Perdagangan Inggris-AS dalam kekacauan setelah tarif Trump dinyatakan ilegal

Hans van Leeuwen

Sabtu, 21 Februari 2026 pukul 15:00 WIB 6 menit membaca

Kesepakatan yang dicapai Sir Keir Starmer dan Donald Trump tahun lalu memberi keuntungan bagi eksportir Inggris dibandingkan negara lain - Chris J Ratcliffe/EPA/Shutterstock

Keputusan Mahkamah Agung AS untuk membatalkan sebagian besar tarif Donald Trump telah membuat hubungan perdagangan Inggris dengan Amerika menjadi kacau.

Putusan pengadilan bahwa tarif “timbal balik” yang dikenakan presiden pada “hari pembebasan” tahun lalu membatalkan tarif umum 10% pada semua barang Inggris yang dikirim ke Amerika, mulai dari generator listrik dan instrumen ilmiah hingga wiski dan minyak memasak.

Meskipun terdengar seperti hal yang baik, putusan ini telah memicu gelombang ketidakpastian tentang apa yang akan terjadi selanjutnya dan meninggalkan pelaku bisnis bingung tentang bagaimana berurusan dengan AS.

Pada Jumat malam, Trump mengatakan dia akan segera menggantikan tarif khusus negaranya, termasuk Inggris, dengan tarif global 10%.

Ini akan bergantung pada mekanisme yang masih sah, bagian 122 dari Trade Act 1974. Tetapi tarif yang dikenakan menggunakan kekuatan ini terbatas waktu hingga 150 hari, setelah itu hubungan perdagangan di masa depan tampak tidak pasti.

Ini membuat eksportir Inggris tidak yakin tentang harga dan arus kas mereka di pasar AS, yang setiap tahun menyerap 16% dari ekspor Inggris, senilai sekitar £6 miliar pada 2025.

Putusan Mahkamah Agung meninggalkan tarif khusus Trump pada ekspor Inggris berupa mobil, baja, dan farmasi. Tapi di luar itu, kekacauan tetap ada.

‘Penuh ketidakpastian’

William Bain, kepala kebijakan perdagangan di British Chambers of Commerce, khawatir beberapa eksportir mungkin berhenti mencoba menjual ke pasar Amerika sama sekali.

“Situasinya penuh ketidakpastian bagi perusahaan di sini. Di antara sebagian besar, kelelahan mulai muncul, dan mereka mungkin mencari diversifikasi ke pasar internasional lain,” katanya.

Eksportir ke AS kini tidak tahu tarif apa yang harus mereka bayar pada pengiriman mereka di paruh kedua tahun ini. Tarif dasar baru 10% dapat diperpanjang melebihi batas lima bulan, tetapi hanya dengan persetujuan kongres. Jika Kongres memutuskan tidak mempertahankan tarif 10% baru Trump pada musim panas, tarif tersebut bisa kembali ke nol.

Selain itu, Trump bisa merespons veto kongres tersebut dengan tarif lain lagi – dan tarifnya bahkan bisa lebih tinggi dari yang dihadapi eksportir Inggris saat ini.

Presiden mengisyaratkan hal ini pada Jumat saat mengumumkan: “Sekarang saya akan mengikuti jalan yang sebenarnya bisa saya ambil sejak awal, yang bahkan lebih kuat dari pilihan awal kita.”

Sean McGuire, direktur Eropa dan internasional di Confederation of British Industry, memperingatkan bahwa bisnis “khawatir dengan pengumuman presiden untuk melanjutkan langkah tarif alternatif yang akan memiliki efek setara atau lebih besar”.

Dia menambahkan: “Bisnis akan mengharapkan pemerintah Inggris memastikan bahwa perlakuan istimewa untuk perusahaan Inggris tetap ada, melanjutkan upaya mereka untuk mengurangi tarif baja dan aluminium, serta memberikan kejelasan dan dukungan bagi bisnis saat administrasi AS mengambil langkah selanjutnya.”

Cerita Berlanjut  

Jubir pemerintah mengatakan pejabat Inggris akan bekerja sama dengan administrasi Trump untuk “memahami bagaimana putusan ini akan mempengaruhi tarif untuk Inggris dan seluruh dunia”.

“Penghapusan tarif secara teori akan meningkatkan perdagangan dan memberikan dampak positif kecil bagi ekonomi Inggris,” kata Thomas Pugh, kepala ekonom RSM UK. “Namun, putusan Mahkamah Agung menimbulkan lebih banyak pertanyaan daripada jawaban saat ini.”

Apapun keputusannya, bisnis sudah mulai menerima pesanan untuk paruh kedua tahun ini, tetapi mereka tidak tahu apa yang harus dipasang di label harga.

‘Kunci untuk kejelasan dan stabilitas’

Richard Rumbelow, direktur bisnis internasional di Make UK, badan perdagangan manufaktur, mengatakan: “Kelancaran hubungan perdagangan antara Inggris dan AS adalah kunci untuk kejelasan dan stabilitas sektor manufaktur Inggris. AS adalah salah satu pasar ekspor terbesar kami, senilai £53,9 miliar.

