Di Mana Dunia Memiliki Usia Pensiun Terendah? Gambaran Global tentang Sistem Pensiun Dini

Konsep pensiun telah berkembang secara dramatis di seluruh dunia. Sementara banyak negara maju mendorong usia pensiun mendekati 65 tahun atau lebih, puluhan negara masih mempertahankan ambang batas yang jauh lebih rendah bagi pekerja untuk keluar dari dunia kerja. Memahami negara mana yang menawarkan usia pensiun terendah memberikan wawasan penting tentang kebijakan tenaga kerja global, tantangan demografis, dan keberlanjutan sistem pensiun di seluruh dunia.

Garis besar tren ini jelas: usia pensiun meningkat di sebagian besar tempat. Populasi yang menua dan dana pensiun yang terbatas memaksa pemerintah untuk memikirkan kembali kapan pekerja dapat berhenti bekerja. Namun, masih ada bagian dunia yang mempertahankan jendela pensiun yang cukup dini. Negara-negara ini beroperasi melalui dua kerangka pensiun utama—rencana kontribusi pasti, di mana pekerja membayar persentase dari penghasilan mereka untuk manfaat masa depan yang dihitung berdasarkan tahun kerja dan usia, dan rencana manfaat pasti, yang menjamin tingkat manfaat tertentu tanpa tergantung kondisi pasar. Mengkaji negara-negara ini memberikan gambaran tentang bagaimana berbagai ekonomi mendekati pertanyaan kapan warga negara dapat pensiun.

Usia Pensiun Terendah: Model Pensiun Dini Asia

Indonesia saat ini memimpin dengan salah satu usia kelayakan pensiun terendah di dunia. Baik pria maupun wanita dapat pensiun pada usia 57 tahun, meskipun ambang ini secara bertahap meningkat. Pada 2024, usia pensiun dinaikkan menjadi 58, dengan kenaikan tahunan berikutnya dijadwalkan setiap tiga tahun hingga mencapai 65 tahun pada 2043. Pekerja sektor swasta berkontribusi pada program jaminan sosial negara dan dapat memilih antara pembayaran sekaligus atau pembayaran berkala yang dikombinasikan dengan distribusi parsial saat pensiun.

India menunjukkan lanskap yang lebih kompleks. Meskipun pensiun biasanya terjadi antara usia 58 dan 60 tahun tergantung sektor pekerjaan, standar untuk pegawai pemerintah bervariasi. Pegawai pemerintah Kerala pensiun pada usia 60 (disesuaikan pada 2020), dan pemerintah negara bagian lainnya mengikuti jejak ini. Pegawai pemerintah pusat saat ini keluar pada usia 60. Arsitektur pensiun India menggabungkan skema kontribusi pekerja dengan dana yang dikelola pemberi kerja. Skema Pensiun Karyawan mensyaratkan pekerja berusia minimal 58 tahun dengan sepuluh tahun kontribusi, sementara Dana Provident Karyawan menetapkan batas minimal di usia 55 tahun. Namun, program ini hanya menjangkau sekitar 12% pekerja India—terutama pegawai pemerintah dan mereka yang bekerja di perusahaan dengan lebih dari 20 karyawan.

China menggunakan pendekatan berbeda berdasarkan jenis pekerjaan. Pria pensiun pada usia 60, sementara wanita di posisi kerah putih keluar pada usia 55 dan mereka di posisi kerah biru pada usia 50. Pekerja dalam pekerjaan yang membutuhkan fisik berat dapat keluar seawal usia 45 (wanita) atau 55 (pria). Sistem pensiun China beroperasi melalui dua jalur: pensiun dasar, yang membayar 1% dari upah rata-rata setiap tahun untuk pekerja dengan lebih dari 15 tahun perlindungan, dan sistem kontribusi pasti, di mana karyawan menyetor 8% dari upah setiap tahun ke dalam akun individu, dengan manfaat yang ditentukan berdasarkan usia dan harapan hidup nasional.

Timur Tengah: Pensiun Muda di Wilayah yang Sedang Modernisasi

Arab Saudi menonjol sebagai negara yang dengan cepat memodernisasi kebijakan pensiun gendernya. Pria sudah lama pensiun pada usia 58, dan semakin banyak wanita kini menikmati kesempatan yang sama seiring meningkatnya partisipasi tenaga kerja. Kedua gender berkontribusi pada skema pensiun publik wajib dan dapat menerima manfaat pada usia 58 dengan minimal 120 bulan kontribusi—atau pada usia berapa pun dengan 300 bulan tanpa memandang usia pensiun. Perubahan kebijakan signifikan terjadi pada 2023, ketika pemerintah menaikkan pembayaran pensiun minimum sebesar 20%, mencerminkan komitmen terhadap dukungan pensiunan.

