Alguns aliados dos EUA veem tarifas mais elevadas sob os novos tarifários, enquanto rivais veem alívio, diz órgão comercial

O cargueiro português MSC Maxine é fotografado no Porto de Balboa, na entrada do Canal do Panamá, na Cidade do Panamá, em 23 de abril de 2025. O Porto de Balboa é gerido pela CK Hutchison Holdings, com sede em Hong Kong.

Martin Bernetti | Afp | Getty Images

O Reino Unido, a União Europeia e Singapura enfrentam tarifas ponderadas pelo comércio mais altas, enquanto países como Brasil, China e Índia verão essas taxas diminuir após o presidente dos EUA, Donald Trump, afirmar que aumentaria os direitos globais para 15%.

Isto ocorre após a Suprema Corte dos EUA decidir, por 6 votos contra 3, que o presidente invocou indevidamente a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) para implementar suas tarifas.

Trump respondeu posteriormente impondo uma tarifa global de 10% sob a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, que foi então elevada para 15%.

Com base na ponderação do comércio, o Reino Unido enfrenta um aumento de 2,1 pontos percentuais na sua tarifa média, enquanto a UE vê um aumento de 0,8 pontos, de acordo com análise do watchdog de comércio suíço Global Trade Alert. Em contraste, a tarifa do Brasil cai 13,6 pontos, e a da China diminui 7,1 pontos.

A Comissão da UE afirmou que solicitará “total clareza” sobre a decisão, observando que “um acordo é um acordo”, sem aumentos nas tarifas além do teto de 15% previamente acordado. O bloco de 27 membros tinha concordado com um acordo comercial com os EUA em agosto do ano passado, que limitava as exportações para Washington a uma tarifa de 15%.

Aliados asiáticos, Japão e Coreia do Sul, enfrentam um aumento na sua tarifa média ponderada de 0,4 pontos percentuais e 0,6 pontos percentuais, respectivamente. Ambos os países haviam concordado com uma tarifa de 15% sobre suas exportações para os EUA no ano passado.

Exposição às tarifas

Enquanto alguns especialistas afirmaram que a decisão da Suprema Corte traz maior alívio para os países mais afetados anteriormente pelas tarifas vinculadas à IEEPA, outros disseram à CNBC que isso coloca em desvantagem nações que negociaram primeiro acordos comerciais com os EUA.

Johannes Fritz, CEO do Endowment de St. Gallen para Prosperidade através do Comércio e autor do relatório GTA, afirmou que países como China, México e Canadá enfrentaram ordens tarifárias específicas relacionadas a opioides e segurança fronteiriça, além das taxas recíprocas de abril de 2025. Brasil e Índia também enfrentaram suas próprias ordens separadas da IEEPA.

“A Suprema Corte anulou todas essas, não apenas as tarifas recíprocas. Portanto, os países com maior exposição à IEEPA receberam o maior alívio”, explicou à CNBC.

Fritz observou que a UE e outros aliados, cuja carga da IEEPA era amplamente limitada às taxas recíprocas, tiveram uma redução menor.

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Países que negociaram uma “taxa recíproca” de 10%, como o Reino Unido, bem como países que receberam a taxa base de 10%, como Singapura, Austrália e Arábia Saudita, verão suas tarifas ponderadas pelo comércio aumentar, pois as tarifas da IEEPA agora serão substituídas por tarifas da Seção 122.

No entanto, Sarang Shidore, diretor do Programa do Sul Global no Quincy Institute, tinha uma visão diferente, dizendo à CNBC “Inside India” que “aqueles países que foram os primeiros a fechar acordos com os Estados Unidos após as tarifas do Dia da Libertação do ano passado ficaram meio que na mão.”

“Enquanto isso, outros países que resistiram, como o Brasil e outros que não aceitaram as demandas dos EUA, podem estar se sentindo um pouco mais justificados”, acrescentou.

A visão de Shidore foi corroborada por Alicia Garcia Herrero, economista-chefe para Ásia-Pacífico na Natixis. “Países que estavam sofrendo com tarifas mais altas e que não negociaram uma redução significativa se beneficiarão mais”, disse ela à CNBC.

