公共事業が破産を宣言すると、公益事業を監督する州規制当局の役割と、債務救済を目的とする破産裁判所の役割との間に緊張が生じることがあります。研究者は、気候変動による天候の悪化に伴い、公益事業への負担が増加し、これらの企業による破産申請の数も増える可能性があると予測しています。
近年では、2019年のカリフォルニア山火事後に国内最大級の投資家所有公益事業会社の一つが破産を申請した例や、2021年の寒波後にテキサス州の複数の企業が破産を申請した事例など、注目に値する破産申請がいくつかありました。
27年以上の信頼できる専門知識に基づいたパーソナライズされたAI対応の回答を提供します。
質問
小売業者やその他の民間企業とは異なり、公益事業はしばしば私的所有であっても州規制当局の厳しい監督下にあります。たとえば、料金の引き上げには州規制当局の承認が必要であり、これは公益サービスの自然な独占性を補完し、消費者が不合理な料金を支払うのを防ぐための政策です。
電力システムのアップグレードに必要な投資の適正な額についての判断は、最終的には規制当局の手に委ねられています。これは、コロラド大学の公共事業研究センター（PURC）のエネルギー研究ディレクター、セオドア・J・“テッド”・クリーによると、コストが消費者に転嫁されるためです。しかし、クリーはオンラインニュース媒体のThe Conversationに寄稿し、企業は依然としてシステムを責任を持って運営する義務があり、怠ると責任を問われる可能性があると述べています。
公益事業の破産は、1978年に議会が制定した破産改革法の影響を受けています。この法律には、当時議論の的だった個人破産法の改正や、再構築計画の規制当局の承認要件の撤廃が含まれています。ただし、料金の変更には依然として規制当局の承認が必要です。
破産はサービスの提供に影響を与えるべきではありません。公益事業は、サービスを望む人々に対して法的に義務付けられているからです。しかし、破産はその企業に対する訴訟に影響を及ぼす可能性があり、また、税金を支払う納税者にとってもコスト増となることがあります。さらに、再生可能エネルギーやインフラの更新投資にも悪影響を及ぼす可能性があります。
PG&E以前の最大の公益事業破産は、2014年にエナジー・フューチャー・ホールディングス（EFH）が申請したもので、当時の負債額は約497億ドル（2019年ドル換算）でした。
2019年に破産を申請したパシフィック・ガス＆エレクトリック（PG&E）は、カリフォルニア州民にガスと電力を供給し、国内最大級の投資家所有公益事業の一つです。これは、訴訟による損失を抑えるために破産を利用した例です。
サンフランシスコのカリフォルニア大学ハスティングス法科大学院のビジネス・破産法の准教授、ジャレッド・エリアスは、カリフォルニア州議会の証言で、PG&Eがチャプター11破産を宣言した際に得られた利点として、訴訟の自動停止や、悪質な資産や望ましくない契約の放棄、そして長期返済期間を持つ巨額の新規資金調達の可能性を挙げています。
PG&Eは20年の間に2回破産を申請しています。2019年の申請は、ブッテ郡の火災に関する訴訟が原因でしたが、2020年にそれを乗り越えました。これは「気候変動による最初の破産」と呼ばれ、カリフォルニアの山火事に起因する負債が原因です。2001年にもカリフォルニアの電力危機後に破産申請を行い、2004年に再浮上しました。
公益事業が責任を誤って管理したと判断された場合に直面し得る責任は、訴訟だけではありません。北カリフォルニアのシャスタ郡は、2021年にPG&Eに対して、2020年のゾッグ火災（PG&Eの電線に接続された松の木が引き起こした火災）に関して刑事告訴を行うと発表しました。
気候変動は公益事業の問題を悪化させています。特にカリフォルニアの山火事や干ばつは、地域の公益事業の脆弱性の一因とされています。コロンビア大学のSIPAグローバルエネルギー政策センターの報告書によると、山火事は今後50年で最大900％も破壊力が増す可能性があると指摘しています。また、PG&Eの破産申請後、債券・株式市場は気候リスクの影響をあまり気にしていないとし、その理由として、コストが将来的に遠くに発生し、投資に悪影響を及ぼさないと考えられているか、税金や保険会社に転嫁されると見なされていることを挙げています。
2019年、数年にわたる壊滅的な山火事に対応して、カリフォルニア州議会は「2019年山火事法」と総称される複数の法案を可決しました。その中には、公益事業会社に対する責任請求を補償する保険基金、カリフォルニア野生動物基金の設立も含まれています。
全国レベルでは、米国の老朽化したインフラを更新するための提案も進行中です。バイデン政権が推進した1.2兆ドルの超党派インフラ法案は、クリーンエネルギーやその他のインフラ改善に対する歴史的な投資とされ、2021年8月に上院を通過し、11月に下院も可決、バイデン大統領が2021年11月15日に署名しました。この法案は、国内のインフラの大規模な更新を提案し、クリーンエネルギーに730億ドルの投資を含んでいます。
