Nghiêm trị hành vi gây rối, bịa đặt thông tin khủng bố giả mạo, v.v., hai cơ quan tố tụng ban hành giải thích pháp lý liên quan đến an toàn hàng không dân dụng

Vì tranh cãi trong khoang máy bay do chuyến bay bị hoãn, chiếm giữ ghế thương gia, vì không kịp chuyến bay đã nói dối hãng hàng không rằng trên máy bay có bom dẫn đến toàn bộ hành khách xuống máy bay qua kiểm tra an ninh lần hai… Những hành vi phạm pháp liên quan đến an toàn hàng không dân dụng này đều đã bị xử lý nghiêm.

Vào ngày 8 tháng 4 năm 2026, Tòa án Nhân dân Tối cao và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao đã cùng ban hành “Giải thích về việc áp dụng pháp luật trong xử lý các vụ án hình sự gây nguy hiểm cho an toàn bay dân dụng” (gọi tắt là “Giải thích”) và 3 ví dụ điển hình phù hợp. “Giải thích” có hiệu lực từ ngày 9 tháng 4 năm 2026.

“Dù tổng số các hành vi phạm pháp liên quan đến an toàn bay dân dụng không nhiều, nhưng ảnh hưởng đến cảm giác an toàn của xã hội và sự phát triển lành mạnh của ngành hàng không, thậm chí gây ra tâm lý hoảng loạn trong một phạm vi nhất định, cần sử dụng nhiều biện pháp như dân sự, hành chính, hình sự để tổng thể xử lý,” Trưởng phòng Tư pháp hình sự IV của Tòa án Nhân dân Tối cao, ông Luo Guoliang cho biết.

“Giải thích” sẽ xử lý theo pháp luật các hành vi vi phạm như mở cửa khoang máy bay trái phép, đánh nhau trong khoang máy bay dân dụng, các hành vi “gây rối” phổ biến khác.

Ông Luo Guoliang chỉ rõ, một mặt, “Giải thích” xác định rằng không phải tất cả các hành vi mở cửa khoang máy bay trái phép đều cấu thành tội phạm hình sự, chỉ khi máy bay đang di chuyển dựa vào động lực của chính nó hoặc trong quá trình bay trên không, vi phạm mở cửa khoang và đủ gây nguy hiểm cho an toàn công cộng, mới có thể bị truy tố về tội gây nguy hiểm cho an toàn công cộng bằng phương pháp nguy hiểm. Đối với hành vi mở cửa khoang trái phép khi máy bay chưa di chuyển dựa vào động lực của chính nó, có thể xử phạt hành chính theo quy định liên quan và người vi phạm phải chịu trách nhiệm bồi thường dân sự tương ứng.

Mặt khác, “Giải thích” sử dụng phương thức liệt kê, quy định tiêu chuẩn truy tố và hình phạt đối với hành vi bạo lực trên máy bay trong quá trình bay, đặc biệt rõ ràng rằng hành vi sử dụng bạo lực với tiếp viên hàng không có thể cấu thành tội gây nguy hiểm cho an toàn bay. Ngoài ra, “Giải thích” còn đưa ra hướng dẫn về xử lý hình sự các tội phá hoại hệ thống thông tin máy tính của hàng không dân dụng, can thiệp vào trật tự quản lý liên lạc vô tuyến hàng không trong thực tiễn.

“Giải thích” nhấn mạnh xử lý nghiêm các tội tạo ra, cố ý truyền bá thông tin giả về khủng bố liên quan đến an toàn bay dân dụng.

“Giải thích” quy định rằng, hành vi của người phạm tội ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của chuyến bay hàng không dân dụng hoặc khiến các cơ quan công an, cảnh sát vũ trang, cứu hỏa, y tế, kiểm dịch phải thực hiện các biện pháp ứng phó, sẽ bị xử lý hình sự; gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội hoặc thiệt hại kinh tế lớn, thuộc trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng, bị phạt tù trên 5 năm. “Giải thích” còn rõ ràng rằng, dù là tạo ra hoặc cố ý truyền bá thông tin giả về khủng bố liên quan đến an toàn bay bằng cách rõ ràng hoặc ngụ ý, nếu đủ điều kiện liên quan, đều có thể cấu thành tội tạo ra hoặc cố ý truyền bá thông tin giả về khủng bố.

