Кредитное плечо Китая растет перед важной саммитом, поскольку Верховный суд ограничивает тарифы Трампа

Президент США Дональд Трамп (слева) и президент Китая Си Цзиньпин пожимают руки по прибытии на переговоры на авиабазе Гимхэ, расположенной рядом с международным аэропортом Гимхэ в Пусане, 30 октября 2025 года. Дональд Трамп и лидер Китая Си Цзиньпин попытаются достичь перемирия в их ожесточенной торговой войне 30 октября, при этом президент США прогнозировал «великую встречу», а Пекин был более сдержан. (Фото ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP) (Фото ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP через Getty Images)

Andrew Caballero-reynolds | Afp | Getty Images

Решение Верховного суда США отменить масштабные тарифы президента Дональда Трампа укрепило позиции Китая перед саммитом с его коллегой Си Цзиньпином, где ожидается, что Пекин будет настаивать на сокращении поддержки США Тайваня, сообщили аналитики.

В пятничном решении суд заявил, что Трамп неправомерно применил Закон об международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) для введения широких тарифов.

Это решение ослабило переговорные позиции Трампа в подготовке к поездке в Пекин в апреле, сказала Вэнди Катлер, старший вице-президент Института политики Азиатского общества.

«Он фактически лишился возможности использовать свою ключевую экономическую политику», — отметила Катлер, которая также была бывшим торговым представителем США.

Трамп посетит Китай с 31 марта по 2 апреля — это первая поездка американского президента с его последнего визита в 2017 году. Ожидается, что Си Цзиньпин также совершит государственный визит в Вашингтон позже в этом году.

Аналитики отметили, что решение суда может изменить динамику усилий по продлению торгового перемирия, достигнутого в прошлом году, и усложнить попытки Трампа убедить Пекин купить большие объемы американского сои, самолетов Boeing и энергоэкспорта.

«Это ограничивает способность Трампа вводить тарифы по своему усмотрению, снижает давление на Пекин с целью расширения закупок сои или облегчения доступа к редкоземельным элементам и дает Китаю рычаги для давления на снятие оставшихся 10% тарифов, связанных с фентанилом», — сказал Дэн Ванг, директор Eurasia Group по Китаю.

Со стороны Пекина, по словам Синьбо Ву, директора Центра американских исследований Университета Фудань, это может стать возможностью для давления на Вашингтон с целью смягчения экспортных технологий, снятия некоторых китайских компаний с санкционных списков США и сокращения продаж оружия Тайваню.

«[Это решение] определенно помогает укрепить позицию Китая в переговорах с США», — отметил Ву.

Инструменты без тарифов

Несмотря на то, что полномочия Трампа по введению тарифов могут быть несколько ослаблены, он может использовать нерыночные меры, такие как контроль технологий и санкции против китайских компаний, в качестве переговорных инструментов, считают эксперты.

«Меры, обладающие реальным структурным воздействием, остаются нерыночными инструментами», — отметил Ванг. К ним относятся расширенные экспортные ограничения на передовые чипы и более широкие ограничения против китайских технологических компаний, добавил он.

Позиция США по вопросу Тайваня, споры в Южно-Китайском море и безопасность с Японией и Кореей по-прежнему в значительной степени зависят от решений Трампа, добавил он.

В понедельник министерство торговли Китая заявило, что в настоящее время оценивает последствия реализации решения суда, одновременно призывая США снять все односторонние тарифы против своих торговых партнеров.

«Китай и США оба выигрывают от сотрудничества и проигрывают в случае конфронтации», — говорится в заявлении министерства, переведенном CNBC.

смотреть сейчас

ВИДЕО1:3701:37

Президент Трамп: у меня есть право вводить тарифы, мне не нужно работать с Конгрессом

Обмен мнениями

После решения Верховного суда Трамп ответил введением 10% глобального тарифа по разделу 122 Закона о торговле 1974 года — затем повысил его до 15%, что, по его словам, будет «действовать немедленно».

