O “mérito é meu, as culpas são dos outros”: o vice-presidente Vance torna-se o principal bode expiatório nas negociações com o Irão?

Na hora local de 1 de abril, o presidente dos EUA, Donald Trump, durante o almoço de Domingo de Páscoa e as declarações televisivas da noite, abordou sucessivamente a questão do Irão, avançando seguidas afirmações altamente controversas: por um lado, colocou o vice-presidente Vance na linha da frente das negociações com o Irão, afirmando que “os méritos por fechar o acordo são todos meus; se não houver acordo, culpe o Vance”; por outro lado, lançou uma ameaça militar descaradamente explícita, dizendo que vai “devolver” o Irão “à Idade da Pedra” no prazo de dois a três semanas, chegando até a declarar, de forma clara, que irá atacar as infraestruturas energéticas do Irão.

Estas declarações, que à primeira vista parecem alinhar-se com o estilo de “bluff” de Trump, de modo nenhum constituem um desabafo emocional improvisado; são, antes, uma exposição concentrada da lógica central da sua estratégia para o Irão no seu segundo mandato — ligar por completo a política externa dos EUA à sua contabilidade política pessoal, usar aventuras militares de risco máximo para constranger os interesses nacionais, tratar temas nucleares multilaterais com uma mentalidade de jogo de soma zero e, por fim, arrastar a segurança na região do Médio Oriente — e até a segurança global — para um abismo de risco imprevisível.

A postura de Trump de “ficar com todos os louros e empurrar as falhas para os outros”, nesta ocasião, é a expressão máxima da sua “arte das transações”, que mantém de forma consistente desde os tempos de empresário até à vida política, aplicada ao domínio diplomático; e, em termos ainda mais profundos, elimina à partida todas as possibilidades de negociações diplomáticas com o Irão.

Do ponto de vista do encadeamento histórico, a exigência central de Trump em relação ao Irão nunca foi a paz regional e a não proliferação nuclear, mas sim derrubar o legado político do governo de Obama e construir um desempenho diplomático feito à medida do seu próprio nome. Em 2018, no primeiro mandato, Trump abandonou unilateralmente o Acordo Nuclear com o Irão, que tinha o aval do Conselho de Segurança da ONU e testemunhos múltiplos por parte da comunidade internacional, iniciando uma pressão extrema e total sobre o Irão; na essência, foi uma peça de teatro político. Na altura, os EUA ignoraram as conclusões de verificação da Agência Internacional de Energia Atómica quanto ao rigoroso cumprimento por parte do Irão; rasgaram o consenso diplomático multilateral com sanções unilaterais, e o resultado final não foi a submissão do Irão, mas sim um desenvolvimento em avanço acelerado da capacidade nuclear do Irão — a riqueza de urânio enriquecido passou do nível de 3,67% previsto no acordo para um patamar de 60% ao nível das armas; a rede de “agentes” regionais amadureceu ainda mais; e a capacidade de resposta contra as presenças militares dos EUA no Médio Oriente foi melhorada de forma abrangente.

Agora, quando Trump volta a colocar as negociações com o Irão na linha da frente, define desde o início regras tirânicas de “ganhar sempre e nunca perder” tanto para a equipa de negociações como para o adversário. Para o vice-presidente Vance, esta negociação é, desde o princípio, uma aposta destinada a falhar: se o acordo for alcançado, ele é apenas uma ferramenta do presidente; se o acordo falhar, será o único bode expiatório. Estas declarações eliminam diretamente toda a credibilidade dos representantes norte-americanos nas negociações, fazendo com que o Irão veja claramente que a equipa de negociações dos EUA não tem qualquer autonomia de decisão e também não tem capacidade para endossar o cumprimento do acordo.

Para o Irão, negociar com um governo norte-americano deste tipo não faz qualquer sentido. Trump já provou, com ações, que mesmo um acordo internacional com “papel assinado” pode ser rasgado unilateralmente em benefício de interesses políticos pessoais; mesmo que desta vez se chegue a um novo acordo, no futuro ele pode igualmente, a qualquer momento, virá-lo contra por motivos de campanha eleitoral e quebrar o compromisso. Esta ronda de consultas, que à partida parece abrir caminho para a paz, acabou — desde o início — por se transformar numa ferramenta para Trump fabricar um golpe mediático político, bloqueando completamente as vias possíveis para resolver a questão nuclear do Irão por via diplomática.

