国境なき医師団、ガザから追放:イスラエル、新しい登録規則を理由に数十の人道支援団体を停止

火曜日にイスラエルは、登録規則の新たな遵守を怠ったとして、国境なき医師団やCAREを含む二十数の人道支援団体のガザ地区での活動を停止すると発表した。

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イスラエルは、これらの規則はハマスや他の武装勢力が援助団体に潜入するのを防ぐことを目的としていると述べている。しかし、団体側は規則は恣意的であり、新たな禁止措置が人道支援を切望する民間人の被害をもたらすと警告している。

イスラエルは戦争中を通じて、ハマスが援助物資を横流ししていると主張してきたが、国連や援助団体はこれを否定している。今年初めに発表された新しい規則は、援助団体に対し、スタッフの名前を登録し、資金や活動の詳細を提供することを義務付けており、これによりガザでの活動を継続できるようにしている。

新たな規則には、思想的な要件も含まれており、イスラエルに対するボイコットを呼びかけた団体や、10月7日の攻撃を否定した団体、または国際法廷でのイスラエル兵や指導者に対する訴訟を支持した団体を資格剥奪の対象とした。

イスラエルのディアスポラ問題省は、ガザで活動する団体の約15%、つまり30以上の団体が規則に違反し、その活動が停止されると述べた。また、ガザで最大かつ最も著名な団体の一つである国境なき医師団(MSF)が、スタッフの中にハマスやイスラム聖戦と関係があるとするイスラエルの主張に応答しなかったとも付け加えた。

「メッセージは明確だ:人道支援は歓迎されるが、テロのために人道的枠組みを悪用することは許されない」とディアスポラ問題大臣のアミハイ・チクリは述べた。

フランス語の略称で知られる国境なき医師団(MSF)は、イスラエルの決定がガザでの活動に壊滅的な影響を及ぼすと警告し、同団体はガザの病院ベッドの約20%、出産の3分の1を支援していると述べた。また、スタッフに関するイスラエルの非難も否定した。

「MSFは、軍事活動に関与しているスタッフを意図的に雇用することは決してありません」と述べた。

「疲弊した現地スタッフ」

イスラエルは、この決定が現地に与える影響は限定的だと主張している一方で、影響を受けた団体は、そのタイミング—脆弱な停戦からわずか3か月も経たない時期であることが壊滅的だと述べている。

「停戦にもかかわらず、ガザのニーズは非常に高く、私たちや他の多くの団体は、必要不可欠な生命救助の支援を提供できず、阻まれ続けている」と、停止されたノルウェー難民委員会の広報アドバイザー、シャイナ・ローは述べた。

「スタッフをガザに送ることができないため、すべての負担は疲弊した現地スタッフにかかってしまう」とローは続けた。

一部の援助団体は、イスラエルの要求によりパレスチナ人スタッフのリストを提出しなかったと述べており、その理由はイスラエルから標的にされる恐れと、ヨーロッパのデータ保護法に基づくものだという。

「これは法的および安全保障の観点からの判断です。ガザでは何百人もの援助活動者が殺害された事例もあります」とローは説明した。

援助団体のライセンス不更新により、イスラエルと東エルサレムの事務所は閉鎖され、団体は国際スタッフや援助物資をガザに送ることができなくなる。

イスラエルは武装勢力が援助団体を悪用

省によると、この決定により、援助団体のライセンスは1月1日に取り消され、イスラエルに所在する団体は3月1日までに退去しなければならない。団体は決定に対して異議を申し立てることもできる。

ガザへの人道支援を監督するイスラエルの防衛機関、COGATは、リストに載った団体はガザに送られる総援助の1%未満に貢献しているとし、許可を得て活動を継続できる20以上の団体から援助は引き続き入っていると述べた。

「登録手続きは、過去に特定の国際援助団体の名の下にハマスが援助を不正に利用したり、知らず知らずのうちに援助を悪用したりすることを防ぐことを目的としている」とCOGATは声明で述べた。

これは、イスラエルが国際人道支援団体に対して規制を強化しようとした初めての事例ではない。戦争中、イスラエルは国連救済活動局(UNRWA)がハマスに潜入され、施設を利用され、援助を横流ししていると非難してきたが、国連はこれを否定している。パレスチナ人と協働する主要な国連機関であるUNRWAは、武装勢力に援助を意図的に供給したことはないとし、疑わしい武装勢力の関与を速やかに排除していると述べている。

イスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相と極右の同盟者たちからの批判を受けて、2024年1月にイスラエルはUNRWAの活動を禁止した。かつて最大の資金提供国だった米国も、2024年初頭に同団体への資金提供を停止した。

NGOはイスラエルのデータ利用に曖昧さを指摘

イスラエルは、新規規則から収集されたデータが軍事や情報目的に使われないことを確認していないとし、深刻な安全保障上の懸念を引き起こしていると、アメリカのパレスチナ地域で活動する100以上の団体を代表するAIDAのエグゼクティブディレクター、アテナ・レイバーンは述べた。彼女は、戦争中にガザで500人以上の援助活動者が殺害されたと指摘した。

「紛争当事者が私たちのスタッフを審査することに同意するのは、人道原則、特に中立性と独立性の侵害です」と彼女は述べた。

レイバーンは、団体側はスタッフリストの提出に関して懸念を表明し、第三者による審査などの代替案も提案したが、イスラエルは対話に応じなかったと語った。

ガザで殺害されたパレスチナの少女

火曜日、ガザ市でイスラエルの射撃により10歳の少女が死亡し、もう一人が負傷した。これは、イスラエル支配下の地域を示すイエローライン付近のシャイファ病院が発表した。

イスラエル軍は直ちにコメントしなかったが、イエローライン付近で活動する兵士は、近づく者や脅かす者を標的にすると述べている。

ハマス支配のガザ保健省は月曜日、ガザでの死者数は71,266人に上ると発表したが、少女は含まれていない。同省は民間人と戦闘員の区別をしていない。国連や独立した専門家は、保健省の数字を最も信頼できる情報源とみなしている。イスラエルは数字に異議を唱えているが、自らの数字は示していない。

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