ハンガリーの投票は反EU連合にとっての真の試練

ベルリン、2月18日(ロイター・ブレイキングビューズ) - ヴィクトル・オルバンは16年間、実力以上の存在感を示してきました。ハンガリーは欧州連合(EU)のGDPのわずか1.2%に過ぎませんが、その首相はEUの他の指導者たちにとって絶えず苛立ちの種となり、意思決定過程において大きな障害となっています。彼はしばしば、ロシア大統領ウラジーミル・プーチンや米国大統領ドナルド・トランプの同行を好むように見えます。今、オルバンは長い政治キャリアの中で最も深刻な挑戦に直面しています。ハンガリーの有権者が彼の「非自由主義的民主主義」(彼自身の表現)を拒否すれば、ロシアの軍事的脅威やトランプの外交的課題に対処する際にEUの意思決定がより迅速になる道が開かれるでしょう。これにより、今後の選挙は反EU連合にとっての重要な試金石となります。

オルバンはヨーロッパ政治の中で稀有な生存者です。彼が1998年に初めて首相に選出されたとき、ゲルハルト・シュレーダーはドイツの首相、ジャック・シラクはフランスの大統領、トニー・ブレアはイギリスの指導者でした。2010年に再び政権に復帰して以来、彼はフランスの3人の大統領とドイツの3人の首相と会談し、彼らを苛立たせてきました。また、イタリアの首相も8人います。その間に彼は4回の選挙に勝利しています。

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ハンガリー人には、オルバンにもう一度任期を与えることに対して慎重になる理由があります。経済は3年間にわたり低迷しています。過去3か月間、インフレ率は年率2.1%に低下し、これは活動の減少を反映しているようです。数か月間4%から5%の範囲で推移していた後のことです。過去16年間、国の通貨フォリントはユーロに対して20%下落しています。ハンガリーは、2004年にEUに加盟した他の旧ソ連圏の衛星国と同様に、徐々にEUの他国に追いつきつつあります。ただし、2010年にはポーランドをわずかに上回っていた一人当たりGDPは、現在では5%縮小しています(世界銀行の数字による)。ほとんどの世論調査によると、オルバンは4月12日に予定されている総選挙で、対立候補のペーテル・マジャールに遅れをとっています。

経済的困難は、ハンガリーのEU離れを終わらせる選挙戦の重要な根拠となっています。国の経済は欧州市場に大きく依存しています。EUは輸出の70%以上を吸収しており、これは加盟国の中で最も高い割合です。そのうちドイツが約25%を占めています。過去3年間のドイツ経済の停滞は、ハンガリーにとって大きな打撃となっています。

EUの制裁も影響を及ぼしています。欧州委員会は、司法制度への政府の締め付けや汚職対策の不十分さなど、法の支配に関する一連の改革を理由に、資金援助を差し控えています。これまでにEU資金は180億から190億ユーロ凍結されており、これは今年の国内総生産(GDP)の約8%に相当します(国際通貨基金の予測による)。

マジャールは、差し止められたEU資金の回復を選挙運動の重要な柱とし、欧州議会が「選挙独裁のハイブリッド体制」と呼ぶ政府スタイルからの脱却も掲げています。オルバンの対立候補は、ハンガリーが2030年までにユーロを導入することも望んでいます。単一通貨の創設以来EUに加盟した他国と同様に、ハンガリーも条約により加盟義務がありますが、何も強制できるものはなく、オルバンはその抜け穴を最大限に利用しています。

多くのヨーロッパの指導者は、ブダペストの政権交代を歓迎するでしょう。ハンガリーがEUの善意あるメンバーであれば、EUの意思決定が円滑になり、ウラジーミル・プーチンに対する団結も強まるからです。マジャールは、「EUとNATOはハンガリーの安全保障と日常生活を定める基本的な同盟だ」と述べています。

しかし、もし彼が当選すれば、オルバンの対立候補はEUの合意を妨げる可能性もあります。マジャールは、ウクライナのEU加盟についてより柔軟な姿勢を示すと約束していますが、迅速な手続きを反対し、国内の国民投票に決定を委ねたいと考えています。オルバンと同様に、西ウクライナに住むハンガリー系住民の権利を主張していますが、現在の首相とは異なり、「敵」としてウクライナを表現したことはありません。

オルバンの敗北は、近年彼の周囲に結集した反EU派のEU指導者たちにとって後退となるでしょう。しかし、EUはロシアの侵攻後に19の制裁パッケージを採用し、各々が全会一致で決定され、6か月ごとに更新されています。オルバンの黙認のもと、ルールを巧みに回避しながら進められています。

ハンガリーの絶え間ない障害は、ある意味では有益でもあります。それは、EUの根幹をなす全会一致ルールの廃止の可能性をより大胆に検討させるきっかけとなったからです。現在、より少数の国が先行して進む「意欲的な連合」の概念を、防衛に関する問題から競争力向上や欧州の単一市場の強化に関わる改革まで拡大しようとしています。

しかし、これらの調整は時間とエネルギーを消費し、将来的に必要となる迅速かつ大胆な意思決定を妨げる可能性もあります。トランプやプーチンとの友好関係は、米国の関税やロシアの侵略に対処する上で大きな障害となる恐れがあります。今週、マルコ・ルビオ米国務長官のハンガリーとスロバキア訪問は、その懸念を和らげるものではありません。

欧州の関係者は、ハンガリーの選挙運動において中立を保つよう慎重になっていますが、モスクワはEUの干渉を主張しています。しかし、彼らの支持の方向性は明らかです。ポピュリズムと反EU政治を先導してきたハンガリーは、間もなくその選挙的魅力のリトマス試験となるでしょう。

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【背景ニュース】
・ハンガリーでは4月12日に議会選挙が行われます。有権者は国会議席199議席のうち過半数の100議席を獲得することを目指します。
・中道右派の野党「ティザ党」のペーテル・マジャール議長は、投票意向の48%を獲得しており、現首相ヴィクトル・オルバン率いるフィデスは39%と見られています。
・米国務長官マルコ・ルビオは、ブダペスト訪問中にオルバンに対し、米国の支援を約束しました。「トランプ大統領はあなたの成功に深くコミットしています。あなたの成功は私たちの成功だからです」とルビオは述べました。

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編集:ピーター・サール・ラーセン
制作:ストライサンド・ネト

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