このインフラ提案に触発され、ブルッキングス研究所のメトロポリタン・ポリシー・プログラムのシニアフェロー、エイディ・トマーは、気候変動への耐性、デジタル化、財政健全性、労働力育成に焦点を当てることが、比較的低コストでアメリカのインフラを大規模に近代化する方法だと述べています。2021年4月には、テキサスの電力網の気象改良に4億ドルの投資を行えば、2021年の寒波の最悪の影響を防げた可能性があるとも指摘しています。
トマーと共著のブルッキングスの報告書は、「極端な気候」災害の増加により、1980年以降アメリカは1.8兆ドルの損失を被ったと推定しています。その報告によると、気候災害の年間コストは増加しており、その頻度も上昇しています。2010年代には、年間11.9回の気候災害が発生し、そのコストは約810億ドルに上った一方、1980年代には平均2.9回でコストは約178億ドルでした。
また、より局所的な対策も進められています。たとえば、PG&Eは山火事のリスクを減らすために1万マイルの電線を埋設し始めており、最近の刑事告訴を踏まえた対応の一環です。
いいえ、中断されません。公益事業は、サービスを望むすべての人に対して法的に提供義務があります。ただし、破産によりサービスのコストが上昇する可能性はあります。
はい、特にカリフォルニアでは、気温上昇に伴う山火事や干ばつが経済的な混乱を引き起こしています。実際、2019年には、山火事に対する責任請求のための保険基金を設立しました。
ブルッキングス研究所の報告によると、「極端な気候」イベントによる総損害額は1980年代以降で1.8兆ドルに上ります。2010年代には、年間平均81億ドルのコストとなっています。
気候変動の進行に伴い、公益事業の破産件数が増加していることは、やや意外に思えるかもしれません。一部の専門家は、2019年のPG&E破産が、気候変動による自然災害の激化とともに新たな傾向の始まりであると示唆しています。
262.92K 人気度
880.1K 人気度
10.64M 人気度
103.38K 人気度
544.49K 人気度
ユーティリティが破産した場合、何が起こるのか？
公共事業が破産を宣言すると、公益事業を監督する州規制当局の役割と、債務救済を目的とする破産裁判所の役割との間に緊張が生じることがあります。研究者は、気候変動による天候の悪化に伴い、公益事業への負担が増加し、これらの企業による破産申請の数も増える可能性があると予測しています。
近年では、2019年のカリフォルニア山火事後に国内最大級の投資家所有公益事業会社の一つが破産を申請した例や、2021年の寒波後にテキサス州の複数の企業が破産を申請した事例など、注目に値する破産申請がいくつかありました。
重要ポイント
27年以上の信頼できる専門知識に基づいたパーソナライズされたAI対応の回答を提供します。
質問
小売業者やその他の民間企業とは異なり、公益事業はしばしば私的所有であっても州規制当局の厳しい監督下にあります。たとえば、料金の引き上げには州規制当局の承認が必要であり、これは公益サービスの自然な独占性を補完し、消費者が不合理な料金を支払うのを防ぐための政策です。
電力システムのアップグレードに必要な投資の適正な額についての判断は、最終的には規制当局の手に委ねられています。これは、コロラド大学の公共事業研究センター（PURC）のエネルギー研究ディレクター、セオドア・J・“テッド”・クリーによると、コストが消費者に転嫁されるためです。しかし、クリーはオンラインニュース媒体のThe Conversationに寄稿し、企業は依然としてシステムを責任を持って運営する義務があり、怠ると責任を問われる可能性があると述べています。
公益事業の破産は、1978年に議会が制定した破産改革法の影響を受けています。この法律には、当時議論の的だった個人破産法の改正や、再構築計画の規制当局の承認要件の撤廃が含まれています。ただし、料金の変更には依然として規制当局の承認が必要です。
破産はサービスの提供に影響を与えるべきではありません。公益事業は、サービスを望む人々に対して法的に義務付けられているからです。しかし、破産はその企業に対する訴訟に影響を及ぼす可能性があり、また、税金を支払う納税者にとってもコスト増となることがあります。さらに、再生可能エネルギーやインフラの更新投資にも悪影響を及ぼす可能性があります。
早見表
PG&E以前の最大の公益事業破産は、2014年にエナジー・フューチャー・ホールディングス（EFH）が申請したもので、当時の負債額は約497億ドル（2019年ドル換算）でした。
カリフォルニア州のPG&E破産