“Seiring perkembangan situasi, bisnis kini membutuhkan panduan yang jelas dan praktis tentang bagaimana [putusan Mahkamah Agung] akan dilaksanakan, bersamaan dengan kemajuan dalam menyelesaikan sisa tarif Section 232 pada baja dan aluminium Inggris.”

Jubir pemerintah Inggris mengatakan Inggris “menikmati tarif timbal balik terendah di dunia, dan dalam skenario apa pun kami mengharapkan posisi perdagangan istimewa kami dengan AS akan tetap berlanjut”.

Memang benar bahwa putusan ini tampaknya tidak mempengaruhi kesepakatan perdagangan yang dicapai Perdana Menteri Sir Keir Starmer dengan Trump tahun lalu.

Karena tarif dasar Inggris sebesar 10% – yang kini dinyatakan ilegal – bukan bagian resmi dari kesepakatan tersebut. Tidak disebutkan dalam teks kesepakatan, yang fokus pada upaya mengurangi pungutan khusus sektor pada baja, mobil, dan obat-obatan.

Namun, bahkan jika kesepakatan Inggris dengan AS berjalan seperti sebelumnya, itu tidak lagi memberi keuntungan bagi eksportir Inggris dibandingkan siapa pun.

Misalnya, UE sebelumnya mengenakan tarif 15% pada barang yang dikirim ke AS dan India mengenakan tarif 18% – artinya barang Inggris memiliki keunggulan pajak.

Sekarang, itu tidak lagi berlaku.

Donald Trump dalam konferensi pers Jumat setelah Mahkamah Agung membatalkan sebagian besar tarifnya - Bonnie Cash/EPA/Shutterstock

Kekuatan bagian 122 memungkinkan presiden mengenakan tarif hingga 15%, tetapi hanya secara “non-diskriminatif”.

“Yaitu, satu tarif untuk semua,” kata Paul Ashworth dari Capital Economics dalam sebuah catatan.

Jika setiap negara diperlakukan sama, maka perjuangan keras Pemerintah Starmer untuk menahan Trump pada tarif rendah 10% tidak lagi memberi Inggris keuntungan dibanding negara lain yang tidak seberuntung itu.

Bukan hanya Inggris yang kehilangan keunggulan komparatif, sistem ini juga berarti bahwa jika Trump tergoda atau diprovokasi untuk menaikkan tarif bagian 122 hingga 15% di masa depan, Inggris tidak akan bisa menghindar.

Trump memang memiliki opsi menggunakan kekuatan ini secara lebih selektif. Dia bisa menargetkan negara tertentu yang “mempertahankan pembatasan tidak adil atau tidak masuk akal terhadap perdagangan AS”.

‘Proses pengembalian dana sulit dilalui’

Tapi dia harus membuat kasus ke Kongres bahwa negara-negara yang menarik kemarahannya memang memiliki pembatasan tersebut. Mereka sudah menolak, bahkan dengan mayoritas Republik, mendukung tarifnya terhadap Kanada. Ini menunjukkan dia mungkin kesulitan membuktikan kasusnya.

Untuk saat ini, kemenangan Inggris tahun lalu atas kesepakatan perdagangan AS kini tampak sedikit Pyrrhic bagi Partai Buruh.

Menambah kebingungan adalah fakta bahwa, tidak hanya bisnis Inggris tidak yakin tarif apa yang akan mereka bayar nanti tahun ini, mereka juga tidak tahu apakah, atau bagaimana, mereka akan mendapatkan pengembalian dana atas tarif yang dikenakan selama setahun terakhir.

Itu karena Mahkamah Agung tidak membahas masalah hak pengembalian dana, meninggalkan ketidakpastian hukum.

“Proses pengembalian dana kemungkinan akan sulit dilalui dan memakan waktu lama. Dan itu akan memerlukan pengajuan proaktif ke otoritas bea cukai AS daripada diberikan secara otomatis,” kata George Riddell, direktur pelaksana konsultan perdagangan Goyder.

Ashworth dari Capital Economics tidak optimis. “Trump tidak menawarkan pengembalian sekitar $110 miliar dalam tarif yang dikumpulkan… jadi kami memperkirakan akan ada perjuangan hukum panjang lagi terkait pengembalian dana tersebut,” katanya.

Basil Woodd-Walker, mitra di firma hukum Simmons & Simmons, mengatakan bahwa bisnis Inggris harus menerima kenyataan bahwa mereka tidak lagi dapat bergantung secara besar-besaran pada kebijakan atau pasar AS.

“Pelajaran bagi bisnis Inggris dan Eropa jelas: dunia baru sedang terbentuk, dengan tingkat ketidakpastian tinggi tentang arah kebijakan perdagangan AS dan aturan hukum internasional,” katanya.

“Ini menegaskan perlunya terus menguji dan menyesuaikan model bisnis terhadap perubahan tersebut, mendiversifikasi rantai pasokan dan membawa produksi kembali ke dalam negeri jika memungkinkan.”