Председатель SEC Пол Аткинс подтвердил, что предложение по рамочной системе «безопасной гавани» для регулирования криптобезопасности направлено на рассмотрение в Белый дом; планируется введение новых льгот для стартапов и льгот для инноваций, призванных перестроить логику надзора за цифровыми активами.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс (Paul Atkins) подтвердил, что долгожданное криптовалютной индустрией предложение по «безопасной гавани (Safe Harbor)» — позволяющее проектам на ранней стадии освобождаться от регистрации — уже направлено на рассмотрение в Белый дом.
В понедельник Пол Аткинс сообщил во время выступления на саммите по цифровым активам, совместно организованном Университетом Вандербилта (Vanderbilt University) и Ассоциацией блокчейна (Blockchain Association), что этот проект, впервые представленный в прошлом месяце, в настоящее время находится на завершающей стадии последней проверки в административной системе Белого дома — финальная доработка и утверждение выполняются Офисом по информации и нормативно-правовым вопросам (OIRA) при Административно-бюджетном управлении Белого дома (OMB).
Мы очень скоро представим нормативные требования по регулированию криптовалют. В настоящее время предложение находится на стадии рассмотрения в OIRA — это также последний шаг перед официальным опубликованием, и это действительно вдохновляет.
В предложении о «безопасной гавани», выдвинутом Полом Аткинсом, больше всего внимания рынка привлекает пункт «льгота для стартапов (Startup Exemption)», цель которого — позволить стартапам в сфере криптовалют успешно привлекать оборотный капитал при сохранении баланса с защитой инвесторов.
Согласно предложению, эта льгота позволит криптовалютным проектам стартовать без необходимости немедленной регистрации и привлекать в течение 4 лет определенную сумму при условии предоставления необходимого раскрытия информации.
Кроме того, Пол Аткинс также выдвинул концепцию «безопасной гавани для инвестиционного контракта (Investment Contract Safe Harbor)», которая будет дополнять руководство по классификации токенов (Token Taxonomy), опубликованное SEC в марте этого года. Для криптовалютной индустрии руководство по классификации токенов, несомненно, является исторической вехой: это первый раз, когда SEC в официальном документе четко определяет, при каких обстоятельствах и при каких условиях цифровые активы будут считаться «ценными бумагами».
Регулирование и препятствия: параллельно идут законотворчество и административные правила
В то время как SEC активно продвигает рамку регулирования, Конгресс США также старается урегулировать криптовалютную индустрию посредством законодательства. Однако на протяжении прошедшего года законодательный процесс продвигался крайне тяжело и постоянно наталкивался на препятствия.
Пол Аткинс заявил, что законодательство необходимо, потому что таким органам надзора, как SEC, нужны «четкие и незыблемые (Chiseled in Stone)» правовые основания.
Он объяснил, что по сравнению с административными правилами, которые ведомства могут в любой момент менять из‑за смены партий у власти и прихода нового президента, законопроекты, прошедшие три чтения в Конгрессе, обладают подлинной долгосрочностью. Он сказал:
**Мы, разумеется, можем сделать на уровне регулирования многое, но в итоге все равно нужно обеспечить, чтобы эти нормы действительно укоренились и их нельзя было легко отменить. **
«Льгота для инноваций» вызывает борьбу между Уолл-стрит и криптосообществом
С другой стороны, SEC в настоящее время также разрабатывает механизм «льготы для инноваций (Innovation Exemption)»; по замыслу он похож на «регуляторную песочницу» для ончейн‑активов, позволяющую участникам в контролируемой среде тестировать инновационные финансовые продукты и услуги.
Однако за прошедший год эта идея льготы вызвала ожесточенные дебаты между сторонниками криптовалют и традиционными финансовыми институтами. Сила традиционного Уолл-стрит обеспокоена тем, что слишком широкие рамки льготы могут ослабить механизмы защиты инвесторов и рыночного надзора.
Например, гигант маркет-мейкинга Citadel Securities настоятельно призвал, чтобы американская SEC разрабатывала нормы, опираясь на формальную административную процедуру «уведомление и запрос публичных комментариев (Notice-and-comment)». В ответ Ассоциация блокчейна в понедельник атаковала позицию оппонентов, утверждая, что громоздкая процедура не является абсолютно необходимой: SEC и раньше много раз применяла льготные механизмы и, более того, безусловно обладает полномочиями по их реализации на законных основаниях.
На это Пол Аткинс на саммите поддержал позицию криптосообщества и прямо заявил, что SEC действительно имеет полномочия продвигать механизмы льгот. Он сказал:
Мы в ближайшее время опубликуем конкретные детали, касающиеся льготы для инноваций. Я весьма взволнован этим: в этой сфере у нас еще есть очень много пространства для создания новых подходов.
- Данная статья перепечатана с разрешения издания: «Куайке (區塊客)»
- Оригинальный заголовок: «Предложение SEC по „крипто-безопасной гавани“ направлено на рассмотрение в Белый дом! Председатель Пол Аткинс: будет опубликовано в краткосрочной перспективе»
- Оригинальный автор: Куаймэй MEL
Отказ от ответственности: Информация на этой странице может поступать от третьих лиц и не отражает взгляды или мнения Gate. Содержание, представленное на этой странице, предназначено исключительно для справки и не является финансовой, инвестиционной или юридической консультацией. Gate не гарантирует точность или полноту информации и не несет ответственности за любые убытки, возникшие от использования этой информации. Инвестиции в виртуальные активы несут высокие риски и подвержены значительной ценовой волатильности. Вы можете потерять весь инвестированный капитал. Пожалуйста, полностью понимайте соответствующие риски и принимайте разумные решения, исходя из собственного финансового положения и толерантности к риску. Для получения подробностей, пожалуйста, обратитесь к
Отказу от ответственности.