Pendekatan Beragam Eropa terhadap Pensiun Dini

Rusia mempertahankan salah satu ambang terendah di Eropa: pria di usia 60 dan wanita di usia 55. Namun, tekanan demografis dan populasi yang menua memaksa perubahan. Pemerintah berencana secara bertahap menaikkan usia ini menjadi 65 untuk pria dan 60 untuk wanita pada 2028. Pengecualian penting adalah pria yang telah bekerja selama 42+ tahun dan wanita yang telah bekerja selama 37+ tahun dapat pensiun lebih awal, meskipun mereka tidak dapat menerima pembayaran sampai mencapai usia standar. Semua pekerja harus menyumbang minimal delapan tahun sebelum mengklaim pensiun.

Turki saat ini mengizinkan pria pensiun pada usia 60 dan wanita pada usia 58, tetapi sedang melakukan reformasi. Perubahan kebijakan 2023 mengizinkan pekerja yang terdaftar dalam program asuransi sosial sebelum September 1999 untuk mengklaim pensiun berdasarkan riwayat kontribusi—25 tahun untuk pria, 20 tahun untuk wanita. Ini merupakan perubahan signifikan dari undang-undang pensiun 1999 yang sebelumnya menimbulkan kesulitan. Turki secara bertahap menerapkan kenaikan usia, menargetkan 65 tahun untuk kedua gender pada 2044.

Austria menetapkan usia pensiun pria di 65 tahun sementara wanita saat ini pensiun di usia 60, meskipun ini akan disamakan menjadi 65 pada 2033. Sistem manfaat pasti Austria mensyaratkan setidaknya 180 bulan kontribusi, dan pekerja yang penghasilannya di bawah ambang batas menerima pembayaran tambahan untuk memastikan pendapatan minimum.

Afrika dan Amerika: Gambaran Global yang Lebih Luas

Afrika Selatan menyediakan kelayakan pensiun pada usia 60 untuk pria dan wanita melalui program publik yang berbasis pengujian pendapatan. Pensiunan harus berusia 60+ dengan pendapatan dan aset terbatas untuk memenuhi syarat mendapatkan ‘tunjangan orang tua.’ Selain itu, skema pensiun swasta sukarela menerima kontribusi dari pemberi kerja dan karyawan.

Kolombia membedakan berdasarkan gender: pria pensiun pada usia 62, wanita pada usia 57. Pekerja dapat memilih antara sistem bayar sesuai penggunaan publik dan rencana pribadi swasta, berganti setiap lima tahun hingga satu dekade sebelum pensiun, meskipun partisipasi simultan dilarang. Karyawan harus mendaftar dalam satu sistem.

Kosta Rika menetapkan usia pensiun di 65 untuk kedua gender, tergantung pada kontribusi selama minimal 300 bulan (25 tahun). Pekerja dengan 180-300 bulan kontribusi menerima pensiun proporsional. Sistem ini mencakup akun individu tambahan dan pensiun pribadi kontribusi pasti sukarela.

Perubahan Global: Memahami Persyaratan Kontribusi dan Keberlanjutan Sistem

Meskipun negara-negara ini menawarkan opsi pensiun dini, kelayakan memerlukan komitmen keuangan yang serius. Pekerja biasanya harus berkontribusi selama 15-25+ tahun sebelum dapat mengklaim manfaat. Ini menjelaskan mengapa sistem pensiun global menghadapi tekanan: orang hidup lebih lama, tingkat kelahiran menurun, dan semakin sedikit pekerja yang menopang pensiunan.

Benang merah di semua negara ini—baik Indonesia, India, China, Arab Saudi, Rusia, Turki, Afrika Selatan, Kolombia, Kosta Rika, maupun Austria—adalah bahwa pensiun dini disertai dengan persyaratan kontribusi yang ketat. Pengamanan ini berusaha memastikan keberlangsungan sistem sambil memberikan manfaat yang berarti bagi pekerja yang telah menginvestasikan puluhan tahun dalam program pensiun wajib atau sukarela.

Masa depan menunjukkan tren yang jelas: hampir setiap negara dalam daftar ini sudah menaikkan usia pensiun terendahnya. Indonesia akan mencapai 65 tahun pada 2043, Turki pada 2044, dan Austria pada 2033. Tren global menuju pensiun yang lebih akhir mencerminkan kenyataan ekonomi. Pembuat kebijakan menyadari bahwa usia pensiun yang lebih muda, meskipun populer secara politik, tidak berkelanjutan ketika populasi menua dan dana pensiun semakin menipis.

Bagi mereka yang merencanakan pensiun secara internasional, memahami negara mana yang memiliki usia pensiun terendah tetap penting, tetapi semakin penting untuk menyadari bahwa lanskap ini sedang berubah. Pensiun dini, baik di usia 57 di Indonesia maupun 60 di Rusia, memerlukan persiapan, kontribusi berkelanjutan, dan harapan realistis terhadap perubahan kebijakan di masa depan.