Beberapa sekutu AS melihat bea masuk yang lebih tinggi di bawah tarif baru, sementara saingan melihat kelegaan, kata badan perdagangan

Kapal kargo Portugal MSC Maxine terlihat di Pelabuhan Balboa di pintu masuk Kanal Panama di Panama City pada 23 April 2025. Pelabuhan Balboa dikelola oleh CK Hutchison Holdings, yang berbasis di Hong Kong.

Martin Bernetti | Afp | Getty Images

Inggris, Uni Eropa, dan Singapura menghadapi tarif berbobot perdagangan yang lebih tinggi, sementara negara-negara seperti Brasil, China, dan India akan melihat tarif tersebut turun setelah Presiden AS Donald Trump mengatakan akan menaikkan bea masuk global menjadi 15%.

Ini terjadi setelah Mahkamah Agung AS memutuskan dalam putusan tarif 6-3 bahwa presiden salah menerapkan International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) untuk memberlakukan tarif tersebut.

Trump kemudian merespons dengan memberlakukan bea masuk global sebesar 10% berdasarkan Bagian 122 dari Trade Act 1974, yang kemudian dinaikkan menjadi 15%.

Berdasarkan bobot perdagangan, Inggris menghadapi kenaikan 2,1 poin persentase dalam tarif rata-rata, sementara EU mengalami kenaikan 0,8 poin, menurut analisis dari pengawas perdagangan Swiss, Global Trade Alert. Sebaliknya, tarif Brasil turun 13,6 poin, dan China turun 7,1 poin.

Komisi EU mengatakan akan meminta “kejelasan penuh” tentang putusan tersebut, mencatat bahwa “kesepakatan adalah kesepakatan,” tanpa kenaikan tarif di atas batas 15% yang sebelumnya disepakati. Blok yang terdiri dari 27 anggota ini telah menyetujui kesepakatan perdagangan dengan AS pada Agustus tahun lalu yang membatasi ekspor ke Washington pada tarif 15%.

Sekutu Asia seperti Jepang dan Korea Selatan menghadapi peningkatan tarif rata-rata berbobot perdagangan masing-masing sebesar 0,4 poin persentase dan 0,6 poin persentase. Kedua negara telah menyetujui tarif 15% atas ekspor mereka ke AS tahun lalu.

Paparan Tarif

Sementara beberapa ahli mengatakan bahwa keputusan Mahkamah Agung memberikan kelegaan terbesar bagi negara-negara yang sebelumnya paling terdampak tarif terkait IEEPA, yang lain mengatakan kepada CNBC bahwa hal ini merugikan negara-negara yang pertama kali menegosiasikan kesepakatan perdagangan dengan AS.

Johannes Fritz, CEO Endowment for Prosperity through Trade di St.Gallen dan penulis laporan GTA, mengatakan negara seperti China, Meksiko, dan Kanada menghadapi perintah tarif khusus terkait opioid dan keamanan perbatasan, selain tarif timbal balik dari April 2025. Brasil dan India juga menghadapi perintah IEEPA mereka sendiri.

“Mahkamah Agung membatalkan semua ini, bukan hanya tarif timbal balik. Jadi negara-negara yang paling banyak terpapar IEEPA mendapatkan kelegaan terbesar,” jelasnya kepada CNBC.

Fritz mencatat bahwa EU dan sekutu lainnya, yang beban IEEPA-nya sebagian besar terbatas pada tarif timbal balik, mengalami pengurangan yang lebih kecil.

tonton sekarang

VIDEO3:5303:53

Tarif terbaru Trump adalah langkah sementara

Squawk Box Asia

Negara-negara yang telah menegosiasikan tarif “timbal balik” sebesar 10%, seperti Inggris, serta negara-negara yang menerima tarif dasar 10% seperti Singapura, Australia, dan Arab Saudi, kemudian akan melihat kenaikan tarif berbobot perdagangan mereka, karena tarif IEEPA sekarang digantikan oleh bea masuk Bagian 122.

Namun, Sarang Shidore, direktur Program Selatan Global di Quincy Institute, memiliki pandangan berbeda, mengatakan kepada CNBC “Inside India” bahwa “negara-negara yang awalnya menegosiasikan kesepakatan dengan Amerika Serikat setelah tarif Hari Pembebasan tahun lalu seakan-akan tertinggal.”

“Sedangkan negara-negara lain yang menolak, seperti Brasil dan negara lain yang setuju dengan tuntutan AS, mungkin merasa sedikit lebih dibenarkan,” tambahnya.

Pandangan Shidore didukung oleh Alicia Garcia Herrero, kepala ekonom Asia Pasifik di Natixis. “Negara-negara yang mengalami tarif lebih tinggi dan belum menegosiasikan pengurangan besar akan mendapatkan manfaat lebih besar,” katanya kepada CNBC.

