Bagaimana Administrasi Trump Mengubah Sosial Security pada tahun 2025: Empat Perubahan Kebijakan Utama

Ikhtisar Singkat

Sejak Presiden Trump menjabat pada 20 Januari, lebih dari 70 juta penerima Jaminan Sosial telah mengalami modifikasi program yang signifikan. Perubahan ini—yang mencakup prosedur pemulihan manfaat, modernisasi pembayaran, pencegahan penipuan, dan penyesuaian inflasi—merupakan restrukturisasi terbesar dari program dalam beberapa tahun terakhir.

1. Mandat Pembayaran Digital: Akhir dari Cek Kertas

Salah satu perubahan paling langsung terjadi melalui perintah eksekutif yang ditandatangani pada 25 Maret berjudul “Modernisasi Pembayaran ke dan dari Rekening Bank Amerika.” Instruksi ini menetapkan 30 September sebagai batas waktu untuk menghilangkan cek kertas dari distribusi Jaminan Sosial.

Perpindahan ke transfer dana elektronik (EFTs) didasarkan pada tiga fondasi praktis. Pertama, transfer digital mencapai penerima manfaat jauh lebih cepat daripada pengiriman pos. Kedua, perbedaan biaya cukup besar—EFT rata-rata $0,15 per transaksi dibandingkan sekitar $0,50 untuk cek kertas, menghasilkan penghematan tahunan sekitar $2 juta untuk program. Ketiga, cek kertas menghadapi risiko kehilangan atau pencurian 16 kali lebih tinggi dibandingkan transfer elektronik.

Meskipun lebih dari 99% penerima manfaat tradisional sudah menggunakan pembayaran digital saat perintah ini dikeluarkan, mandat ini mempengaruhi lebih dari 500.000 penerima (per Juli 2025), yang diwajibkan untuk membuka rekening deposit langsung atau mengaktifkan kartu Direct Express agar manfaat tetap diterima tanpa gangguan.

2. Verifikasi Identitas yang Diperkuat: Melindungi dari Penipuan

Administrasi Trump menerapkan protokol identifikasi pribadi yang diperbarui, yang sepenuhnya aktif sejak 14 April. Langkah-langkah ini secara fundamental mengubah cara penerima manfaat mengelola akun mereka dan melakukan pembaruan penting.

Yang paling signifikan, penerima manfaat tidak lagi dapat mengubah informasi deposit langsung melalui percakapan telepon. Pembaruan sekarang memerlukan verifikasi langsung di kantor (SSA) atau akses online melalui akun “my Social Security” dengan autentikasi dua faktor diaktifkan. Saat melakukan perubahan alamat jaminan sosial atau modifikasi akun sensitif lainnya, pengguna harus menyelesaikan langkah verifikasi tambahan ini untuk mencegah perubahan yang tidak sah.

Langkah pengamanan ini secara khusus menargetkan pengurangan penipuan dan pencurian identitas, sejalan dengan inisiatif lebih luas administrasi untuk menghilangkan pemborosan dan penyalahgunaan dalam program federal. Secara khusus, individu dengan diagnosis terminal dan mereka yang mendekati pembebasan dari fasilitas koreksi mendapatkan pengecualian dari persyaratan verifikasi ini.

3. Pemulihan Overpayment yang Agresif: Dari 10% menjadi 50% Pemotongan

Salah satu penyesuaian yang sangat berpengaruh melibatkan tingkat pemulihan untuk overpayment Jaminan Sosial. Pada akhir tahun fiskal 2023, sekitar 2 juta penerima manfaat menghadapi situasi overpayment, dengan jumlah kolektif mencapai $23 miliar menurut Kantor Inspektur Jenderal SSA.

Administrasi sebelumnya telah mengurangi tingkat pemotongan menjadi hanya 10% selama pandemi—yang berarti hanya sepertiga dari manfaat bulanan yang akan dipotong sampai utang dilunasi. Administrasi Trump membalikkan pendekatan ini secara signifikan. Mulai April, SSA mengumumkan ambang pemotongan baru sebesar 50%, berlaku 90 hari setelah surat pemberitahuan dikirim.

Ini berarti individu yang menerima manfaat berlebih karena kesalahan pelaporan pendapatan, kesalahan administratif SSA, atau kegagalan memperbarui keadaan pribadi mereka akan mengalami proses pelunasan yang jauh lebih cepat. Namun, penerima manfaat yang menghadapi pemotongan memiliki tiga jalur hukum berbeda yang dapat membebaskan atau mengurangi kewajiban pelunasan mereka sepenuhnya.

4. Kebijakan Tarif Menciptakan Kenaikan COLA Tak Terduga

Mungkin perubahan yang paling tidak mencolok namun bermakna berasal dari strategi tarif dan perdagangan Presiden Trump. Pada 2 April—yang ditetapkan sebagai “Hari Pembebasan”—administrasi mengumumkan tarif universal sebesar 10% bersama tarif timbal balik yang menargetkan negara dengan neraca perdagangan yang tidak menguntungkan dengan Amerika Serikat.

Kebijakan perdagangan ini secara tidak langsung mempengaruhi penyesuaian biaya hidup (COLA) untuk tahun 2026. Pada 24 Oktober, SSA mengungkapkan bahwa manfaat tahun 2026 akan meningkat sebesar 2,8%—menandai tahun kelima berturut-turut kenaikan melebihi 2,5%, sebuah tonggak yang tidak tercapai sejak periode 1988-1997.

Tarif input—pungutan pada barang setengah jadi dan bahan mentah seperti baja dan tembaga—memiliki arti khusus. Penelitian dari empat ekonom Federal Reserve New York berjudul “Apakah Tarif Impor Melindungi Perusahaan AS?” menunjukkan bahwa tarif input meningkatkan biaya manufaktur, sehingga meningkatkan tingkat inflasi secara keseluruhan. Karena penyesuaian COLA Jaminan Sosial tidak dapat menurun dari tahun ke tahun meskipun terjadi deflasi, kenaikan inflasi ini secara efektif menjadi fitur permanen dari pendapatan pensiun dasar ke depan.

Apa Artinya Ini bagi Penerima Manfaat

Keempat penyesuaian kebijakan ini secara kolektif mengubah pengalaman Jaminan Sosial bagi penerima manfaat. Pembayaran digital yang lebih cepat dan aman dipadukan dengan perlindungan identitas yang lebih ketat sambil secara bersamaan menerapkan metode pemulihan yang lebih agresif terhadap overpayment. Sementara itu, kenaikan inflasi yang didorong tarif memastikan peningkatan daya beli yang berkelanjutan bagi penerima manfaat tradisional yang menavigasi tahun 2026 dan seterusnya.