議会による社会保障への取り組み:社会保障公平法案とその先

議会はついに社会保障改革に具体的な進展を見せているものの、現行の取り組みが増大する財政的課題を完全に解決できるかどうかには依然として疑問が残る。社会保障公平法の成立は重要な節目であるが、議員たちは依然として信頼基金の完全な退職給付支払い能力を脅かすより広範な財政健全性の問題に取り組み続けている。

緊急性:信頼基金の枯渇とタイムラインの懸念

社会保障の危機は10年以上前から高まっている。2012年以降、毎年の信託基金報告書は、老齢・遺族・障害保険(OASDI)信託基金が立法措置なしに2033年から2035年の間に枯渇する可能性を警告してきた。さらに、責任ある連邦予算委員会は最近、このタイムラインがさらに早まる可能性を示し、2032年までに破綻する可能性も指摘している—わずか6年後だ。

信託基金が枯渇すると、制度自体が消えるわけではない。代わりに、入ってくる給与税は予定されている給付の約77〜80%しか賄えなくなり、議会が何もしなければ自動的に全受給者の給付が削減されることになる。社会保障を主要な退職所得源とする何百万人ものアメリカ人にとって、この見通しは深刻な懸念を呼び起こす。

社会保障公平法:画期的な進展だが範囲は限定的

最近議会を通過した社会保障公平法は、制度内の特定かつ長らく放置されてきた不正義に対処している。この法律は、長年にわたり公的部門の労働者(教師、警察官、消防士、その他の公務員を含む)の給付を不当に減額してきた風変わりな規定であるウィンドフォール・エリミネーション・プロビジョン(WEP)と政府年金オフセット(GPO)を廃止し、約300万人の労働者に完全な退職給付を復元するものだ。これはこれらのグループにとって意義ある救済だが、社会保障公平法は制度全体の財政健全性の問題には取り組んでいない。信託基金の財政的枯渇には、より包括的な立法措置が必要だ。

立法の現状:複数の提案が並行

公平法のほかにも、両党の議員たちは長期的な社会保障の安定に向けて競合するビジョンを提案している。

民主党の拡充案: 民主党の連合は社会保障拡充法を提案し、制度の持続性を延ばすだけでなく、給付額の増加も目指す。この案は、退職者の給付を年間約2,400ドル増やし、現在社会保障課税の対象外となっている250,000ドル超の所得に課税することで資金を調達する。

超党派の透明性推進策: もう一つの提案は、超党派の議員グループによる「シニアを守る法案(Save Our Seniors Act)」で、給付や税制の即時見直しではなく、社会保障の財政状況について連邦予算局(CBO)が現実的かつ透明な評価を行うことを義務付ける。より良い情報提供が、より良い政策決定を促すと支持者たちは主張している。

アメリカ人の本音:世論の動向

2025年半ばに実施された包括的な世論調査では、4,000人以上のアメリカ成人を対象に社会保障に対する意識を調査した。その結果、圧倒的な支持が明らかになった。

  • 93%が社会保障を価値ある連邦制度と考えており、全制度の中で最も高い評価
  • 83%が社会保障の問題解決を最優先課題とすべきだと考えている
  • 74%が制度の将来に不安を抱いている
  • 80%が議会が給付削減を許すことを懸念
  • 41%が社会保障を主要または唯一の退職所得源と見なしている

この世論の一致は、すべてのアメリカ人が十分な退職貯蓄や投資口座を持っているわけではないという現実を反映している。何百万人もの労働者階級や中産階級にとって、社会保障は選択肢ではなく、不可欠な制度だ。

専門家の提案:潜在的解決策

超党派の政策団体は、社会保障の財政を安定させるための主要な選択肢を3つ挙げている。

  1. 給与税改革:現在の給与税上限(168,600ドル)を引き上げるか、完全に撤廃し、高所得者がより多く負担する仕組みにする。

  2. 退職年齢の調整:平均寿命や労働参加率の長期的な傾向を反映し、完全退職年齢(FRA)を段階的に引き上げる。

  3. 給付の課税拡大:高所得者層の給付に対して所得税を課し、信託基金の追加収入を得る。

いずれの方法もトレードオフを伴う。税増は現役労働者に影響し、退職年齢の引き上げは健康や雇用状況により働き続けられない人々に影響を与える。給付の所得制限は、制度を普遍的な社会保険から福祉に近いものへと変質させる。

現在の議会の状況:行動か放置か?

社会保障公平法の成立は、特定の狭い問題に対して超党派の行動が可能であることを示している。しかし、制度全体の長期的な財政健全性の課題は、より複雑な政治的決断を伴う。

もはや議会が行動しない選択肢はない。67百万人の現受給者とほぼすべての労働者に影響を及ぼす危機を無視し続けることはできない。真の問題は、2032年以前に積極的に対処するか、資金不足の危機を待って緊急措置を取るか、そして収入増と給付調整のバランスをどう取るかだ。

退職を控える何百万人ものアメリカ人にとって、こうした不確実性は苛立たしいものだ。社会保障公平法は公務員の不正を正したが、長期的な制度の持続性を確保するためのより広範な立法課題は、引き続き議会の注目と超党派の解決策を必要としている。

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