بعض حلفاء الولايات المتحدة يرون رسومًا أعلى بموجب التعريفات الجديدة، والمنافسون يرون تخفيفًا، وفقًا لهيئة التجارة

تم تصوير سفينة الشحن البرتغالية MSC Maxine في ميناء بالباوا عند مدخل قناة بنما في مدينة بنما في 23 أبريل 2025. يُدار ميناء بالباوا من قبل شركة CK Hutchison Holdings، ومقرها في هونغ كونغ.

مارتن برنيتي | AFP | جيتي إيماجز

تواجه المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وسنغافورة رسومًا جمركية أعلى محسوبة على أساس التجارة، بينما ستشهد دول مثل البرازيل والصين والهند انخفاضًا في هذه الرسوم بعد أن قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنه سيرفع الرسوم العالمية إلى 15%.

جاء ذلك بعد أن قررت المحكمة العليا الأمريكية في حكم بشأن الرسوم الجمركية 6-3 أن الرئيس استخدم بشكل خاطئ قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) لتنفيذ رسومه.

ورد ترامب لاحقًا بفرض رسم عالمي بنسبة 10% بموجب القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974، والذي تم رفعه بعد ذلك إلى 15%.

على أساس محسوب على التجارة، تواجه المملكة المتحدة زيادة بمقدار 2.1 نقطة مئوية في متوسط معدل الرسوم الجمركية، بينما يشهد الاتحاد الأوروبي ارتفاعًا بمقدار 0.8 نقطة، وفقًا لتحليل من مراقب التجارة العالمي، وهو جهة رقابية مقرها سويسرا. بالمقابل، انخفض معدل البرازيل بمقدار 13.6 نقطة، والصين بمقدار 7.1 نقطة.

قالت المفوضية الأوروبية إنها ستطلب “وضوحًا كاملًا” بشأن الحكم، مشيرة إلى أن “الاتفاق هو اتفاق”، مع عدم وجود زيادات في الرسوم الجمركية تتجاوز الحد الأقصى البالغ 15% الذي تم الاتفاق عليه سابقًا. كانت الدول الأعضاء البالغ عددها 27 قد وافقت على اتفاق تجاري مع الولايات المتحدة في أغسطس من العام الماضي، يقيد الصادرات إلى واشنطن بنسبة رسوم جمركية لا تتجاوز 15%.

تواجه الحلفاء الآسيويون اليابان وكوريا الجنوبية زيادة في متوسط معدل الرسوم التجارية المحسوب بنسبة 0.4 نقطة مئوية و0.6 نقطة مئوية على التوالي. كانت كلتا الدولتين قد وافقتا على رسم بنسبة 15% على صادراتهما إلى الولايات المتحدة العام الماضي.

التعرض للرسوم الجمركية

بينما قال بعض الخبراء إن قرار المحكمة العليا يوفر أكبر قدر من الإغاثة للدول التي كانت الأكثر تضررًا سابقًا من رسوم IEEPA، أخبر آخرون CNBC أن ذلك يضع الدول التي تفاوضت أولاً على اتفاقات تجارية مع الولايات المتحدة في موقف غير مريح.

قال يوهانس فريتز، الرئيس التنفيذي لصندوق ست. غالن للازدهار من خلال التجارة ومؤلف تقرير GTA، إن دولًا مثل الصين والمكسيك وكندا واجهت أوامر رسوم مخصصة مرتبطة بالأفيونات وأمن الحدود، بالإضافة إلى المعدلات المتبادلة من أبريل 2025. كما واجهت البرازيل والهند أوامر IEEPA منفصلة خاصة بهما.

“قضت المحكمة العليا بإلغاء كل هذه، وليس فقط الرسوم المتبادلة. لذلك، الدول التي كانت معرضة بشكل كبير لآثار IEEPA تلقت أكبر قدر من الإغاثة”، أوضح لـ CNBC.

وأشار فريتز إلى أن الاتحاد الأوروبي وحلفاء آخرين، الذين كانت عبء IEEPA عليهم محدودًا إلى حد كبير بالمعدلات المتبادلة، شهدوا انخفاضًا أقل.

شاهد الآن

فيديو3:5303:53

أحدث رسوم ترامب الجمركية مؤقتة

سكواك بوكس آسيا

الدول التي تفاوضت على معدل “متبادل” بنسبة 10%، مثل المملكة المتحدة، بالإضافة إلى الدول التي تتلقى معدل 10% الأساسي مثل سنغافورة وأستراليا والسعودية، سترتفع بعد ذلك معدلاتها التجارية المحسوبة، حيث يتم الآن استبدال رسوم IEEPA برسوم القسم 122.

ومع ذلك، كان لدى سارنج شيدور، مدير برنامج الجنوب العالمي في معهد كوينسي، رأي مختلف، حيث قال لـ CNBC “داخل الهند” إن “تلك الدول التي كانت مبكرة في إبرام صفقات مع الولايات المتحدة بعد رسوم يوم التحرير العام الماضي تُركت نوعًا ما تتحمل العبء”.

“بينما قد تشعر الدول الأخرى التي قاومت، مثل البرازيل وغيرها، بالمزيد من التبرير، لأنها لم توافق على أي مطالب من الولايات المتحدة”، أضاف.

