ゲイリー・ゲンスラーSEC委員長解任論争:加密友好議員らが推進する改革の背景

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2024年、米国証券取引委員会(SEC)のゲイリー・ゲンスラー委員長をめぐる解任論争が加速した。下院議員ウォーレン・デビッドソンとトム・エマーの両名が提出した「SEC安定化法」は、ゲイリー・ゲンスラーに対する不満が加密コミュニティだけでなく、議会内でも広がっていることを示唆している。この動きの背後には、規制権限の集中を懸念する声と、加密産業への過度な規制を改める必要があるという認識がある。

SEC委員長解任法案の背景にあるもの

2024年6月に正式に提出された「SEC安定化法」は、ゲイリー・ゲンスラーの解任を直接的な目的としている。この法案が可決されれば、SEC内部の権力構造が大きく変わることになる。現在、委員長に権力が集中している体制から、複数の委員による共同指導体制へのシフトが提案されている。

具体的には、SECの意思決定を6人の委員会によって行い、いかなる一党派もこの6人の委員席のうち3席以上を保有できない仕組みが導入される。これは連邦選挙委員会(FEC)のモデルを参考にしたもので、政治的な一方的支配を防ぎ、より均衡のとれた規制環境を実現しようとしている。

デビッドソン議員は「米国の資本市場は現大統領の圧政から守られるべきだ」と述べ、この法案の本来の目的が現在の権力濫用に対処することにあると明示した。彼は「本格的な改革の時が来ており、ゲイリー・ゲンスラーをSEC委員長として解任することが必要」と公開で語り、この発言は400万近くの閲覧と4万4000件のいいねを獲得した。

Warren DavidsonとTom Emmer:加密支持派議員の動き

この改革を主導する両議員は、加密産業への理解と支持で知られている。2016年からオハイオ州選出議員を務めるデビッドソンは、下院金融サービス委員会の委員であり、ブロックチェーン技術と加密通貨が金融業界に革命をもたらす可能性を信じている。彼は政府に対し、イノベーションを抑制する過度な介入を避けるよう繰り返し求めてきた。

一方、トム・エマーは単なる議員ではなく、下院多数派の鞭を務めている。1961年生まれで、政治学士号と法学博士号を保有し、2015年より下院議員として活動している。エマーはゲイリー・ゲンスラーの加密規制を「世界最大の経済におけるイノベーションを抑制している」と明確に批判し、SECが仮想通貨企業に対する調査権限を濫用していると非難してきた。

彼は以前、ゲンスラー委員長を「無能」と呼ぶなど、強硬な姿勢を示してきた。エマーが立ち上げた法案には、「証券透明性法」「ブロックチェーン規制確実性法」など、加密産業に配慮した複数の提案が含まれている。両議員の不断の支援があってこそ、加密規制の発展が進みつつある。

提案される新しいSEC体制とは

改革案の核心は、権力の分散化にある。ゲイリー・ゲンスラーのような単一の委員長による一元的な支配から脱却し、複数の委員による集合的な意思決定へと移行することを目指している。

新体制では、6人目のコミッショナーと事務局長が追加され、日常業務の監督が強化される。一方、すべての規則制定権、施行権、調査権限はコミッショナーに保持される。この構造により、一党派がSECを掌握することが制度的に困難になる。

提案者たちは、このバランスの取れた体制が「米国の資本市場を潜在的な政治的議題から保護する」と主張している。トム・エマーは「米国の投資家と業界は政治的な駆け引きではなく、明確で一貫した監視を受けるべきだ」と述べ、この改革の重要性を強調した。

ビットコインスポットETF承認への転機

ゲイリー・ゲンスラー委員長の加密に対する姿勢は、2024年の後半になると微妙な変化を見せ始めた。ARK Investのキャシー・ウッドCEOは11月のCNBC採様で、ゲンスラーのETFに対する態度が政治的野心に由来する可能性をほのめかした。彼女は、ゲンスラー委員長が米財務長官志望であり、米ドルに重点を置く必要があることが、ビットコインスポットETF承認への抵抗につながったと指摘した。

12月に入ると、ゲンスラー委員長の態度に転機が訪れた。スポットビットコインETF申請に関する質問に対し、これまでの明確な否定から沈黙へと変わった。彼は「予断を与えるつもりはない」と述べ、検査プロセスを「実績のあるプロセス」と表現するなど、前向きな姿勢を示唆した。

さらに、ゲンスラー委員長はSECの「新たな見方」がワシントンDCの裁判所の判決を考慮に入れていることを明らかにした。「過去にこうした申請の多くを却下してきたが、裁判所がここで声を上げた。したがって、これらの判決に基づいて、私たちはこれを新たに検討しているところです」と述べた。

SEC当局者のジョン・リード・スターク氏は、ビットコインスポットETF承認がゲイリー・ゲンスラーの「政治的遺産」となる可能性が高いと指摘している。解任の脅威が高まる中、ゲンスラー委員長が土壇場での決断を余儀なくされる可能性は十分にある。

加密規制改革への期待と課題

加密コミュニティと議会の一部では、ゲイリー・ゲンスラーの解任と新しいSEC体制の実現に期待が寄せられている。数年にわたって加密産業と対立してきた委員長の去就問題は、単なる人事交代ではなく、米国の規制体制全体の転換を象徴する出来事である。

デビッドソンとエマーの両議員に加え、舞台裏で改革を推進してきた多くの関係者がいる。彼らの支援と努力があってこそ、「監督の春」と呼ばれる新たな時代がもたらされる可能性がある。加密規制の透明化と明確化が実現すれば、イノベーションと投資家保護のバランスを取った、より健全な市場環境の構築につながるだろう。

ゲイリー・ゲンスラーの去就がどうなれ、加密産業の規制環境の改善に向けた動きは確実に進展している。2024年に始まったこの改革の波は、米国の金融規制体制全体に波紋を広げることになるはずだ。

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