2019年に破産を申請したパシフィック・ガス＆エレクトリック（PG&E）は、カリフォルニア州民にガスと電力を供給し、国内最大級の投資家所有公益事業の一つです。これは、訴訟による損失を抑えるために破産を利用した例です。
サンフランシスコのカリフォルニア大学ハスティングス法科大学院のビジネス・破産法の准教授、ジャレッド・エリアスは、カリフォルニア州議会の証言で、PG&Eがチャプター11破産を宣言した際に得られた利点として、訴訟の自動停止や、悪質な資産や望ましくない契約の放棄、そして長期返済期間を持つ巨額の新規資金調達の可能性を挙げています。
PG&Eは20年の間に2回破産を申請しています。2019年の申請は、ブッテ郡の火災に関する訴訟が原因でしたが、2020年にそれを乗り越えました。これは「気候変動による最初の破産」と呼ばれ、カリフォルニアの山火事に起因する負債が原因です。2001年にもカリフォルニアの電力危機後に破産申請を行い、2004年に再浮上しました。
公益事業が責任を誤って管理したと判断された場合に直面し得る責任は、訴訟だけではありません。北カリフォルニアのシャスタ郡は、2021年にPG&Eに対して、2020年のゾッグ火災（PG&Eの電線に接続された松の木が引き起こした火災）に関して刑事告訴を行うと発表しました。
提案されている解決策
気候変動は公益事業の問題を悪化させています。特にカリフォルニアの山火事や干ばつは、地域の公益事業の脆弱性の一因とされています。コロンビア大学のSIPAグローバルエネルギー政策センターの報告書によると、山火事は今後50年で最大900％も破壊力が増す可能性があると指摘しています。また、PG&Eの破産申請後、債券・株式市場は気候リスクの影響をあまり気にしていないとし、その理由として、コストが将来的に遠くに発生し、投資に悪影響を及ぼさないと考えられているか、税金や保険会社に転嫁されると見なされていることを挙げています。
2019年、数年にわたる壊滅的な山火事に対応して、カリフォルニア州議会は「2019年山火事法」と総称される複数の法案を可決しました。その中には、公益事業会社に対する責任請求を補償する保険基金、カリフォルニア野生動物基金の設立も含まれています。
全国レベルでは、米国の老朽化したインフラを更新するための提案も進行中です。バイデン政権が推進した1.2兆ドルの超党派インフラ法案は、クリーンエネルギーやその他のインフラ改善に対する歴史的な投資とされ、2021年8月に上院を通過し、11月に下院も可決、バイデン大統領が2021年11月15日に署名しました。この法案は、国内のインフラの大規模な更新を提案し、クリーンエネルギーに730億ドルの投資を含んでいます。
このインフラ提案に触発され、ブルッキングス研究所のメトロポリタン・ポリシー・プログラムのシニアフェロー、エイディ・トマーは、気候変動への耐性、デジタル化、財政健全性、労働力育成に焦点を当てることが、比較的低コストでアメリカのインフラを大規模に近代化する方法だと述べています。2021年4月には、テキサスの電力網の気象改良に4億ドルの投資を行えば、2021年の寒波の最悪の影響を防げた可能性があるとも指摘しています。
トマーと共著のブルッキングスの報告書は、「極端な気候」災害の増加により、1980年以降アメリカは1.8兆ドルの損失を被ったと推定しています。その報告によると、気候災害の年間コストは増加しており、その頻度も上昇しています。2010年代には、年間11.9回の気候災害が発生し、そのコストは約810億ドルに上った一方、1980年代には平均2.9回でコストは約178億ドルでした。
また、より局所的な対策も進められています。たとえば、PG&Eは山火事のリスクを減らすために1万マイルの電線を埋設し始めており、最近の刑事告訴を踏まえた対応の一環です。
公益事業が破産した場合、サービスは中断されるのか？
いいえ、中断されません。公益事業は、サービスを望むすべての人に対して法的に提供義務があります。ただし、破産によりサービスのコストが上昇する可能性はあります。
気候変動は公益事業の破産に影響を与えているのか？
はい、特にカリフォルニアでは、気温上昇に伴う山火事や干ばつが経済的な混乱を引き起こしています。実際、2019年には、山火事に対する責任請求のための保険基金を設立しました。
気候変動による災害は米国にいくらの損害をもたらしたのか？
ブルッキングス研究所の報告によると、「極端な気候」イベントによる総損害額は1980年代以降で1.8兆ドルに上ります。2010年代には、年間平均81億ドルのコストとなっています。
結論
気候変動の進行に伴い、公益事業の破産件数が増加していることは、やや意外に思えるかもしれません。一部の専門家は、2019年のPG&E破産が、気候変動による自然災害の激化とともに新たな傾向の始まりであると示唆しています。