国家の方針が定まり、地域産業の再編が始まった

6つの主要な未来産業のうち、誰が加速して突破しているのか？

3月20日、「最強の県級市」である蘇州は、蘇商大会で次の段階で重点的に取り組むべき十大重点新興産業と十大重点未来産業を発表し、集中した優位な力で新しい競争レースを切り開くという明確なシグナルを放った。

間もなく、国家の「第15次5カ年（第15次5カ年計画）」要綱において、未来の発展の重点分野を見据え、未来産業の全チェーンにわたる育成システムを構築し、量子科技、生物製造、水素エネルギーと核融合エネルギー、脳—機械インターフェース、身体性インテリジェンス（具身智能）、第6世代移動通信（6G）などを新たな経済成長の柱にしていくことが明確に示された。

2024年に「未来産業」が初めて提起されて以来、政府活動報告もまた3年連続でテーマとして取り上げ、部署している。「未来産業の全チェーン育成システムを構築する」という最新の表現は、これらの大きな転換をもたらす産業の発展が、すでに新しい段階に入っていることを意味している。

国家発展改革委員会主任の鄭栅潔が述べたように、これらの産業は技術的ブレークスルーの「前夜」にあり、いまの未来産業は、おそらく明日の新興の中核支柱産業になり得る。

前例のない好機のなかで、地方として、新たな産業競争の中でいかに早く自らのポジションを見極めて先行優位を形成できるかは、将来の運命にかかわる。6つの未来産業のレースコースにおける地域別の地図を整理すると、誰が加速して突破しているのか？

01

「全国に花開く」型

代表産業：身体性インテリジェンス（具身智能）

国家が重点的に配置する6つの未来産業のうち、身体性インテリジェンスは、間違いなく現在最も熱いレースの舞台だ。非公式な集計によれば、全国で少なくとも21の省・自治区が、2026年の政府活動報告でキーワード「身体性インテリジェンス」または「ロボット」を明確に言及しており、各地がこぞって配置している産業領域となっている。

同時に、全国31の省・自治区が例外なく、人工知能およびスマート経済に関連する分野について計画を打ち出しており、新たな競争で先手を取ることを期待している。

こうした「全国に花開く」構図は、側面から身体性インテリジェンス産業の独特な属性を映し出している。すなわち、産業チェーンは長く、技術ルートは多元的であり、応用シーンは多様だ。各地が身体性インテリジェンス産業に関して多様な道筋で探索を進めているのも、ちょうど加速して推進しているところだ。

2025年は、業界では人型ロボットの「量産元年」と称されている。世界的に有名なテクノロジー調査機関Omdiaの最新レポートによると、中国の人型ロボットメーカーが世界をリードしており、2025年の総出荷台数上位6社はすべて中国が占め、上海の智元（ZhiYuan）と傅利叶（Fourier）が世界トップ10入りを果たしている。

業界の見方では、上海は国内の身体性インテリジェンス領域において「最も量産しやすく、最も早く量産できる都市」だ。

試算によると、人型ロボットに必要な中核のコア部品、ならびに見えないデータ、制御アルゴリズムなどは、上海を中心とし、直線半径150キロメートルの範囲内で100%調達しそろえることができる。長江デルタにおける先行的なハードウェア供給チェーン、上海における人工知能産業の蓄積の長さ、そして人材の優位などが、共同で「沪牌（上海銘柄）」の身体性インテリジェンス量産を加速させるブーストキーとなっている。

そのうえで上海はさらに、「人工知能＋」の行動を深く実施し、計算能力（算力）インフラ、業界向けコーパス、垂直領域モデルなどの整備を強化し、新世代のスマート端末やスマートエージェントなどの幅広い活用を推進すると提案している。全国を見渡すと、身体性インテリジェンスは、技術検証から商業化・実装へ向かう重要な節目を迎えつつある——本体の柔軟性が実用化段階に達した今、次に競うのは、「誰の“働きぶり（干活）”の能力がより強いか」だ。

今年の広東の「新年最初の会（新春第一会）」で、広東省委書記・黄坤明は、身体性インテリジェンスを「使えるようにする」こと、鮮明なシグナルを放つよう強調した。これ以前に、『広東省人工知能が製造業の高品質発展を支援する行動方案（2025—2027年）』ですでに、世界に影響力を持つ「人工知能＋製造業」融合発展の模範地域の構築を加速すると明確に打ち出していた。

広東が全国の製造業の大省として、重点をアプリケーションの模範提示と普及に置いていることがわかる。製造業の規模は全国の約1/8を占め、製造業の全31の大分類を持ち、さらに新世代の電子情報などの10の「1兆元級」産業クラスターも抱えており、無疑に豊富な「実験場」を提供している。