В посте на платформе Truth Social в субботу Трамп предупредил, что последуют новые тарифы: «В течение ближайших нескольких месяцев администрация Трампа определит и введет новые и законодательно допустимые тарифы».

Пока неясно, были ли подписаны официальные документы, уточняющие сроки. В пятничной информационной справке Белого дома говорилось, что первоначальные тарифы в 10% вступят в силу во вторник, 24 февраля, в 0:01 по восточному времени.

До решения суда Вашингтон ввел дополнительный тариф в 20% на китайский экспорт в прошлом году — включая взаимный тариф в 10% и тариф, связанный с фентанилом в 10%, — ссылаясь на полномочия IEEPA. Решение Верховного суда предполагает снижение тарифов США на Китай примерно на 5%, по данным Goldman Sachs.

«В целом, это развитие создает положительный риск для нашего оптимистичного прогноза по китайскому экспорту в этом году», — заявил Goldman Sachs.

Исследование, проведенное мониторинговой организацией Global Trade Alert, также назвало Китай одним из главных победителей в рамках пересмотренного режима тарифов по разделу 122, с сокращением тарифных ставок на 7,1 процентных пункта.

Бывший консультант министерства торговли Китая Джон Гон отметил, что Пекин не «ставит свою стратегию на спор между исполнительной и судебной ветвями правительства США, хотя снижение тарифов — это «приятный бонус»».

Расследование по разделу 301

Тем не менее, Китай сталкивается с продолжающимся расследованием по разделу 301, начатым в прошлом году из-за несоблюдения условий сделки по первому этапу торгового соглашения при администрации Трампа.

смотреть сейчас

ВИДЕО1:3701:37

Данные показывают, что Китай еще не выполнил обязательства по закупкам сельскохозяйственной продукции США

Связь с Китаем

В октябре прошлого года офис торгового представителя США заявил, что Китай, по всей видимости, не выполнил свои обязательства по расширению доступа к рынкам, снижению нетарифных барьеров и увеличению закупок американских товаров и услуг, несмотря на неоднократные обращения США по вопросам реализации.

«Как только США решают, что страна является «несправедливым» торговым партнером, раздел 301 предоставляет значительные возможности для применения тарифов или других мер», — сказала Дебора Элмс, руководитель отдела торговой политики Фонда Хинрича.

В понедельник Китай заявил, что внимательно следит за действиями США по использованию торговых расследований для поддержания более высоких тарифов, и пообещал «крепко защищать» интересы Китая.

Это решение, по мнению экспертов, может иметь ограниченное влияние на более широкие отношения между США и Китаем, поскольку напряженность выходит за рамки тарифов.

«[Решение Верховного суда] не разрушает отношения между США и Китаем так, как это могло бы произойти в случае с союзниками и другими странами, потому что Китай уже получил преимущество», — отметил Скотт Кеннеди из Центра стратегических и международных исследований.

смотреть сейчас

ВИДЕО3:2403:24

Что дальше с тарифами Трампа

Новости США

Кеннеди ожидает, что саммит в апреле даст ограниченные результаты, такие как продление перемирия и продажа американских товаров, но прогресса по более сложным вопросам, например, ясным руководствам по экспортному контролю или балансировке экономики Китая, скорее всего, не будет.

Во время телефонного разговора в начале этого месяца Си заявил Трампу, что Тайвань — «самый важный вопрос» в отношениях США и Китая — затмевая коммерческие сделки, которые Трамп тогда хвалил, включая закупки Китаем американской энергии и сельскохозяйственной продукции.

Переговоры между двумя лидерами, скорее всего, будут более политическими, чем экономическими, отметил Минсин Пей, профессор политологии в колледже Клермонт Маккенна.

По его словам, Си может «быть готов дать Трампу более выгодную коммерческую сделку» в обмен на заявление по Тайваню, которое Пекин сможет представить как свою победу.

— Вклад внесла Элейн Ю из CNBC.