализации. Эти инициативы в Конгрессе могут сформировать будущие регуляторные условия для частных цифровых активов и повлиять на развитие криптоэкосистемы.

Сейчас ситуация такова: судьба законопроекта HR 6644 в Сенате еще не определена, HR 1919 требует одобрения Сенатом, чтобы стать законом, а S 464 сталкивается с процедурными препятствиями. Это показывает, насколько сложно добиться межпартийного согласия по вопросам цифровой валюты. Итоговое законодательство определит не только, будет ли США выпускать цифровую валюту центрального банка, но и сформирует всю конкурентную среду цифровых финансовых технологий. Важно следить за развитием этих законопроектов в Сенате и за отношением Федеральной резервной системы к CBDC.