As ameaças extremas de Trump — “em dois a três semanas devolver o Irão à Idade da Pedra” e “atacar infraestruturas energéticas” — não são apenas uma desconsideração flagrante do direito internacional; trata-se também de um jogo militar totalmente desligado da realidade, com armadilhas mortais duplas e impossíveis de compatibilizar por detrás.

Do ponto de vista da contenção geográfica, a aventura militar dos EUA irá inevitavelmente desencadear uma resposta abrangente por parte do Irão e, por fim, acender as chamas da guerra em todo o Médio Oriente. O Irão, de forma alguma, é um país pequeno ou médio que os EUA possam atacar com facilidade; dispõe de uma considerável profundidade territorial, de um sistema maduro de ataque com mísseis balísticos e de uma rede de agentes que cobre toda a região do Médio Oriente. Depois de, em 2020, os militares dos EUA terem assassinado o alto comandante da Guarda Revolucionária Islâmica do Irão, Soleimani, o Irão já provou, com um ataque preciso com mísseis balísticos às bases norte-americanas no Iraque, a sua determinação e capacidade de contra-ataque no próprio território; e, nos últimos anos, os ataques contínuos dos rebeldes Houthis à navegação no Mar Vermelho deixaram ainda mais claro ao mundo o enorme impacto da rede de agentes do Irão nas cadeias de abastecimento globais.

Se os EUA atacarem, de facto, as infraestruturas energéticas do Irão — a artéria vital da economia nacional iraniana — isso equivale a uma declaração formal de guerra ao Irão. Nessa altura, o Irão será forçado a desencadear uma resposta total: não só atacará diretamente todas as bases militares dos EUA e instalações diplomáticas no Médio Oriente, como os grupos armados xiitas que o Irão apoia vão lançar ataques simultâneos a partir de múltiplas direções, incluindo o Golfo Pérsico, o Mar Vermelho, o Líbano, o Iraque e a Síria. O Estreito de Ormuz, que responde por um terço do comércio mundial marítimo de petróleo, se for bloqueado, os preços globais do petróleo dispararão de forma abrupta em ruptura, e a economia global — já frágil — entrará diretamente numa nova ronda de inflação e de crise nas cadeias de abastecimento.

Do ponto de vista da política interna dos EUA, esta aposta militar está ainda mais desencontrada dos objetivos centrais de governação de Trump. Desde que assumiu o cargo, Trump tem-se mantido consistentemente a colocar o controlo da inflação e o estímulo da economia interna como promessas eleitorais centrais e como linha programática de ação governativa, e o preço do petróleo é o principal motor da inflação nos EUA. Assim que as exportações energéticas do Irão forem interrompidas e os preços globais do petróleo subirem em flecha, o preço da gasolina nos EUA aumentará de forma significativa, atingindo diretamente o custo de vida dos eleitores comuns; para Trump e o Partido Republicano, que se preparam para as eleições legislativas de 2026 a meio do mandato, isso não é diferente, em termos políticos, de suicídio.

Ainda mais ridículo é que a chamada promessa de “devolver o Irão à Idade da Pedra em dois a três semanas” seja, na sua totalidade, uma fantasia irrealista. A implantação militar dos EUA no Médio Oriente simplesmente não consegue, num curto período de tempo, destruir de forma completa a capacidade militar do Irão, as suas instalações nucleares e o seu potencial de guerra; o terreno montanhoso do Irão e a dispersão das suas implantações militares tornam inevitável que, uma vez iniciada esta ação militar, ela se transforme num conflito prolongado de desgaste. As dolorosas lições que os EUA já retiraram das guerras no Afeganistão e no Iraque provaram há muito que a ocupação militar e os ataques de limite extremo não compram estabilidade regional; apenas colocarão os EUA novamente no atoleiro das guerras no Médio Oriente, com custos de vidas e económicos incalculáveis.