“Giải thích” còn làm rõ nguyên tắc thẩm quyền địa lý trong các vụ án hình sự gây nguy hiểm cho an toàn bay dân dụng.

Theo “Giải thích”, các vụ án hình sự xảy ra trong máy bay dân dụng, khi người phạm tội bị bắt trong quá trình bay, sẽ do tòa án nhân dân của địa phương nơi máy bay hạ cánh ban đầu thụ lý; cần thiết, có thể do tòa án nhân dân của nơi xuất phát, trung chuyển hoặc điểm đến của máy bay thụ lý để tránh tranh chấp quyền thẩm quyền trong thực tiễn.

Phó Giám đốc Sở Công an của Cục Hàng không Dân dụng Trung Quốc, ông Tang Furong, tiết lộ rằng, năm 2025, toàn ngành hàng không dân dụng đã vận chuyển tổng cộng 770 triệu hành khách. Cùng với sự phát triển của ngành, các hành vi phạm pháp gây nguy hiểm cho an toàn bay, làm rối loạn trật tự trên máy bay cũng thường xuyên xảy ra, trở thành những rủi ro ảnh hưởng đến an toàn hàng không. Trong đó, nổi bật là mở cửa khoang khẩn cấp trái phép, chiếm giữ ghế, giá để hành lý, hút thuốc trong máy bay, xúc phạm, hành hung nhân viên phi hành đoàn, tạo ra và truyền bá tin đồn thất thiệt về an toàn hàng không, mang theo hàng nguy hiểm khi lên máy bay. Năm 2025, lực lượng công an hàng không đã xử lý 1.081 vụ việc trên máy bay theo pháp luật, giảm 6,5% so với cùng kỳ, tỷ lệ vụ án trên mỗi vạn chuyến bay giảm 17% so với năm trước.

Ông Tang Furong nhấn mạnh, việc ban hành “Giải thích về việc áp dụng pháp luật trong xử lý các vụ án hình sự gây nguy hiểm cho an toàn bay dân dụng” đã lấp đầy khoảng trống về quy định pháp luật trong xử lý các vụ án hình sự gây nguy hiểm cho an toàn bay, xác định rõ ranh giới giữa tội phạm và không phạm tội, giữa xử lý hình sự và hành chính, giải quyết các điểm khó khăn trong thực tiễn thi hành pháp luật về “khái quát khó xác định”, xây dựng hệ thống pháp luật bảo vệ pháp lý “xử lý hành chính + hạn chế bay + trừng trị hình sự”.

Vào tháng 1 năm 2024, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao và Bộ Công an đã phối hợp ban hành “Ý kiến hướng dẫn về xử lý các hành vi phạm pháp trong việc sử dụng phương tiện bay trong thực tiễn” (mã số công văn [2024] 3, gọi tắt là “Ý kiến hướng dẫn”), quy định tiêu chuẩn truy tố và cơ chế phối hợp, trao đổi công tác đối với một số hành vi gây nguy hiểm cho an toàn bay dân dụng.

Luật Hàng không Dân dụng sửa đổi mới nhất sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm nay, bổ sung chương về bảo vệ an toàn, tăng cường quy định pháp luật về bảo vệ an toàn hàng không, nâng cao mức độ pháp lý trong công tác bảo vệ an ninh hàng không, quy định rằng hành vi gây nguy hiểm hoặc làm rối loạn trật tự hàng không dân dụng sẽ bị xử phạt hành chính bởi công an; nếu cấu thành tội phạm, sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Ông Luo Guoliang nhấn mạnh, nhằm phù hợp với tình hình thực tế và các vấn đề nổi bật trong xử lý hình sự các tội phạm gây nguy hiểm cho an toàn bay dân dụng hiện nay, “Giải thích” đã quy định cách áp dụng đúng pháp luật hình sự, chính xác nắm bắt chính sách hình sự, đảm bảo các cơ quan tư pháp các cấp thi hành pháp luật đúng đắn, hiệu quả hơn trong việc trừng trị các tội phạm gây nguy hiểm cho an toàn bay dân dụng.