Takashi Sanae ambições económicas: Investimento de 1 trilhão de ienes em 5 anos no desenvolvimento de IA, 55 mil milhões para salvar a animação contra défice

O primeiro-ministro japonês, 高市早苗, anunciou em 19 de dezembro um investimento de 1 trilhão de ienes nos próximos 5 anos para desenvolver IA nacional, além de destinar 55 bilhões de ienes para apoiar o desenvolvimento de conteúdo de anime e jogos no exterior, com o objetivo de elevar as vendas internacionais do setor de conteúdo para 20 trilhões de ienes. Esta medida é uma resposta à crise de déficit digital estimada pelo Ministério de Economia, Comércio e Indústria do Japão, que poderá atingir 45 trilhões de ienes até 2035.

Mudança de estratégia de 高市早苗, focada em resolver a crise de déficit digital de 45 trilhões de ienes

(Origem: Relatório de Economia Digital do Ministério de Economia, Comércio e Indústria do Japão)

A estratégia agressiva de 高市早苗 de investir vem de um relatório de alerta do Ministério de Economia, Comércio e Indústria do Japão. O relatório aponta que o Japão enfrenta uma grave “crise de déficit digital”, devido à dependência excessiva de plataformas digitais estrangeiras e ao impacto da tecnologia de IA generativa, prevendo que até 2035 o déficit digital amplo do Japão possa chegar a 45 trilhões de ienes. Este número não só consumirá o superávit comercial, como também poderá ameaçar a competitividade industrial do país.

As causas do déficit digital são diversas, incluindo pagamentos por serviços de nuvem a gigantes tecnológicos dos EUA, licenças de software, receitas de publicidade de plataformas de redes sociais e assinaturas de serviços de IA generativa. Com a popularização de ferramentas como ChatGPT e Midjourney, as empresas e indivíduos japoneses estão pagando rapidamente a provedores estrangeiros de IA. Sem o desenvolvimento de alternativas locais, essa tendência continuará a piorar.

Diante do risco de colapso do mercado de integração de sistemas (SI) devido à revolução da IA, o economista do Banco Mizuho, 唐鎌大輔, analisa que a defesa já não é viável. O Japão precisa passar ao ataque. Dados mostram que, em 2023, o mercado da indústria de conteúdo do Japão já superou as exportações de semicondutores, destacando-se em royalties de direitos autorais e serviços de jogos, tornando-se uma coluna importante para preencher a balança de pagamentos internacional. Essa é a lógica por trás da estratégia de 高市早苗 de apostar simultaneamente em IA e na indústria de conteúdo: usar o ataque para substituir a defesa.

Três grandes objetivos estratégicos do investimento de 1 trilhão de ienes em IA em cinco anos

Durante a reunião do Escritório de Estratégia de IA, 高市早苗 enfatizou que o objetivo é transformar o Japão na nação mais fácil de desenvolver e usar IA no mundo. O investimento de 1 trilhão de ienes é considerável, mas ainda fica atrás dos investimentos em IA dos EUA e da China. O ponto-chave é como usar esse fundo de forma precisa para alcançar uma vantagem competitiva.

O governo anunciou que apoiará empresas privadas no desenvolvimento de modelos de IA nacionais e na construção de recursos computacionais nos próximos 5 anos. Essa estratégia evita competir diretamente com os gigantes tecnológicos dos EUA na área de IA geral, concentrando-se em setores onde o Japão possui vantagens, como IA na manufatura, IA médica e geração de conteúdo por IA. A construção de recursos computacionais também é fundamental, e a recuperação da indústria de semicondutores do Japão fornece uma base para o desenvolvimento de chips de IA locais.

Esse modelo de “liderança privada com apoio governamental” difere do modelo de liderança estatal da China e do mercado totalmente livre dos EUA, refletindo as características da política industrial japonesa. O governo fornece financiamento e suporte político, enquanto as rotas tecnológicas e modelos de negócio são decididos pelas empresas. Essa abordagem busca equilibrar inovação e estratégia.

