В 19:30 по восточному времени (ET) 30 июля будет опубликован один из самых ожидаемых документов для криптоиндустрии — первый доклад Белого дома по политике в отношении цифровых активов. Этот документ станет первой комплексной позицией администрации Трампа по регулированию криптовалют и может выступить ориентиром для развития отрасли на ближайшие годы.

Грядущий доклад появляется на фоне активизации законодательной деятельности и переговоров между регуляторами, и его влияние, вероятно, выйдет далеко за рамки формального соблюдения требований.

Исполнительный указ запускает стратегию сверху вниз: предыстория приказа № 14178

В январе президент Трамп подписал исполнительный указ № 14178, официально учреждающий Президентскую рабочую группу по цифровым активам во главе с министром финансов. В состав рабочей группы вошли ключевые регуляторы, такие как председатель SEC и министр торговли, которые получили задачу провести всесторонний анализ состояния развития цифровых активов и подготовить адресные рекомендации по регулированию.

Теперь, после 180 дней подготовки, этот знаковый доклад готов к публикации. Исполнительный директор по вопросам криптовалют Белого дома Бо Хайнс подтвердил в социальных сетях, что его официальный выход состоится 30 июля, отметив: «США занимают лидирующие позиции в формировании политики в области цифровых активов».

Время выбрано предельно стратегически: такие крупные законодательные инициативы, как GENIUS Act (ДЖЕНИУС Акт) и CLARITY Act (КЛАРИТИ Акт), стремительно движутся вперёд. Это сочетание активизации исполнительной и законодательной ветвей ясно показывает: США не наблюдают со стороны, а активно формируют систему управления цифровыми активами.

Индустрия ждет: начало эпохи прозрачного регулирования

После лет регуляторной неопределённости и раздробленного надзора ключевое ожидание криптоиндустрии — получить четкие и прозрачные правила игры.

Генеральный директор Торговой палаты по цифровым активам Коди Карбон охарактеризовал этот доклад как «фундаментальный документ для всех нормативных актов и руководств на ближайшие три с половиной года».

Доклад, вероятнее всего, будет посвящён четырём важнейшим направлениям:

1. Регулирование стейблкоинов
   Ожидается, что документ предложит требования к выпуску стейблкоинов, привязанных к доллару США, механизмам обеспечения резервами и прозрачности аудита — создав структурированную основу для динамично развивающегося рынка стейблкоинов.
2. Доступ к банковским услугам и интеграция
   В части банковских счетов и платёжной инфраструктуры для криптовалютных компаний доклад должен предложить подходы к интеграции криптовалютного бизнеса с традиционными финансами и усилению барьеров для рисков.
3. Национальная безопасность
   Для противодействия рискам трансграничных переводов, обхода санкций и отмывания средств доклад настаивает на внедрении технологий соблюдения регулятивных норм, соответствующих требованиям регулирования.
4. Технологическая нейтральность и чёткие сферы ответственности
   Главной темой станет регулирование по функциональному признаку, а не по типу технологии, с чётким разграничением полномочий регуляторов и устранением пересечений и пробелов.

Карбон подчёркивает: четкие правила "можно-нельзя" серьёзно укрепят доверие участников рынка.

Вопрос резервов: сколько BTC реально контролирует правительство США?

Помимо регуляторных ориентиров, доклад впервые даст официальные данные о криптовалютных резервах правительства США.

Долгое время в Сети ходили слухи, что власти США — крупнейший держатель биткоина в мире. По данным BitcoinTreasuries, на балансе страны около 198 000 BTC — больше, чем у любого другого государства.

Однако когда независимая журналистка L0la L33tz с помощью закона о свободе информации (FOIA) запросила данные о резервах в Министерстве юстиции, ей сообщили о 28 988 BTC, находящихся под контролем этого ведомства. Эта цифра существенно ниже рыночных ожиданий и вызвала вопросы: «Были ли проданы почти 170 000 BTC?» (См. статью: Служба маршалов США тайно продала 170 000 BTC? Ожидать ли масштабного выкупа?)

Член сообщества Shifu Dumo дал более взвешенное объяснение: FOIA охватывает только ликвидные активы Службы маршалов США, подведомственной Минюсту. Часть BTC могла быть заморожена, использована для компенсаций или находиться под контролем других структур, потому и не участвует в отчёте Минюста.

Это означает, что реальный объём биткоинов в распоряжении американского правительства как «стратегического резерва» может быть гораздо ниже, чем принято считать.

Аналитик «The ₿itcoin Therapist» публично задал вопрос Бо Хайнсу, исполнительному директору Белого дома по криптонаправлению: «Сколько биткоинов у правительства США? Разве прозрачность не принципиально важна?» Этот запрос отражает ожидания всей индустрии.

Доклад, который будет опубликован в ближайшее время, должен прояснить объёмы биткоинов на балансе правительства США и дать официальное объяснение судьбе «пропавших» монет, сняв давнюю неопределённость рынка.

Реакция индустрии: переход к «фазе массового внедрения»

Отрасль встречает доклад с энтузиазмом. Генеральный директор Blockchain Association Саммер Мерсингер считает, что публикация доклада демонстрирует переход к практическому воплощению президентского указа о развитии криптоотрасли.

Руководитель по политическим вопросам Wintermute Рон Хэммонд называет доклад «ключевым шагом к выполнению Трампом своих обязательств перед криптовалютным сегментом».

Управляющий директор 22V Research Джорди Виссер отмечает: сектор цифровых активов выходит на переломный этап — от «экспериментов» к «массовому внедрению», сравнивая это с трансформационным моментом для индустрии.

Регуляторная ясность и рост институционального спроса поддержали ралли биткоина: цена кратковременно превысила $120 000 и на момент публикации держится выше $117 000. Общая капитализация рынка составляет $3,85 трлн.

Этот доклад — не просто систематизация политики администрации Трампа в сфере криптовалют, а ключевой поворот для мирового рынка цифровых активов. Удастся ли найти баланс между стимулированием инноваций и контролем рисков? Восстановит ли доверие к стратегии государственных резервов? Ответы станут известны совсем скоро.

Дисклеймер:

1. Статья переопубликована с ресурса [bitpush]. Авторские права сохраняются за первоначальным автором [bitpush]. В случае возражений по переопубликованию обращайтесь к команде Gate Learn, и ваш запрос будет рассмотрен.
2. Дисклеймер: мнения и позиции, выраженные в публикации, отражают точку зрения автора и не являются инвестиционной рекомендацией.
3. Переводы на другие языки выполнялись командой Gate Learn. Без письменного разрешения Gate запрещается копирование, распространение или любая форма плагиата переведённых материалов.