Dia menunjukkan Jepang, yang tarif “timbal balik”-nya turun menjadi 15% sebagai imbalan janji investasi sebesar 550 miliar dolar AS ke AS tahun lalu.

" Pemerintah telah memastikan mereka akan mempertahankan investasi mereka di AS meskipun ada keputusan Mahkamah Agung. Dengan kata lain, mereka membayar untuk mendapatkan perlakuan yang sama seperti negara lain," kata Herrero.

Respon negara Asia

Di Asia, sebagian besar negara mengambil pendekatan tunggu dan lihat terhadap putusan Mahkamah Agung dan tarif Bagian 122.

Kementerian perdagangan China mengatakan dalam sebuah pernyataan hari Senin bahwa mereka sedang melakukan “penilaian komprehensif” terhadap putusan Mahkamah Agung, dan juga mendesak AS untuk “membatalkan tarif sepihaknya terhadap mitra dagangnya.”

Negosiator perdagangan India berencana mengunjungi Washington, D.C. untuk memperkuat kesepakatan perdagangan sementara yang akan menurunkan bea hingga 18% pada ekspor New Delhi, tetapi kini menunda perjalanan tersebut, menurut sumber kepada CNBC.

tonton sekarang

VIDEO5:0805:08

Kebangkitan pasar Asia tahan lama, tetapi penarikan AS adalah risiko jangka pendek utama

Koneksi China

Di Korea Selatan, Kim Jung-kwan, menteri perdagangan, industri, dan sumber daya negara tersebut, mengatakan Seoul akan melakukan konsultasi yang ramah “untuk memastikan bahwa keseimbangan manfaat dan kondisi ekspor yang menguntungkan yang diperoleh melalui kesepakatan tarif Korea-AS tidak terganggu.”

Sementara Jepang belum mengeluarkan tanggapan resmi, pejabat mengatakan kepada Nikkei Asia bahwa putusan tersebut tidak akan mempengaruhi proyek investasi pertama Jepang di AS, dan pejabat lain juga mengatakan Tokyo berkeinginan untuk mempertahankan kesepakatan perdagangan dengan Washington.

Tarif 15% juga tampaknya berlaku untuk negara seperti Singapura, yang mengalami defisit perdagangan dengan AS.

Singapura akan melihat tarif efektifnya naik 1,1 poin persentase, menurut GTA. Negara kota ini telah dikenai tarif “timbal balik” global sebesar 10%, meskipun memiliki defisit perdagangan.

Seorang juru bicara dari kementerian perdagangan dan industri negara tersebut mengatakan Singapura memantau situasi dengan cermat, dan akan berkomunikasi dengan “mitra AS untuk mencari kejelasan tentang pelaksanaan tarif Bagian 122 yang baru dan proses pengembalian tarif.”

Kebingungan di depan

Secara keseluruhan, satu kata tampaknya menggambarkan lanskap perdagangan setelah putusan Mahkamah Agung: kebingungan.

Sementara Trump mengumumkan tarif 15% melalui Truth Social, lembar fakta Gedung Putih masih menyebutkan tarif Bagian 122 sebesar 10%. Shidore dari Quincy Institute menyatakan secara lugas: “Saya rasa saat ini, ada banyak kebingungan.”

Komentarnya didukung oleh Claudio Galimberti, kepala ekonom di Rystad Energy, yang menulis bahwa dampak sebenarnya terhadap perdagangan tetap “tidak pasti.”

Galimberti juga meragukan perjanjian perdagangan bilateral antara AS dan mitra dagangnya, mengatakan bahwa kesepakatan yang dinegosiasikan sebelumnya didasarkan pada tarif IEEPA sebagai dasar.

“Saat ini, tampaknya AS telah kehilangan kemampuan untuk menegakkan tarif tersebut, dan tarif yang sebelumnya dinegosiasikan dari IEEPA sekarang digantikan oleh tarif seragam 10% berdasarkan Bagian 122,” katanya, menambahkan bahwa komponen di bawah Bagian 232 tetap secara hukum utuh.

Fritz dari GTA juga menyoroti masalah yang sama, mengatakan bahwa tidak jelas bagaimana pengecualian produk tingkat negara dapat dilaksanakan secara hukum.

Misalnya, kesepakatan EU mengandung ketentuan untuk ekspor gabus Portugal, tetapi Bagian 122 mengharuskan penerapan yang tidak diskriminatif di semua mitra dagang.

“[Mitra dagang] membuat konsesi sebagai imbalan perlakuan tarif tertentu yang didasarkan pada IEEPA. Dasar hukum itu tidak lagi ada. Apakah administrasi dapat membangun kembali kesepakatan tersebut di bawah Bagian 301 atau otoritas lain masih harus dilihat, tetapi itu akan memakan waktu dan proses hukum baru,” kata Fritz.

— CNBC’s Amitoj Singh turut membantu menyusun laporan ini.