政府活動報告を見ると、多くの地域で身体性インテリジェンスに関する表現がまだ「配置」「育成」の段階にとどまっている一方で、広東を代表とする一部の省は、より細分化されたレースに照準を合わせている。例えば広東は、「人工知能を全域・全時間・全業種で高水準に適用を加速し」、垂直領域の大規模モデルやシーン専用の小型モデルを育成し、身体性インテリジェンスの訓練場などの産業イノベーション・プラットフォームの構築を加速すると述べている。

さらに、山東省政府活動報告も「身体性インテリジェンス・ロボット訓練場の体系を構築する」と提起しており、浙江省は「身体性インテリジェンス」など国家レベルの人工知能応用のパイロット（中試）基地の創設に積極的であると明確化している。

北京はシーンの開放に視線を向けている。北京市が日前に公布した『身体性インテリジェンス科学技術イノベーションと産業育成行動計画（2025—2027年）』によれば、研究・教育、車両生産、商業小売などの応用シーンをバッチごとに開放し、まずは1万台規模の身体性ロボットの規模での実装を優先して推進し、1000億元級の産業クラスターを育成する。あわせて、今後を見据えて、介護、家庭サービスなどの民生シーンにおける応用ソリューションの探索も先行して行う。

02

特色ある突破（突き抜け）型

代表産業：生物製造、水素エネルギー

指摘しておくべきなのは、未来産業の孵化・育成の周期は長く、リスクは高く、不確実性も強く、地域の事情に即して理性的に配置する必要があるということだ。

別の角度から言えば、未来産業は少数の経済大省だけの専用フィールドではない。ほかの地域も、産業の資源的な素地に依拠して、特色ある突破を実現できる。

例えば、豊富な農業原料資源などの優位性により、黒竜江省は国内の生物製造分野における重要な一角となっている。2024年、綏哈大斉（スイハダチー）生物製造クラスターは正式に「国家チーム（国家級）」入りし、生物製造分野で唯一の国家級先進製造業クラスターとなった。

データによれば、「第14次5カ年（第14次5カ年計画）」の時期、黒竜江省の生物製造分野の中核企業は80社に満たないところから194社へと増え、産業規模は1000億元超、年平均成長率は10%超となった。黒竜江省政府活動報告によれば、今年は生物経済の発展を加速し、新たな生物経済「双百工程（双百計画）」を実施し、生物経済の重点産業の収入は引き続き年10%以上の成長を維持する。

同様に生物製造分野でも、重慶、雲南、内モンゴル、寧夏など複数の省が力を入れて配置している。重慶市政府活動報告は「重慶市生物製造研究院の設立を準備し、重慶国際バイオシティの革新薬エコシステム・コミュニティの発展を支援する」としている。雲南は「生物製造産業パークの育成」を狙い、海南は「海洋生物製造」を明確に取り上げている。

もう一つ、地域資源の素地に大きな余地のある未来産業が、水素エネルギーだ。

「第14次5カ年計画要綱（第14次5カ年計画）」で、すでに水素エネルギーは先を見据えて構想される未来産業に組み込まれていた。統計によれば、少なくとも23の省が2026年の政府活動報告でこの産業を明確に言及しており、20以上の省が今後5〜10年の水素エネルギーの中長期計画をすでに明確にしている。

化石エネルギーと異なり、水素は直接採掘できず、水または化石燃料から作り出される「二次エネルギー」である。この特性は、水素エネルギー産業の配置において資源の稟（素地）が重要であることを決定づけている。

多くの省のなかで、吉林省は今年の政府活動報告で最も多くを割いている。

そこには、2025年に中能建（China Energy Engineering）松原などの「グリーン電力−水素−アンモニア（氢氨醇）」を示す一連の象徴的プロジェクトが完成し稼働に入ることが含まれており、総生産能力は全国トップだとされる。長春、松原、白城は国家エネルギー分野の最初の水素エネルギー地域パイロットに選ばれた。さらに、全国初の水素エネルギーの文旅列車（文化観光向け列車）が成功裏に運行を開始したなどが挙げられている。

最近、吉林省委書記の黄強も調査の場で水素エネルギー列車の試乗体験を行い、「水素エネルギーの域内列車を吉林の大地で走らせる」ようにしたいと述べた。

中国の9つの「千万キロワット級」風力・太陽光発電基地の一つとして、吉林はグリーン電力資源が豊富だ。同時に、その老朽化した工業基地の基盤が、全産業チェーンによる発展を支えるための支えとなっている。一汽（FAW）、中車長客（CRRC Changke）などの企業が水素エネルギー向け装備製造に深く取り組み、省内に密集する化工（化学工業）産業クラスターが天然のグリーン水素の受け皿市場を形成している。これらの強みこそが、吉林が「北方水素バレー」を目指すための確固たる根拠となっている。

