Konferensi Pers Gedung Putih masih belum dimulai secara substantif setelah satu tahun, rencana "Pintu Gerbang Antariksa" OpenAI senilai 5000 miliar dolar AS mengalami kebuntuan

Rencana pusat data AI “Pintu Bintang” senilai 500 miliar dolar AS yang diumumkan secara besar-besaran oleh Trump di Gedung Putih lebih dari setahun lalu mengalami kebuntuan, OpenAI terpaksa melepaskan ambisi membangun pusat data sendiri dan beralih bergantung pada kerjasama dengan penyedia layanan cloud untuk memenuhi kebutuhan daya komputasi yang mendesak.

Menurut orang dalam, joint venture yang dibentuk oleh OpenAI, Oracle, dan SoftBank ini hingga saat ini belum memiliki staf, dan tidak mengembangkan pusat data OpenAI sendiri. Beberapa minggu setelah pengumuman proyek, ketiga pihak mengalami perbedaan pendapat mengenai kepemimpinan, pembagian tugas, dan struktur kerjasama, sehingga rencana “Pintu Bintang” tertunda-tunda.

Menghadapi kekurangan daya komputasi, OpenAI sempat berencana membangun secara besar-besaran dan memiliki taman pusat data sendiri untuk mengurangi ketergantungan pada penyedia cloud. Tetapi ketika lembaga pemberi pinjaman menolak memberikan pendanaan miliaran dolar untuk perusahaan yang model bisnisnya belum teruji dan membakar uang ratusan juta dolar setiap tahun, rencana tersebut akhirnya dihentikan. Baru beberapa bulan kemudian, menghadapi kenyataan keuangan, OpenAI kembali mengalihkan perhatian ke mitra “Pintu Bintang” untuk melanjutkan proyek.

Kegagalan ini memberi tekanan pada kondisi keuangan OpenAI. Tahun lalu, margin laba kotor perusahaan lebih rendah dari yang diperkirakan karena harus membeli daya komputasi mahal di saat-saat terakhir. OpenAI juga menaikkan proyeksi pengeluaran daya komputasi hingga 665 miliar dolar dari sebelumnya 450 miliar dolar sebelum tahun 2030. Sementara itu, Google dan Anthropic telah tumbuh menjadi pesaing yang lebih mengancam dalam satu tahun terakhir.

Perbedaan Pendapat Membuat Proyek Terhenti

Pada Januari 2025, Presiden Trump mengumumkan proyek “Pintu Bintang”, di mana ketiga perusahaan yang bertanggung jawab mengembangkan proyek ini berjanji akan mempercepat proses secara luar biasa, dan hampir langsung menginvestasikan 100 miliar dolar untuk membangun kapasitas komputasi sebesar 10 gigawatt.

Namun, menurut orang dalam yang terlibat, dalam beberapa minggu setelah pengumuman, “Pintu Bintang” mengalami kesulitan, kekurangan kepemimpinan dan koordinasi. Pengembang model AI OpenAI, penyedia layanan cloud Oracle, dan perusahaan konglomerat Jepang SoftBank tidak mampu mencapai kesepakatan mengenai siapa yang bertanggung jawab atas apa dan bagaimana struktur kerjasama akan dibangun.

Beberapa eksekutif pernah mengusulkan agar “Pintu Bintang” dibagi menjadi entitas independen yang membangun fasilitas dan menyewakan kembali ke OpenAI, dan beberapa karyawan OpenAI mungkin akan pindah ke entitas tersebut. Mereka juga membahas kemungkinan “Pintu Bintang” menjadi alat pendanaan untuk mengumpulkan modal chip dan infrastruktur. Tetapi semua gagasan ini akhirnya tidak terealisasi.

Tahun lalu, OpenAI gagal mencapai target yang ditetapkan untuk mendapatkan komitmen kapasitas 10 gigawatt dari SoftBank dan Oracle dalam tiga tahun ke depan. Dalam proses finalisasi transaksi “Pintu Bintang”, OpenAI beralih ke perjanjian daya komputasi dengan penyedia lain seperti Amazon Web Services dan Google Cloud untuk memenuhi kebutuhan kapasitas.

Rencana Pembangunan Mandiri Menghadapi Realitas Keuangan

Setelah Gedung Putih mengumumkan “Pintu Bintang”, manajemen senior OpenAI mulai meneliti cara membangun pusat data sendiri. Para karyawan perusahaan melakukan kunjungan ke berbagai lokasi di seluruh negeri, mencari tempat yang mampu mendukung taman pusat data dengan kapasitas 800 megawatt hingga 1,2 gigawatt, dengan prioritas lokasi yang dapat menyediakan listrik cukup pada 2026 dan 2027.

Namun, saat menilai lokasi dan menghitung biaya, para eksekutif menyadari bahwa perusahaan harus membayar biaya tinggi untuk mendapatkan pendanaan yang dibutuhkan. Jika mereka menyewa dari penyewa yang lebih kredibel seperti Oracle, lalu menyewakan kapasitas tersebut kembali ke OpenAI, biayanya akan jauh lebih rendah—ini adalah pola yang pernah digunakan OpenAI dalam transaksi pusat data lainnya.

Hingga musim semi, tim “Pintu Bintang” OpenAI baru mengadakan pertemuan dengan eksekutif Oracle, termasuk Clay Magouyrk, yang saat itu menjabat kepala bisnis cloud Oracle dan kini menjadi co-CEO perusahaan. Kedua belah pihak menyepakati visi baru: Oracle akan langsung mengadakan transaksi besar dengan OpenAI untuk pusat data sebesar 4,5 gigawatt listrik.