وقد تكرر رأي شيدور من قبل أليخيا غارسيا هيريرو، كبيرة الاقتصاديين لآسيا والمحيط الهادئ في ناتيكسيس. وقالت لـ CNBC: “الدول التي كانت تعاني من رسوم أعلى ولم تتفاوض على تخفيض كبير ستستفيد أكثر”.

وأشارت إلى اليابان، التي خفضت “الرسوم المتبادلة” لديها إلى 15% مقابل تعهد استثمار بقيمة 550 مليار دولار في الولايات المتحدة العام الماضي.

“أكدت الحكومة أنها ستواصل استثمارها في الولايات المتحدة رغم قرار المحكمة العليا. بمعنى آخر، هم يدفعون ليحصلوا على نفس المعاملة مثل الآخرين”، قالت هيريرو.

ردود فعل الدول الآسيوية

في آسيا، اتخذت الدول بشكل رئيسي نهج الانتظار والترقب تجاه حكم المحكمة العليا ورسوم القسم 122.

قالت وزارة التجارة الصينية في بيان يوم الاثنين إنها تجري “تقييمًا شاملاً” للحكم، وحثت الولايات المتحدة على “إلغاء رسومها الأحادية على شركائها التجاريين”.

كان من المقرر أن يزور مفاوضو التجارة في الهند واشنطن العاصمة لتثبيت اتفاق تجاري مؤقت يتضمن خفض الرسوم إلى 18% على صادرات نيودلهي، لكنهم أرجأوا تلك الرحلة، وفقًا لمصدر لـ CNBC.

شاهد الآن

فيديو5:0805:08

انتعاش سوق آسيا مستدام، لكن التراجع الأمريكي هو الخطر القصير الأمد

الاتصال بالصين

قال كيم جونغ-كوان، وزير التجارة والصناعة والموارد في كوريا الجنوبية، إن سول ستتابع المشاورات الودية “لضمان عدم تقويض توازن الفوائد وظروف التصدير المواتية التي تم تأمينها من خلال اتفاقية الرسوم الكورية الأمريكية”.

بينما لم تصدر اليابان ردًا رسميًا، أخبر مسؤولون نيكاي آسيا أن الحكم لن يؤثر على أولى مشاريع استثمار اليابان في الولايات المتحدة، وقال مسؤولون آخرون إن طوكيو حريصة على الحفاظ على اتفاقها التجاري مع واشنطن.

يبدو أن رسم الـ15% ينطبق أيضًا على دول مثل سنغافورة، التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة.

ستشهد سنغافورة ارتفاع معدل الرسوم الفعلي بمقدار 1.1 نقطة مئوية، وفقًا لـ GTA. كانت المدينة قد تعرضت للرسوم الجمركية العالمية بنسبة 10% “متبادلة”، رغم عجزها التجاري.

قال متحدث باسم وزارة التجارة والصناعة في سنغافورة إن البلاد تراقب الوضع عن كثب، وستتواصل مع “نظيراتها الأمريكية” لطلب وضوح بشأن تنفيذ رسوم القسم 122 الجديدة وإجراءات استرداد الرسوم.

توقعات بالارتباك

بشكل عام، يبدو أن كلمة واحدة تصف مشهد التجارة بعد حكم المحكمة العليا: الارتباك.

بينما أعلن ترامب عن رسم الـ15% عبر Truth Social، لا تزال ورقة الحقائق الخاصة بالبيت الأبيض تشير إلى أن رسوم القسم 122 تبلغ 10%. وضع شيدور من معهد كوينسي الأمر بوضوح: “أعتقد أن هناك الكثير من الارتباك في الوقت الحالي”.

وقد أكد على ذلك كلاوديو جاليمبرتي، كبير الاقتصاديين في شركة Rystad Energy، الذي كتب إن التأثير الفعلي على التجارة لا يزال “غير مؤكد”.

كما شكك جاليمبرتي في الاتفاقات التجارية الثنائية بين الولايات المتحدة وشركائها، قائلًا إن تلك الصفقات تم بناؤها على أساس معدلات رسوم IEEPA كمرجع.

“في الوقت الحالي، يبدو أن الولايات المتحدة فقدت القدرة على فرض تلك المعدلات، وأي معدلات تم إعادة التفاوض عليها سابقًا بناءً على رسوم IEEPA تم استبدالها الآن بمعدل موحد قدره 10% بموجب القسم 122”، قال، مضيفًا أن مكونات القسم 232 لا تزال قانونية.

كما أشار فريتز من GTA إلى نفس المشكلة، قائلًا إنه ليس من الواضح كيف يمكن تنفيذ استثناءات المنتجات على مستوى الدول بشكل قانوني.

على سبيل المثال، تضمن اتفاقية الاتحاد الأوروبي بنودًا لصادرات الفلين البرتغالية، لكن القسم 122 يتطلب تطبيق غير تمييزي عبر جميع الشركاء التجاريين.

“لقد قدم شركاء التجارة تنازلات مقابل معاملة جمركية محددة تستند إلى IEEPA. هذا الأساس القانوني لم يعد موجودًا. سواء كانت الإدارة قادرة على إعادة بناء تلك الصفقات بموجب القسم 301 أو سلطات أخرى، فهذا لا يزال غير واضح، وسيستغرق وقتًا وإجراءات قانونية جديدة”، قال فريتز.

— ساهم أميتوج سينغ من CNBC في إعداد هذا التقرير.