Верховный суд отменил тарифы Трампа. Теперь начинается сложная работа по возврату средств

ПОЛ УАЙСМАН

Суббота, 21 февраля 2026 года, 14:08 по местному времени GMT+9, 6 минут чтения

ВАШИНГТОН (AP) — В пятницу Верховный суд отменил самые крупные и смелые тарифы президента Дональда Трампа. Но судьи оставили без ответа вопрос на 133 миллиарда долларов: что произойдет с деньгами, которые уже собраны государством в виде импортных пошлин и теперь объявлены незаконными?

Компании выстраиваются в очередь за возвратами. Но дальнейшие шаги могут оказаться хаотичными.

Когда дым рассеется, по словам торговых юристов, импортерам, скорее всего, удастся вернуть деньги — в конечном итоге. «Это будет непростое путешествие некоторое время», — сказала торговой юрист Джойс Адетуту, партнер юридической фирмы Vinson & Elkins.

Процесс возврата, по мнению юристов из юридической фирмы Clark Hill, скорее всего, будет проработан в сотрудничестве между агентством таможни и пограничной службы США, специализированным Судом международной торговли в Нью-Йорке и другими нижестоящими судами.

«Объем денег значителен», — сказала Адетуту. «Судам будет трудно. Импортерам будет трудно».

Тем не менее, она добавила: «Очень трудно представить, что не будет какого-то варианта возврата», учитывая решительное отрицание судом тарифов Трампа.

В своем решении в пятницу суд в составе 6-3 постановил, что попытка Трампа использовать закон о чрезвычайных полномочиях для введения пошлин недействительна. Два из трех судей, назначенных Трампом, присоединились к большинству, отменив первый крупный пункт его второй каденции, который рассматривался судом.

Речь идет о двойных тарифах, которые Трамп ввел почти на каждую страну мира в прошлом году, ссылаясь на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA). Верховный суд постановил, что этот закон не дает президенту полномочий облагать налогами импорт, что принадлежит Конгрессу.

К середине декабря агентство таможни США уже собралось 133 миллиарда долларов по тарифам IEEPA. Но потребители, надеющиеся на возврат, вряд ли получат компенсацию за более высокие цены, которые они заплатили, когда компании переложили стоимость тарифов на потребителей; скорее, эти деньги пойдут самим компаниям.

В dissenting opinion судья Бретт Кавано раскритиковал коллег за уклонение от вопроса о возвратах: «Сегодня суд ничего не говорит о том, как и если правительство должно вернуть миллиарды долларов, собранных с импортёров».

Используя слово, которое в ходе слушаний по делу в ноябре использовала судья Эми Коэн Барретт, присоединившаяся к большинству, Кавано предупредил, что «процесс возврата, скорее всего, будет хаосом».

«Думаю, это придется оспаривать в суде еще два года», — заявил Трамп на пресс-конференции в пятницу, осуждая решение суда и заявляя, что он «абсолютно стыдится» некоторых судей, вынесших решение против его тарифов. «В конечном итоге мы будем в суде еще пять лет».

История продолжается

Конец тарифов по IEEPA может помочь экономике, снизив инфляционное давление. Возвраты по тарифам — как и другие налоговые возвраты — могут стимулировать расходы и рост. Но эффект, скорее всего, будет умеренным.

Большинство стран по-прежнему сталкиваются с высокими тарифами США на определенные сектора, и Трамп намерен заменить тарифы по IEEPA другими способами. Выплаченные возвраты займут время — по оценкам TD Securities, от 12 до 18 месяцев.

Агентство таможни США уже имеет процедуру возврата пошлин, если импортёры смогут доказать ошибку. Возможно, агентство попытается использовать существующую систему для возврата тарифов по IEEPA, сказал торговой юрист Дейв Таунсенд, партнер юридической фирмы Dorsey & Whitney.

Также существует прецедент, когда суды организовывали возврат средств компаниям в торговых делах. В 1990-х годах суды признали неконституционным сбор за обслуживание портов на экспортных грузах и создали систему для подачи заявлений на возврат.

Но суды и таможенные органы США никогда не сталкивались с подобной ситуацией — тысячами импортёров и десятками миллиардов долларов одновременно.

«Только потому, что процесс трудно администрировать, это не означает, что правительство имеет право удерживать сборы, собранные незаконно», — сказал торговой юрист Алексис Эрли, партнер юридической фирмы Bryan Cave Leighton Paisner.

Райан Маджерус, партнер King & Spalding и бывший американский торговый чиновник, отметил, что трудно предсказать, как правительство справится с огромным спросом на возвраты. Возможно, оно попытается упростить процесс, например, создав специальный сайт, где импортёры смогут заявлять о своих возвратах.

Но Адетуту предупреждает, что «правительство хорошо подготовлено усложнить это для импортёров. Я могу представить ситуацию, когда они переложат как можно больше ответственности на импортёров» — возможно, заставляя их обращаться в суд за возвратами.

Многие компании, включая Costco, Revlon и производителя консервированной рыбы и курицы Bumble Bee Foods, подали иски о возврате средств еще до решения суда, фактически стремясь оказаться в очереди, если тарифы будут отменены.

Вероятно, впереди нас ждут новые судебные разбирательства. Производители, например, могут подать в суд за долю от возвратов, если поставщики подняли цены на сырье, чтобы покрыть тарифы.

«Может начаться многолетняя судебная борьба в разных юрисдикциях», — сказала Эрли.

Потребители, однако, вряд ли получат крупные возвраты. Повышенные цены, которые им пришлось платить, скорее всего, трудно связать с конкретным тарифом. Стоит ли им все-таки добиваться возврата? Эрли не советует тратить деньги на судебные издержки, но добавляет: «В Америке у нас есть возможность подать иск по любому поводу».

Губернатор Иллинойса Дж.Б. Притцкер, демократ и противник Трампа, требует возврата от имени своих 5,11 миллиона домохозяйств штата. В письме, адресованном Трампу и опубликованном кампанией Притцкера, губернатор заявил, что тарифы обошлись каждому дому в Иллинойсе в 1700 долларов — или 8,7 миллиарда долларов. Притцкер заявил, что невыплата вызовет «дальнейшие меры».

Зах Конайн, казначей Невады, подал запрос на возврат 2,1 миллиарда долларов в федеральное правительство для возмещения затрат по тарифам, сообщили в его офисе в пятницу.

«Как главный инвестиционный директор Невады, я обязан попытаться вернуть каждый доллар, который администрация Трампа забирает у семей Невады», — заявил Конайн в заявлении.

AP-репортеры Линдсей Уайтхерст и Кристофер Ругабер из Вашингтона, Джессика Хилл из Лас-Вегаса и Джон О’Коннор из Спрингфилда, Иллинойс, внесли вклад в эту статью.

Условия и политика конфиденциальности

Консоль настроек конфиденциальности

Подробнее