E a avaliação de Trump, segundo a qual “o Irão já está desesperado”, é também uma mentira que se autoalimenta, totalmente desligada da realidade. Após anos de sanções dos EUA, o Irão já construiu um sistema económico relativamente independente e, através da cooperação energética e das trocas comerciais com países como a China e a Rússia, mitigou de forma significativa o impacto das sanções; a nível regional, o Irão tornou-se uma força geopolítica que não pode ser ignorada no Médio Oriente, com influência substancial em vários países; no domínio nuclear, as reservas tecnológicas do Irão já ultrapassaram há muito o período do Acordo Nuclear com o Irão. A chamada “desesperança” não passa de uma premissa falsa que Trump fabrica para dar credibilidade à sua aventura militar.

A política de Trump em relação ao Irão está a empurrar a credibilidade internacional dos EUA para um estado de falência irreversível, abalando continuamente a ordem internacional multilateral estabelecida depois da Segunda Guerra Mundial.

O Acordo Nuclear com o Irão era, originalmente, um resultado marcante do multilateralismo diplomático global e um exemplo de como resolver a questão da proliferação nuclear através de negociações para promover a paz. Quando Trump, em 2018, se retirou unilateralmente do acordo, já causou sérios danos à credibilidade internacional dos EUA, levando aliados e parceiros a compreenderem a insustentabilidade da política externa norte-americana. Hoje, Trump volta a transformar novamente esta grande questão relacionada com a segurança nuclear global em moeda de troca de um jogo político pessoal, usando a lógica de “empurrar culpas” para dissolver a seriedade das negociações e, com declarações extremas, incitando o confronto regional, declarando, perante o mundo inteiro, que a política externa dos EUA não tem qualquer continuidade nem credibilidade e depende totalmente do interesse político pessoal do presidente em funções.

Para os aliados europeus, as políticas extremas de Trump fizeram com que anos de esforços diplomáticos se tornassem inúteis. Os países europeus têm-se mantido empenhados, de forma consistente, em salvar o Acordo Nuclear com o Irão e evitar que a situação no Médio Oriente fuja ao controlo, porque a guerra e a instabilidade no Médio Oriente trarão diretamente à Europa efeitos em cadeia, incluindo uma crise energética e uma crise de refugiados. A aventura unilateral de Trump não só rasgou o consenso na aliança transatlântica, como também obrigou a Europa a pagar pela aposta política dos EUA; as fissuras na aliança transatlântica irão, assim, alargar-se ainda mais.

Para o mundo inteiro, as ações dos EUA estão a minar progressivamente as bases da ordem internacional do multilateralismo. Quando a única superpotência substitui frequentemente negociações iguais e soluções diplomáticas por sanções unilaterais e ameaças militares, colocando a política interna acima das regras internacionais, o confronto geopolítico à escala global continuará a intensificar-se, e mais regiões serão empurradas para riscos de conflito e de instabilidade.

No fundo, a aposta de Trump com o Irão é uma atuação política pessoal, tendo como aposta a paz no Médio Oriente, a segurança nuclear global e os interesses nacionais dos EUA. Por trás das suas declarações aparentando firmeza, está um egoísmo extremo e uma visão míope: ele só se preocupa com os votos nas eleições a meio do mandato, só se importa com conquistas políticas pessoais, mas ignora o sofrimento profundo que a guerra trará ao povo do Médio Oriente, ignora os riscos sistémicos que a economia global enfrenta e ignora o custo em vidas que os soldados dos EUA poderão vir a pagar.

A história já provou repetidamente que a pressão máxima não compra uma paz duradoura, que a política de empurrar culpas não resolve as contradições na raiz e que as aventuras militares só trazem desastres intermináveis. A política de Trump em relação ao Irão não só não vai concretizar os “acordos” e a “vitória” de que ele fala, como, pelo contrário, vai empurrar o Médio Oriente para o abismo de uma guerra total, acabando por fazer com que os EUA — e até o mundo inteiro — paguem um preço incomportável por esta aposta política egoísta.

Nota do autor: fonte do material — meios de comunicação oficiais / notícias na rede

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