Các cơ quan đề nghị ý kiến về các đề xuất hiện đại hóa khuôn khổ vốn quản lý và duy trì sức mạnh của hệ thống ngân hàng

Các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang hôm nay đã yêu cầu nhận xét về ba đề xuất nhằm hiện đại hóa khuôn khổ vốn quản lý đối với các ngân hàng thuộc mọi quy mô. Các đề xuất này sẽ hợp lý hóa các yêu cầu về vốn và đồng thời điều chỉnh tốt hơn vốn quản lý theo rủi ro, trong khi vẫn duy trì sự an toàn và vững chắc của hệ thống ngân hàng.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các cơ quan đã tăng đáng kể sức chống chịu của hệ thống ngân hàng bằng cách tăng số lượng và chất lượng của vốn chịu lỗ bắt buộc và đưa ra các yêu cầu kiểm tra sức chịu đựng đối với các ngân hàng lớn. Kinh nghiệm trong thập kỷ qua đã cho thấy rằng một số yếu tố trong khuôn khổ có thể được cải thiện mà không làm giảm sự an toàn và vững chắc.

Đề xuất đầu tiên, chủ yếu áp dụng cho các ngân hàng lớn nhất và hoạt động quốc tế mạnh nhất, sẽ cải thiện khuôn khổ vốn bằng cách tăng mức độ nhạy cảm với rủi ro, giảm gánh nặng, và nâng cao tính nhất quán giữa các ngân hàng, cũng như triển khai các thành phần cuối cùng của thỏa thuận Basel III. Khuôn khổ sẽ được hợp lý hóa bằng cách để các ngân hàng này sử dụng một bộ phép tính thay vì hai bộ để xác định việc tuân thủ các yêu cầu vốn theo rủi ro. Ngoài ra, đề xuất sẽ cải thiện việc hiệu chỉnh của khuôn khổ để nắm bắt tốt hơn rủi ro tín dụng, rủi ro thị trường và rủi ro hoạt động. Tất cả các ngân hàng khác có thể lựa chọn áp dụng cách tiếp cận đề xuất này. Yếu tố về rủi ro thị trường của khuôn khổ sẽ chỉ áp dụng đối với các ngân hàng có hoạt động giao dịch đáng kể.

Đề xuất thứ hai, nhìn chung áp dụng cho tất cả trừ các ngân hàng lớn nhất, sẽ điều chỉnh tốt hơn các yêu cầu về vốn cho các hoạt động cho vay truyền thống theo rủi ro, đồng thời vẫn duy trì sự đơn giản của khuôn khổ. Phù hợp với đề xuất đầu tiên, đề xuất thứ hai sẽ giảm các yếu tố làm giảm động lực đối với hoạt động cho vay thế chấp bằng cách sửa đổi các yêu cầu về vốn đối với việc cung cấp dịch vụ và khởi tạo các khoản thế chấp. Các sửa đổi được đề xuất đối với việc cung cấp dịch vụ thế chấp cũng sẽ áp dụng cho các ngân hàng áp dụng khuôn khổ tỷ lệ đòn bẩy của ngân hàng cộng đồng. Đề xuất này cũng sẽ yêu cầu một số ngân hàng lớn nhất, tùy thuộc vào giai đoạn chuyển tiếp, phản ánh các khoản lãi và lỗ chưa thực hiện đối với một số chứng khoán trong các mức vốn quản lý của họ.

Đề xuất thứ ba, từ Hội đồng Dự trữ Liên bang, sẽ cải thiện cách thức rủi ro hệ thống được đo lường trong khuôn khổ để xác định yêu cầu vốn bổ sung đối với các ngân hàng lớn nhất và phức tạp nhất.

Trong khi các cơ quan dự đoán rằng tổng lượng vốn trong hệ thống ngân hàng sẽ giảm khiêm tốn do kết quả của các đề xuất này, thì các mức vốn vẫn sẽ cao đáng kể so với trước cuộc khủng hoảng tài chính. Tính gộp, các đề xuất sẽ làm giảm khiêm tốn các yêu cầu về vốn đối với các ngân hàng lớn và giảm ở mức vừa phải các yêu cầu đối với các ngân hàng nhỏ hơn, phản ánh các hoạt động cho vay truyền thống hơn của họ.

Cục Dự trữ Liên bang cũng đang công bố dữ liệu tổng hợp được sử dụng bởi các cơ quan để cung cấp thông tin cho các đề xuất.

Các ý kiến về cả ba đề xuất phải được nhận trước ngày 18 tháng 6 năm 2026.

Thông báo dự thảo ban hành quy định: Quy tắc Vốn Quản lý: Phụ phí Vốn Theo Rủi ro đối với các Công ty Nắm giữ Ngân hàng Quan trọng về Mặt Hệ thống Toàn cầu; Báo cáo Rủi ro Hệ thống (FR Y-15)

Thông báo dự thảo ban hành quy định: Quy tắc Vốn Quản lý: Tổ chức Ngân hàng Nhóm I và II, Tổ chức Ngân hàng có Hoạt động Giao dịch Đáng kể, và Áp dụng Tùy chọn đối với các Tổ chức Ngân hàng khác

Thông báo dự thảo ban hành quy định: Quy tắc Vốn Quản lý: Vốn Quản lý và Phương pháp Chuẩn hóa đối với Tài sản được tính theo Trọng số Rủi ro

_ Federal Register_ bản dự thảo thông báo: Các Hoạt động Thu thập Thông tin của Cơ quan được Đề xuất; Yêu cầu Nhận xét

Biên bản ghi nhớ của Hội đồng (PDF)

Tờ thông tin (PDF)

Tuyên bố từ Chủ tịch Powell

Tuyên bố từ Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát Bowman

Tuyên bố từ Thống đốc Barr

Tuyên bố từ Thống đốc Miran

Tuyên bố từ Thống đốc Waller

Mô tả về Bản phát hành Tổng hợp Đặc biệt (PDF)

Các tệp dữ liệu của Bản phát hành Tổng hợp Đặc biệt: HTML | XLSX | CSV

Phiên họp mở của Hội đồng vào ngày 19 tháng 3 năm 2026

Liên hệ Truyền thông:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870