Denetimli test ortamı: Fintech yenilikleri ve düzenlemenin dengesi

Finansal teknolojinin hızlı gelişimi, finansal düzenlemeye yeni zorluklar getirmiştir. Yeniliği teşvik etme ile riskleri önleme arasında bir denge arayışı içinde, denetimli test ortamı ortaya çıkmıştır. Bu kavram, ilk olarak 2015 yılında Birleşik Krallık hükümeti tarafından önerilmiştir ve finansal teknoloji şirketlerine yenilikçi ürün ve hizmetleri test etmek için nispeten esnek bir ortam sağlamayı, aynı zamanda düzenleyici kurumlara yeni nesil finansal yapılar için uygun düzenleme yöntemlerini keşfetme fırsatı tanımayı amaçlamaktadır.

Son yıllarda, bu uygulama dünya çapında yaygın olarak kullanılmaya başlandı. Birçok ülke ve bölge, kripto para ve sanal finans için denetimli test ortamı oluşturdu. Çin'de, Hong Kong dışında, Jiangxi Ganzhou, Shandong Taizhou, Zhejiang Hangzhou ve Guangdong Shenzhen gibi yerlerde de denetimli test ortamı keşif uygulamaları başladı.

Bunlar arasında, Ganzhou Şehri hükümeti ilgili kurumlarla birlikte 2017 Temmuz'unda blok zinciri finans endüstrisi denetimli test ortamını başlattı. Bu, Çin anakarasında hükümet tarafından yönetilen ilk blok zinciri denetim ortamıdır. Bu park, blok zinciri teknolojisi yeniliklerini ve finansal uygulama yenilikleri olan işletmeleri teşvik etmektedir ve politik destek sağlamaktadır. Şu anda park 25.000 metrekare alanında inşa edilmiştir ve blok zinciri kayıt sistemi gibi bir dizi ilgili politika başlatılmıştır.

Hong Kong, 2018 yılının Kasım ayında kripto para borsalarını denetimli test ortamına dahil edeceğini duyurdu. Hong Kong Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu, kripto para borsalarının düzenlenip düzenlenmeyeceğini değerlendirmek için iki aşamalı bir test yapmayı planlıyor. Bu uygulama, borsalara keşif amaçlı faaliyetlerde bulunmaları için özel düzenleyici muafiyet sağlıyor.

Dikkat edilmesi gereken nokta, Ganzhou ve Hong Kong'daki denetimli test ortamlarının temel farklılıklara sahip olduğudur. Hong Kong'un yaklaşımı uluslararası standartlara daha yakın olup, en yüksek denetim otoritesi tarafından uygulanmakta ve politikaların deneme sürecinin hedefleri ve amaçları daha net belirlenmektedir. Öte yandan, Ganzhou'daki test ortamı yerel hükümetin öncülüğünde bir kuluçka merkezi gibi olup, yerel farklılaşmış gelişim stratejisinin bir parçasıdır.

Bunun yanı sıra, Shenzhen, Qingdao gibi bazı şehirler de sözde "denetimli test ortamı" veya ilgili parklar sunmuştur. Ancak, bu projeler genellikle kar amacı gütmeyen topluluk örgütleri tarafından yürütülmekte olup, hükümet veya denetim kurumlarının doğrudan katılımını yoksun bırakmaktadır; bu nedenle, teknik olarak denetimli test ortamı tanımına uymamaktadır. Bu projeler, daha çok geleneksel sanayi parklarına benzemekte, yalnızca blok zinciri şirketlerine odaklanmaktadır.

Gerçek anlamda bir denetimli test ortamı, finansal teknoloji yenilikçi işletmeleri ve hükümet düzenleyici kurumlarını bir araya getirmelidir; her iki taraf belirli bir alanda finansal teknoloji yenilikleri için uygun yeni politikaları birlikte keşfetmelidir. Fiziksel alan temel öğe değildir, asıl önemli olan "denetim"dir.

Şu anda, yurtiçindeki birçok şehir "denetimli test ortamı" bayrağı altında, aslında daha çok park alanı kuluçkalığı yapmaktadır. Bu projeler, belirli bir ölçüde düzenleyici politikaların gevşetilmesi gibi destekleyici yöntemler olarak uygulanabilirken, düzenleyici mekanizmalar ile finansal teknoloji yeniliklerinin eşgüdümlü gelişimini teşvik etme konusunda sınırlı bir gerçek anlamı vardır.

Bununla birlikte, sektörün özerk organizasyonları tarafından yönlendirilen sanayi kümelenmelerinin yaratabileceği olumlu etkilere tamamen karşı çıkamayız. Belki de etkili bir öz disiplin normu oluşturabilirler ve bu da düzenleyici politikalar üzerinde belirli bir etki yaratabilir. Ancak mevcut blockchain sanayi parklarının işletim durumuna bakıldığında, bu hedefin gerçekleştirilmesi hala birçok zorlukla karşı karşıya.