注目すべきは、3月16日、工信部など3つの部門が共同で『水素エネルギー総合応用のパイロット実施に関する通知』を発行し、業界の発展により大きな余地を開いたことだ。専門家の分析によれば、その最大の目玉は、水素エネルギー産業に「新たなレースコース」を切り開くことにある。すなわち、それまで主に燃料電池自動車の分野で使われていたところから、今後は鉄鋼、化学、海運などの工業分野へ拡大することが明確になった。これは、産業の発展が「単一の交通のデモンストレーション」から、「全シーンにおける規模化された商業化の突破」という新しい段階へと入ったことを示している。

これに対し、一部の省はすでに手当てしている。例えば内モンゴルは政府活動報告の中で特に「グリーン水素と冶金（鉄鋼・冶金）、化工（化学工業）、合成生物などの業界との連動した応用を強化する」と述べている。甘粛は視線を水素エネルギー装備などのプロジェクト建設に向け、象徴的な応用シーンを多数創設するとしている。

03

トップが先導する型

代表産業：量子科技、核融合エネルギー、6G、脳—機械インターフェース

その一方で、量子科技、核融合エネルギー、脳—機械インターフェース、6Gなどの未来産業は、技術的ハードルと人材の参入要件が非常に高いため、現時点ではまだ少数の「トッププレーヤー」同士の競争に限られている。

量子科技の分野では、安徽省が断然のリーダーだ。『2024年グローバル未来産業発展指数レポート』によれば、安徽省・合肥の量子産業は世界2位で、米国のサンフランシスコに次ぐ。世界の量子企業トップ20のうち、中国は4社が入っており、そのうち3社が安徽省からだ。2025年末までに、安徽の量子産業チェーン企業はすでに100社を超え、企業数は全国で1位だ。

現在、世界の量子産業の実用化は「競争加速（競速沖刺）」の段階に入っている。安徽の最新の配置によれば、2026年に量子計算の研究開発プラットフォームを建設し、量子情報の「千のシーン」行動を深く実施し、量子技術の応用への転換を加速する。

そして核融合エネルギーの分野では、2026年の各地政府活動報告を整理すると、安徽、湖北、四川の3省のみがそれを重点発展の方向性として明確に掲げている。

これは3地域の中核となる革新資源と無関係ではない。安徽は中国科学院などのプラズマ物理研究所に基づく技術の蓄積に依拠している。四川には厚みのある原子力工業の基盤と、原子力工業の西南地域にある主要研究力がある。湖北は華中科技大学のJ-TEXT装置および最先端の学科の優位性で支えている。

さらに、「中国の原子力発電産業のゆりかご」としての上海も、資本を紐として継続的に投資を上積みしている。上海の未来産業ファンドは、これまで星環聚能、東昇聚変、翌曦科技、中国聚変能源有限公司などに相次いで投資し、技術ルートが多元で、比較的完成度の高い核融合の産業チェーンが、初期段階で形作られつつある。

6G産業の領域でも、集積効果は同様に顕著だ。2026年の政府活動報告をみると、6G産業に言及しているのは北京、上海、江苏の3都市・地域だけであり、そのいずれもすでに象徴的な成果を得ている。北京では6Gの小規模実験ネットワークがいち早く建設され、上海では6Gの未来産業育成計画が策定され実施され、江苏は世界初の6G屋外実験ネットワークの構築に成功している。

「第15次5カ年（第15次5カ年計画）」の時期に向けて、广东、安徽、湖北、四川、黒竜江などの省も、すでに配置のシグナルを放っている。6Gのレースコースにおける地域間競争は、引き続き拡散している。

加えて、脳—機械インターフェースの領域では、産業チェーンの配置を見ると、重点企業は主に江蘇・浙江・上海（江浙沪）地域に集中している。博睿康、脳虎科技、神念科技、強脳科技などのトップ企業はいずれもここに根付いている。北京、天津、广东、陕西、湖北、四川などの地域も、研究開発の実力を土台として、脳—機械インターフェース関連企業の集団を形成している。

さらに多くの省も手ぐすねを引いている。重慶、山東、山西、江西、黒竜江、海南などはすべて2026年に脳—機械インターフェースの配置を打ち出しており、新たなレースコースで陣地取りを狙っている。地域の構図を書き換えかねないこの産業の競争は、ようやく始まったばかりだ。

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記者｜程晓玲 刘旭强

編集｜段炼 刘艳美 易启江

校正｜张益铭

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（編集者：王治强 HF013）

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