Pergeseran Strategis India: Kerangka Baru Royalti Mineral Menandakan Dorongan Percepatan untuk Kemandirian Pasokan Domestik

India sedang melaksanakan restrukturisasi menyeluruh sistem perpajakan mineralnya, dengan perubahan besar pada tarif royalti untuk mineral penting termasuk grafit, caesium, rubidium, dan zirconium—semua merupakan logam dan mineral transisi esensial untuk infrastruktur teknologi modern. Recalibrasi ini merupakan langkah paling agresif New Delhi untuk membangun rantai pasok yang mandiri dan mengurangi ketergantungan pada dominasi China di pasar mineral global.

Kerangka Kebijakan dan Penyesuaian Tarif Spesifik

Struktur royalti yang baru disetujui memperkenalkan penetapan harga yang berbeda berdasarkan kemurnian mineral dan kondisi pasar. Grafit kemurnian tinggi (minimum 80 persen kandungan karbon tetap) kini akan dikenai royalti sebesar 2 persen yang dihitung berdasarkan harga jual rata-rata yang ditetapkan oleh Biro Pertambangan India. Grafit dengan grade lebih rendah memiliki tarif yang lebih tinggi sebesar 4 persen. Baik caesium maupun rubidium telah diberikan royalti sebesar 2 persen berdasarkan harga rata-rata logam yang terkandung dalam bijih mentah, sementara zirconium dikenai pungutan sebesar 1 persen.

Menurut pengumuman Kabinet India pada pertengahan November, pendekatan berlapis ini akan merangsang lelang mineral yang kompetitif dan mendorong partisipasi sektor swasta yang lebih besar dalam kegiatan eksplorasi. Kerangka ini secara khusus menargetkan pembukaan mineral penting terkait seperti litium, tungsten, unsur tanah jarang, dan niobium yang biasanya ditemukan bersamaan dengan mineral target utama.

Dinamika Pasar dan Konteks Global

Pengaruh China terhadap ekosistem mineral penting global tetap tangguh—negara ini memproduksi lebih dari 80 persen unsur tanah jarang dunia dan mengendalikan kapasitas pemurnian besar untuk logam baterai. Tahun-tahun terakhir menyaksikan Beijing menerapkan kontrol ekspor yang lebih ketat, memperkuat kerentanan rantai pasok bagi negara-negara yang bergantung pada sumber daya ini.

Program lelang tambang India mencerminkan urgensi geopolitik ini. Tranche keenam, yang dimulai pada September, mendistribusikan setidaknya sembilan blok mineral untuk penawaran kompetitif, terdiri dari lima deposit grafit, dua cadangan rubidium, dan satu blok masing-masing untuk caesium dan zirconium. Setiap mineral ini memainkan peran penting dalam transisi energi India: grafit digunakan dalam baterai lithium-ion untuk kendaraan listrik, zirconium dalam pembangunan reaktor nuklir, caesium memungkinkan infrastruktur waktu presisi termasuk sistem GPS, dan rubidium mendukung teknologi serat optik dan penglihatan malam.

Arsitektur Kebijakan Lebih Luas dan Komitmen Investasi

Restrukturisasi royalti ini sejalan dengan strategi multifaset pemerintahan Modi untuk mengamankan kemandirian sumber daya strategis. Awal 2024, New Delhi menyetujui inisiatif sebesar US$1,9 miliar untuk sumber bahan baterai dan elektronik penting. Selain itu, pada awal November, muncul laporan bahwa India berencana memperluas secara substansial program insentif terkait produksi untuk pembuatan magnet tanah jarang—berpotensi tiga kali lipat menjadi lebih dari US$788 juta dari proposal awal US$290 juta.

Setelah disetujui, program yang diperluas ini bertujuan membangun rantai pasok magnet tanah jarang yang terintegrasi secara khusus untuk pembuatan kendaraan listrik, infrastruktur energi terbarukan, dan aplikasi tingkat pertahanan. Komitmen ini menunjukkan niat India untuk menangkap seluruh rantai nilai daripada sekadar mengekstrak bahan mentah.

Pengembangan Tenaga Kerja sebagai Enabler Kritis

Reformasi infrastruktur dan kebijakan saja tidak cukup untuk mempertahankan pertumbuhan sektor mineral tanpa sumber daya manusia yang memadai. Kementerian Pertambangan India, bekerja sama dengan Skill Council for Mining Sector, meluncurkan inisiatif ambisius yang menargetkan 5,7 juta pekerja terlatih di bidang pertambangan hingga 2030. Analisis kesenjangan keterampilan yang komprehensif untuk periode 2025-2030 akan mengidentifikasi kebutuhan tenaga kerja dan menetapkan jalur pengembangan untuk tenaga kerja yang “siap masa depan” yang mampu mengelola operasi pertambangan yang diperluas.

Pejabat pemerintah menegaskan bahwa rencana aksi terperinci akan mengatasi mekanisme pelaksanaan pelatihan agar sesuai dengan permintaan sektor yang semakin meningkat dalam beberapa tahun mendatang.

Kesenjangan Kapasitas Saat Ini dan Target Strategis

Posisi mineral India saat ini menegaskan besarnya transformasi yang sedang berlangsung. Negara ini mengimpor sekitar 60 persen kebutuhan grafitnya dan tetap menjadi produsen marginal dari sebagian besar mineral penting lainnya meskipun memiliki cadangan domestik yang signifikan. Di bawah target pemerintahan saat ini, kontribusi pertambangan terhadap PDB diperkirakan akan lebih dari dua kali lipat menjadi 5 persen pada 2030—sebuah transformasi yang membutuhkan dukungan kebijakan berkelanjutan dan penempatan modal yang besar.

Konsolidasi dari rasionalisasi royalti, program investasi langsung, struktur insentif, dan persiapan tenaga kerja menunjukkan bahwa India sedang mengejar strategi jangka panjang yang komprehensif daripada penyesuaian taktis.