Três direções principais do investimento de 高市早苗 em IA

Desenvolvimento de modelos de IA nacionais: Apoiar empresas privadas na criação de modelos de IA otimizados para japonês e setores verticais específicos

Construção de recursos computacionais: Investir em chips de IA, data centers e infraestrutura de nuvem, reduzindo a dependência de plataformas estrangeiras

Colaboração academia-indústria: Promover parcerias entre universidades, centros de pesquisa e empresas para acelerar a comercialização de tecnologias de IA

Porém, o investimento de 1 trilhão de ienes é suficiente? Os gigantes tecnológicos dos EUA podem gastar centenas de bilhões de dólares apenas em pesquisa e desenvolvimento de IA, e o apoio do governo chinês ao setor de IA não tem limites. O Japão, com recursos relativamente limitados, precisa de investimentos precisos e eficiência para compensar a diferença.

550 bilhões de ienes para apoio ao setor de anime: solução para a baixa remuneração básica?

(Origem: Human Media)

No início de dezembro, 高市早苗 anunciou que usará um orçamento de subsídios superior a 550 bilhões de ienes para fortalecer o apoio ao desenvolvimento internacional de criadores de conteúdo de música, anime e jogos. Esse valor é um aumento significativo em relação aos 25,2 bilhões de ienes anteriores, indicando uma mudança na postura do governo. No entanto, ainda é inferior aos 76,2 bilhões de ienes da Coreia do Sul, e muito abaixo dos 123,8 bilhões de ienes da China e dos 617,6 bilhões de ienes dos EUA.

A questão mais importante é como esse dinheiro será distribuído. Segundo uma pesquisa da Human Media, em 2024, o mercado de conteúdo do Japão atingirá mais de 15 trilhões de ienes, com as vendas de anime no exterior crescendo 26%. Os setores de anime e jogos representam mais de 90% do mercado, enquanto o cinema ao vivo e a publicação têm uma escala muito menor. Essa estrutura mostra que as vantagens do setor de conteúdo japonês estão concentradas em anime e jogos, mas também revela uma falta de diversidade.

No entanto, enquanto o governo anuncia bilhões de ienes em subsídios, a indústria tem opiniões divergentes. Segundo uma pesquisa da Associação de Animadores do Japão (JANICA) em 2023, os profissionais de animação trabalham longas horas, têm poucos dias de folga, e a média salarial de jovens de 20 a 24 anos é de apenas cerca de 1,966 milhões de ienes (aproximadamente 40 mil TWD), enquanto os profissionais de 25 a 30 anos ganham em média 2,928 milhões de ienes, ambos abaixo da mediana salarial nacional de 3,3 milhões de ienes para jovens de 20 a 29 anos.

Ainda pior, a partir de outubro de 2023, entrou em vigor o “Sistema de Faturas” que obriga criadores com receita anual inferior a 10 milhões de ienes a se tornarem contribuintes fiscais e a absorverem o imposto sobre consumo, ou enfrentarem dificuldades na obtenção de contratos. Isso não só reduz a renda de forma indireta, como também provoca a fuga de talentos e o declínio da indústria. A comunidade clama por maior atenção do governo às condições de trabalho de base, e não apenas à expansão internacional.

Viabilidade e desafios da meta de 20 trilhões de ienes

A meta de 20 trilhões de ienes em vendas internacionais estabelecida por 高市早苗 é ambiciosa. Em 2024, o mercado de conteúdo do Japão é de apenas 15 trilhões de ienes, com uma parcela limitada de receita no exterior. Para alcançar 20 trilhões, será necessário multiplicar várias vezes as receitas internacionais nos próximos anos. Esse crescimento exige mais do que investimento financeiro; requer uma reforma estrutural profunda na indústria.

Tanto o investimento de 1 trilhão de ienes em IA quanto os 550 bilhões de ienes em subsídios ao setor de conteúdo mostram que o Japão está tentando reverter a crise. Sem melhorias na estrutura da indústria, resolução dos baixos salários dos trabalhadores de base e dos problemas fiscais, essa aposta arriscada dificilmente atingirá seus grandes objetivos apenas com números orçamentários.