С возвратами тарифов, ожидающими долгий судебный спор, торговый юрист предупреждает, что «правительство хорошо подготовлено, чтобы усложнить ситуацию как можно больше»

В пятницу Верховный суд отменил самые крупные и смелые тарифы президента Дональда Трампа. Но судьи оставили без ответа вопрос на 133 миллиарда долларов: что произойдет с деньгами, которые уже собраны государством в виде импортных пошлин и теперь объявлены незаконными?

Рекомендуемое видео

Компании начали выстраиваться в очередь за возвратами. Но дальнейшие шаги могут оказаться хаотичными.

Когда дым рассеется, по словам торговых юристов, импортерам, скорее всего, удастся вернуть деньги — в конечном итоге. «Это будет непростое путешествие некоторое время», — сказала торговой юрист Джойс Адетуту, партнер юридической фирмы Vinson & Elkins.

Процесс возврата, по всей видимости, будет урегулирован сочетанием работы таможенной службы США, специализированного Транспортного суда по международной торговле в Нью-Йорке и других нижестоящих судов, говорится в заметке для клиентов от юристов из юридической фирмы Clark Hill.

«Объем денег значителен», — сказала Адетуту. «Суду будет трудно. Импортерам будет трудно».

Тем не менее она добавила, что «будет очень трудно избежать наличия какого-либо варианта возврата», учитывая решительный отказ Верховного суда от тарифов Трампа.

В своем решении от пятницы суд в составе 6-3 постановил, что попытка Трампа использовать закон о чрезвычайных полномочиях 1977 года для введения пошлин недействительна. Два из трех судей, назначенных Трампом, присоединились к большинству, отменив первый крупный пункт его второй каденции, который рассматривался судом.

Речь идет о двузначных тарифах, которые Трамп ввел почти на каждую страну мира в прошлом году, ссылаясь на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA). Верховный суд постановил, что этот закон не дает президенту полномочий облагать налогами импорт, что принадлежит Конгрессу.

Таможенная служба США уже собрала 133 миллиарда долларов по тарифам IEEPA к середине декабря. Но потребители, надеющиеся на возврат, вряд ли получат компенсацию за более высокие цены, которые они заплатили, когда компании переложили стоимость тарифов на потребителей; скорее, эти деньги пойдут самим компаниям.

В dissenting opinion судья Бретт Кавано упрекнул своих коллег за уклонение от вопроса о возврате: «Сегодня суд ничего не говорит о том, как и должны ли правительство возвращать миллиарды долларов, собранные с импортёров».

Заимствуя слово, которое использовала судья Эми Конни Бэрретт — которая встала на сторону большинства — Кавано предупредил, что «процесс возврата, скорее всего, будет хаосом».

«Думаю, это придется оспаривать в суде еще два года», — заявил Трамп на пресс-конференции в пятницу, осуждая решение суда и заявляя, что он «абсолютно стыдится» некоторых судей, вынесших решение против его тарифов. «В итоге мы будем в суде еще пять лет».

Конец тарифов по IEEPA может помочь экономике, снизив инфляционное давление. Возвраты по тарифам — как и другие налоговые возвраты — могут стимулировать расходы и рост. Но эффект, скорее всего, будет умеренным.

Большинство стран по-прежнему сталкиваются с высокими тарифами со стороны США на определенные сектора, и Трамп намерен заменить тарифы по IEEPA другими способами. Выплаченные возвраты займут время — по оценкам TD Securities, около 12–18 месяцев.

Таможенная служба США уже имеет процедуру возврата пошлин, если импортёры смогут доказать наличие ошибки. Возможно, служба попытается использовать существующую систему для возврата тарифов по IEEPA, сказал торговой юрист Дейв Таунсенд, партнер юридической фирмы Dorsey & Whitney.

Также существует прецедент, когда суды организовывали возврат средств компаниям в торговых делах. В 1990-х годах суды признали неконституционным сбор за обслуживание портов на экспортных товарах и создали систему для подачи заявлений на возврат.

Но суды и таможенная служба США никогда не сталкивались с чем-то подобным — тысячами импортёров и десятками миллиардов долларов одновременно.

«Только потому, что процесс трудно администрировать, не означает, что правительство имеет право удерживать сборы, собранные незаконно», — сказал торговой юрист Алексис Эрли, партнер юридической фирмы Bryan Cave Leighton Paisner.

Райан Маджерус, партнер King & Spalding и бывший американский торговый чиновник, отметил, что трудно предсказать, как правительство справится с огромным спросом на возвраты. Возможно, оно попытается упростить процесс, например, создав специальный сайт, где импортёры смогут заявлять о своих возвратах.

Но Адетуту предупреждает, что «правительство хорошо подготовлено усложнить это для импортёров. Я могу представить ситуацию, когда они переложат как можно больше ответственности на импортёров» — возможно, заставляя их обращаться в суд за возвратами.

Многие компании, включая Costco, Revlon и производителя консервированной рыбы и курицы Bumble Bee Foods, подали иски с требованием возврата, еще до решения Верховного суда, фактически стремясь оказаться в очереди, если тарифы будут отменены.

Вероятно, впереди нас ждут новые судебные разбирательства. Производители, например, могут подать иск о доле от любых возвратов, которые будут предоставлены поставщикам, поднявшим цену на сырье, чтобы покрыть тарифы.

«Может начаться многолетняя судебная борьба в нескольких юрисдикциях», — сказал Эрли.

Однако потребители вряд ли смогут рассчитывать на крупные возвраты. Повышенные цены, которые им пришлось платить, скорее всего, будет трудно связать с конкретным тарифом. Стоит ли им все равно добиваться возврата? Эрли не советует тратить деньги на судебные издержки, но отметил: «В Америке у нас есть возможность подать иск по любому поводу».

Губернатор Иллинойса Джей Би Притцкер, демократ и противник Трампа, требует возврата от имени 5,11 миллиона домохозяйств штата. В письме, адресованном Трампу и опубликованном кампанией Притцкера, губернатор заявил, что тарифы обошлись каждому дому в Иллинойсе в 1700 долларов — или 8,7 миллиарда долларов. Притцкер заявил, что невыплата приведет к «дальнейшим мерам».

Государственный казначей Невады Зак Конайн подал запрос на возврат 2,1 миллиарда долларов федеральному правительству для возмещения затрат по тарифам, сообщили в его офисе в пятницу.

«Как главный инвестиционный директор Невады, я обязан попытаться вернуть каждый доллар, который администрация Трампа забирает у семей Невады», — заявил Конайн в пресс-релизе.

Присоединяйтесь к нам на Саммите по инновациям в рабочем пространстве Fortune 19–20 мая 2026 года в Атланте. Эра инноваций в рабочем пространстве уже наступила — и старые правила переписываются. На этом эксклюзивном, насыщенном событиями мероприятии соберутся самые инновационные лидеры мира, чтобы обсудить, как ИИ, человечество и стратегия вновь пересекаются, чтобы переопределить будущее работы. Регистрируйтесь сейчас.