Новые правила по борьбе с «призрачной доставкой»: торговцы должны иметь физический магазин, штраф до 200 000

Ужесточение борьбы с «призрачными» службами доставки. 26 февраля Государственное управление по надзору за рынком опубликовало «Положение о контроле за выполнением субъектами деятельности в сфере онлайн-общественного питания обязанностей по обеспечению безопасности продуктов питания» (далее — «Положение»). Документ сосредоточен на повышении уровня безопасности еды в сфере доставки, охватывая три ключевых аспекта: ответственность платформы, нормы для продавцов и меры по пресечению нарушений. Как выяснили журналисты N Video из Южного города, по сравнению с ранее опубликованными «Основными требованиями к управлению сервисами платформ доставки», в «Положении» более четко прописаны меры наказания за нарушения, значительно усилив ответственность платформ и продавцов, штрафы могут достигать 200 000 юаней. Новое правило вступит в силу с 1 июня 2026 года.

Продавцы обязаны иметь физический магазин, за нарушение — штраф до 200 000 юаней

Директор по безопасности пищевых продуктов Государственного управления по надзору за рынком Сун Хуэйчуань на пресс-конференции 26 февраля отметил, что за последние годы рынок онлайн-общественного питания быстро развивается, «заказать еду» стал одним из способов ежедневного питания, особенно среди молодежи. Согласно ежегодному отчету ресторанной индустрии Китая, объем рынка доставки еды в стране, по прогнозам, превысит 1,4 трлн юаней, с ростом более 10% в год, что составляет около 24% общего дохода ресторанного сектора, делая его важным драйвером роста.

В отношении ответственности платформ «Положение» уточняет требования к проверке квалификации продавцов, публичному раскрытию информации, управлению процессами и решению проблем на всей цепочке. Платформы должны нести ответственность с момента регистрации, при запуске и в процессе ведения бизнеса, интегрируя безопасность продуктов в каждый этап работы, каждое решение. Сун Хуэйчуань подчеркнул: «Мы должны предупредить платформы, что они не могут просто взимать комиссию и избегать ответственности; не могут управлять только трафиком, игнорируя качество. Платформы должны реально выполнять роль «стражей» безопасности еды».

Что касается правил для продавцов, «Положение» ясно указывает, что продавцы обязаны иметь действующий физический магазин, а их деятельность, адрес и сертификаты должны соответствовать друг другу. Они должны строго соблюдать требования по контролю сырья, обслуживанию оборудования и стандартам работы, не допускать обработку еды вне специально отведенных зон или поручать это третьим лицам. Для продавцов, не предлагающих услуги на месте, необходимо установить специальную маркировку. Сун Хуэйчуань отметил, что «отсутствие личной встречи» не означает отсутствие ответственности, а «отсутствие визита» — отсутствие контроля. Безопасность продуктов — это базовая граница, а законность и соответствие — обязанность продавца.

Кроме того, «Положение» предусматривает создание надежной системы наказаний за нарушения. Государственное управление подчеркивает, что службы доставки — это электронная коммерция, и «Положение» связано с «Законом об электронной коммерции», включающим их в единый контрольный механизм. Это усилит ответственность платформ по вопросам отчетности, обмена данными и защиты прав потребителей. Также значительно увеличены штрафы за нарушения, максимальный размер — 200 000 юаней. В случае умышленного нарушения или серьезных последствий, руководители платформ могут быть оштрафованы в размере более чем вдвое, а в случае причинения вреда — до 200 000 юаней.

Борьба с «призрачными» службами доставки и усиление ответственности платформы как «первого стража»

Изучая «Положение», можно увидеть, что штрафы до 200 000 юаней применяются в соответствии со вторым пунктом статьи 22, который требует, чтобы поставщики услуг питания, подключающиеся к платформе, предоставляли действующие сертификаты о квалификации, избегая использования фиктивных или чужих документов. В случае нарушения, если есть соответствующие нормы закона или административных правил, применяются эти нормы; если нет — местные органы рынка должны требовать исправления, предупреждать и штрафовать от 10 000 до 30 000 юаней, а при серьезных нарушениях — от 30 000 до 100 000 юаней, а при причинении вреда — от 100 000 до 200 000 юаней.

По «Положению», борьба с «призрачными» службами доставки остается приоритетом. Руководитель отдела питания и продуктов питания Ю Лу отметил, что платформа должна проводить реальную проверку квалификации продавцов, включая их регистрацию по имени и проверку документов, таких как лицензии на ведение бизнеса, чтобы удостовериться, что информация соответствует действительности, а не только формально. Усиление контроля за допуском продавцов на платформу — это закрепление ответственности платформ как «первого стража» при проверке новых продавцов.

«Положение» требует, чтобы платформы сверяли сведения о лицензиях продавцов с данными государственных органов. Несовпадения должны стать основанием для отказа в предоставлении услуг. Это разрушит информационные барьеры между платформами и контролирующими органами, обеспечит «единое источник проверки», «двустороннюю калибровку» и «обратную связь в реальном времени», предотвращая попадание недействительных или фальсифицированных документов на платформу.

Также «Положение» предписывает, что платформы должны не реже одного раза в шесть месяцев проверять актуальность информации о местонахождении, лицензиях и других данных продавцов, чтобы обеспечить их соответствие реальной ситуации. Это не просто периодическая проверка, а управление «жизненным циклом» допуска продавцов, включающее активное обновление и проверку информации, а также выборочные проверки на месте, чтобы гарантировать постоянную актуальность и достоверность данных.