Ela destacou o Japão, que viu suas “tarifas recíprocas” reduzidas para 15% em troca de um compromisso de investimento de 550 bilhões de dólares nos EUA no ano passado.

“O governo confirmou que manterá seus investimentos nos EUA apesar da decisão da Suprema Corte. Em outras palavras, eles estão pagando para receber o mesmo tratamento que os outros”, afirmou Herrero.

Reação das nações asiáticas

Na Ásia, a maioria dos países adotou uma postura de esperar para ver em relação à decisão da Suprema Corte e às tarifas da Seção 122.

O ministério do comércio da China afirmou, em comunicado na segunda-feira, que está realizando uma “avaliação abrangente” da decisão da Suprema Corte, e também pediu aos EUA que “cancelem suas tarifas unilaterais sobre seus parceiros comerciais.”

Os negociadores comerciais da Índia planejavam visitar Washington, D.C., para consolidar um acordo comercial provisório que reduziria as tarifas para 18% nas exportações de Nova Délhi, mas agora adiaram essa viagem, segundo uma fonte informou à CNBC.

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Na Coreia do Sul, Kim Jung-kwan, ministro do comércio, indústria e recursos do país, afirmou que Seul buscará consultas amigáveis “para garantir que o equilíbrio de benefícios e condições favoráveis de exportação assegurados pelo acordo tarifário Korea-EUA não sejam prejudicados.”

Embora o Japão não tenha emitido uma resposta oficial, autoridades disseram à Nikkei Asia que a decisão não afetará a primeira fase dos projetos de investimento do Japão nos EUA, e outros oficiais também afirmaram que Tóquio está interessado em preservar seu acordo comercial com Washington.

A tarifa de 15% também parece se aplicar a países como Singapura, que mantém um déficit comercial com os EUA.

Singapura verá sua taxa efetiva de tarifa subir 1,1 ponto percentual, de acordo com o GTA. A cidade-estado foi atingida pela tarifa recíproca global de 10%, apesar do déficit comercial.

Um porta-voz do ministério do comércio e indústria do país afirmou que Singapura está monitorando a situação de perto e que irá dialogar com seus “parceiros americanos para buscar clareza sobre a implementação das novas tarifas da Seção 122 e os processos de reembolso de tarifas.”

Previsão de confusão

No geral, uma palavra parece caracterizar o cenário comercial após a decisão da Suprema Corte: confusão.

Enquanto Trump anunciou a tarifa de 15% via Truth Social, a ficha informativa da Casa Branca ainda coloca as tarifas da Seção 122 em 10%. Shidore, do Quincy Institute, resume: “Acho que, neste momento, há muita confusão.”

Seus comentários foram corroborados por Claudio Galimberti, economista-chefe da Rystad Energy, que escreveu que o impacto real no comércio permanece “incerto.”

Galimberti também duvidou dos acordos comerciais bilaterais entre os EUA e seus parceiros, dizendo que esses acordos negociados foram estruturados com base nas tarifas da IEEPA como padrão.

“Atualmente, parece que os EUA perderam a capacidade de aplicar essas tarifas, e quaisquer taxas renegociadas anteriormente, derivadas das tarifas da IEEPA, agora são substituídas pela tarifa uniforme de 10% sob a Seção 122”, afirmou, acrescentando que os componentes sob a Seção 232 permanecem legalmente intactos.

Fritz, do GTA, também destacou a mesma questão, dizendo que não está claro como as isenções específicas por produto para países individuais podem ser implementadas legalmente.

O acordo da UE, por exemplo, continha disposições para exportações de cortiça portuguesa, mas a Seção 122 exige aplicação não discriminatória a todos os parceiros comerciais.

“[Parceiros comerciais] fizeram concessões em troca de um tratamento tarifário específico, fundamentado na IEEPA. Essa base legal não existe mais. Se a administração poderá reconstituir esses acordos sob a Seção 301 ou outras autoridades, ainda está por ver, mas isso levará tempo e novos processos legais”, afirmou Fritz.

— O repórter da CNBC Amitoj Singh contribuiu para este relatório.