Menurut orang yang hadir, kerangka kerja yang lebih luas ini memungkinkan kedua perusahaan untuk menyebarkan risiko ke beberapa taman pusat data, bukan hanya satu proyek. Dalam sekitar dua bulan, OpenAI menghentikan rencana pembangunan pusat data sendiri. Salah satu taman yang pertama mereka teliti, seperti proyek Vantage Data Centers di Wisconsin, dialihkan ke pengembangan oleh Oracle.

Kesepakatan Kontrol Bukan Kepemilikan

Pada akhir Juli 2024, Oracle dan OpenAI mengumumkan transaksi pengembangan pusat data sebesar 4,5 gigawatt di beberapa lokasi di AS. Menurut dua orang dalam yang mengetahui, dalam pengaturan langka ini, kedua pihak sepakat untuk berbagi risiko ekonomi dari proyek besar tersebut. Artinya, jika terjadi keterlambatan atau biaya melebihi anggaran, kedua pihak akan menanggung bersama; jika biaya lebih rendah dari perkiraan, mereka akan berbagi penghematan.

Setelah pengumuman, karyawan OpenAI mulai mempersiapkan kembali ambisi membangun pusat data sendiri. Salah satu proyek penting adalah taman pusat data 1 gigawatt yang terletak di antara Kabupaten Miram di Texas, Austin, dan Waco.

Pada awal 2025, OpenAI pernah menyusun rencana untuk proyek ini, tetapi negosiasi dengan Oracle menyebabkan proyek tertunda dan pembangunan dihentikan. Bahkan, OpenAI kehilangan kontraktor utama karena keterlambatan. Akhirnya, perusahaan tidak melanjutkan sendiri, melainkan menjalin kerjasama dengan mitra “Pintu Bintang” lainnya, SoftBank, dan secara terbuka menyatakan akan bekerja sama dengan SoftBank Energy untuk mengembangkan lokasi tersebut.

Namun, menurut dua orang yang terlibat diskusi, terjadi konflik mengenai kontrol. OpenAI ingin taman di Texas menjadi pusat data mandiri pertama mereka, sementara SoftBank ingin mengembangkan dan memiliki proyek tersebut.

Antara September dan Oktober, tim “Pintu Bintang” beberapa kali pergi ke Jepang untuk bertemu dengan Masayoshi Son dari SoftBank. Dalam satu pertemuan di ruang konferensi besar di lantai bawah kantor utama Son, mereka melakukan negosiasi selama berjam-jam. Karyawan OpenAI berulang kali pergi ke toko 7-Eleven terdekat untuk membeli cola dan teh susu, dan saat pertemuan berakhir, meja penuh dengan botol kosong.

Akhirnya, kedua pihak mencapai kompromi: OpenAI menandatangani kontrak sewa jangka panjang dan mengendalikan desain fasilitas, sementara SoftBank Energy bertanggung jawab mengembangkan dan memiliki proyek tersebut. Di internal OpenAI, momen ini menandai bahwa ambisi mereka untuk membangun pusat data sendiri secara langsung tidak lagi menjadi prioritas dalam waktu dekat.

Pada Oktober, kedua perusahaan mulai pembangunan. Meskipun ini bukan pusat data mandiri pertama OpenAI, para karyawan merasa lega karena mereka telah menyelesaikan transaksi yang dipersiapkan selama hampir satu tahun. OpenAI berharap proyek ini menjadi model untuk ekspansi kapasitas mereka di masa depan. Perjanjian ini memberi perusahaan kendali atas desain, tanpa harus mengeluarkan dana langsung atau memiliki proyek tersebut, termasuk pengaturan klaster, sistem pendingin, konfigurasi rak, dan infrastruktur listrik.

Reorganisasi Tim Infrastruktur

Perkataan Chief Financial Officer (CFO) OpenAI, Sarah Friar, di Forum Ekonomi Dunia Davos bulan lalu menunjukkan perubahan ini. Dalam wawancara dengan Jessica Lessin dari The Information, dia menyatakan bahwa OpenAI “menggunakan mitra cloud kami karena ini adalah cara untuk menjaga neraca keuangan tetap ringan.”

“Kami saat ini belum sepenuhnya membangun sendiri, karena jujur saja, kami memiliki mitra yang baik,” katanya, “tapi, Anda tahu, di mana posisi kami tiga tahun dari sekarang?”

Menurut dua karyawan OpenAI, perusahaan tetap berencana membangun pusat data sendiri, tetapi ini bukan prioritas utama saat ini. Sebaliknya, mereka memanfaatkan “Pintu Bintang” untuk membangun serangkaian perjanjian cloud dan infrastruktur, beberapa di antaranya memberi mereka hak khusus dalam desain pusat data.

Perkembangan “Pintu Bintang” dan kesadaran bahwa pembangunan dan kepemilikan infrastruktur sendiri harus ditunda, bertepatan dengan perubahan tingkat tinggi di organisasi infrastruktur mereka. Pada November tahun lalu, OpenAI mengangkat Sachin Katti, mantan CTO dan kepala AI di Intel, untuk memimpin tim infrastruktur, yang melapor langsung kepada Presiden dan Co-Founder Greg Brockman.