Dalam beberapa waktu terakhir, hampir seluruh berita internasional didominasi oleh situasi di Iran dan sikap Trump terhadap arah perang yang terlihat tidak menentu.

Dan ada satu hal yang sempat mendominasi halaman utama edisi 2025—namun kini jarang disebut oleh media arus utama: pada 14 Februari, karena Partai Demokrat dan Partai Republik buntu dalam RUU pendanaan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS), sebagian penghentian resmi (sebagian) DHS pun secara resmi dimulai.

Hingga hari ini, penghentian tersebut belum berakhir.

Selama hampir dua bulan penghentian ini, lebih dari 100.000 staf DHS tidak menerima gaji, dan hampir 11% staf Transportation Security Administration (TSA) absen. Di New Orleans, antrian pemeriksaan keamanan bagi penumpang membentang dari area ruang tunggu hingga ke luar gedung, bahkan berputar tujuh kali di tempat parkir sebelum mencapai pintu masuk.

Bagi Amerika, yang hampir tidak memiliki jaringan kereta berkecepatan tinggi dan sangat bergantung pada perjalanan udara, gejolak pada sistem penerbangan sipil bisa berakibat fatal. Bahkan Musk pun secara terbuka menyatakan bersedia membayar gaji bagi staf TSA yang terdampak dari kantongnya sendiri.

Dan pada saat yang sama, mulai bulan Maret, platform prediksi Polymarket meluncurkan peristiwa prediksi “jumlah kejadian keterlambatan penerbangan AS pekan ini” yang diperbarui setiap minggu—para trader dapat bertaruh berapa banyak penerbangan yang terlambat setiap minggu; jika tepat, dapat untung, jika salah, semuanya hangus.

Selain peristiwa yang murni bernuansa hiburan seperti ini, Polymarket juga meluncurkan beberapa topik yang cukup bernilai untuk dijadikan referensi. Melalui probabilitas yang tercermin dari topik-topik tersebut, kita dapat mencoba menafsirkan kondisi sebenarnya dari penghentian pemerintah—bahkan situasi politik dalam negeri AS—saat ini.

Pertarungan “penghentian” kedua partai

Durasi penghentian kali ini telah memecahkan rekor 35 hari yang sebelumnya ditorehkan oleh Trump. Di tengah kondisi keterlambatan penerbangan secara besar-besaran dan situasi sistem pemeriksaan keamanan yang mendekati kelumpuhan, pertanyaan kapan penghentian berakhir adalah isu yang paling diperhatikan oleh kelompok masyarakat di dalam AS yang terdampak.

Saat ini, di Polymarket sudah ada peristiwa terkait: “Penghentian DHS akan berakhir pada ___”. Per 5 April hingga 8 April memiliki peluang berakhir sebesar 44%, sementara peluang penghentian tidak berakhir pada bulan April sebesar 14%.

Di dua titik waktu tersebut, tidak sedikit “uang cerdas” yang melakukan taruhan—para trader senior yang memiliki akurasi prediksi tinggi di masa lalu dan kinerja menguntungkan yang menonjol di segmen politik. Di balik profil transaksi seperti itu, ada logika yang jelas: jika penghentian tidak berakhir dalam jendela 5 April hingga 8 April, kemungkinan tercapainya kesepakatan dalam bulan ini akan turun secara signifikan.

5 April hingga 8 April bertepatan dengan masa reses Kongres yang kemudian mulai bekerja kembali. Kedua partai akan menaruh kembali RUU pendanaan di meja perundingan. Jika mereka bisa mencapai kesepakatan dalam beberapa hari setelah kembali bekerja, setelah RUU itu disahkan melalui kedua kamar—Dewan Perwakilan dan Senat—lalu diajukan untuk ditandatangani, maka penghentian pun akan berakhir.

Namun, bila jendela ini kembali terlewat, setelah itu Senat dan Dewan Perwakilan akan masing-masing terjebak dalam agenda lain. Tanpa tekanan politik yang kuat, dorongan kedua partai untuk kembali duduk di meja perundingan akan melemah secara besar.

“Bayar dari kantong sendiri” ala Musk dan “gantian shift” ICE

Karena staf TSA terus mengundurkan diri sehingga keterlambatan di berbagai bandara menjadi parah, pada 21 Maret Musk memposting bahwa ia bersedia membayar gaji staf TSA, sehingga memunculkan peristiwa Polymarket “Apakah Musk akan membayar gaji staf TSA?”.

Namun tak lama setelah postingan Musk, Gedung Putih menolak usulan tersebut dengan alasan kepatuhan hukum dan konflik kepentingan: berdasarkan hukum federal AS, pegawai pemerintah tidak boleh menerima kompensasi eksternal yang berkaitan dengan tugas dinasnya; selain itu, Musk sangat terlibat dalam kontrak pemerintah federal, sehingga pembayaran langsung gaji menimbulkan tantangan konflik kepentingan yang serius.

Meski alasan penolakan punya dasar hukum, rakyat tetap harus hidup. Untuk meminimalkan dampak kelumpuhan sistem penerbangan terhadap pemilihan paruh waktu, Trump pada akhir Maret memerintahkan pengalihan agen penegak imigrasi dan bea cukai (ICE) ke bandara, menggantikan staf TSA yang berhenti akibat tidak menerima gaji.

Tapi setelah para agen ICE ini masuk ke bandara, pemandangan yang terjadi membuat seluruh peristiwa penghentian tampak makin absurd.

Sejak Trump berkuasa, ICE untuk mencapai target “menangkap 3000 orang setiap hari, mendeportasi 1 juta orang setiap tahun” tengah memangkas proses rekrutmen dan pelatihan—rencana menambah 10.000 petugas penegak, dan pelatihan fisik yang semula 16 minggu dipersingkat menjadi 8 minggu.

Secara singkat, kompetensi profesional dari para agen ICE ini sendiri sudah diragukan.

Sementara itu, pekerjaan pemeriksaan keamanan TSA membutuhkan pelatihan sistematis, mencakup keterampilan inti seperti pengoperasian mesin sinar-X dan deteksi bahan peledak—yang sama sekali tidak dimiliki oleh agen ICE.

Maka terjadilah adegan yang sifatnya historis: saat staf TSA bekerja tanpa dibayar, mereka juga harus menunjukkan prosedur pemeriksaan keamanan kepada agen ICE, mengajari mereka cara menjaga ketertiban. Dan sebagian besar agen ICE tidak benar-benar menjalankan pemeriksaan keamanan; mereka malah berpatroli ke sana-sini di dalam terminal, menggunakan identitas penegakan hukum untuk memeriksa dan mendeportasi dugaan imigran ilegal.

Data membuktikan hasil dari sandiwara ini: setelah ICE ditempatkan di bandara, kondisi keterlambatan penerbangan tidak menunjukkan perbaikan yang nyata. Hingga akhir Maret, sistem penerbangan AS masih memiliki ribuan penerbangan yang terlambat per hari; tingkat ketidakhadiran TSA di Bandara Atlanta mendekati 40%; dan keterlambatan penerbangan harian melebihi 350 penerbangan. Angka-angka ini menunjukkan bahwa para agen ICE yang seharusnya menjadi bantalan penyangga untuk penghentian itu tidak memberikan peran apa pun sesuai harapan siapa pun.

“Opsi nuklir” untuk memecah kebuntuan

Peristiwa transaksi lain yang terkait dengan penghentian pemerintah kali ini adalah “Apakah Partai Republik akan menggunakan ‘opsi nuklir’ untuk memecah filibuster sampai 31 Desember 2026?”, dan saat ini probabilitasnya sebesar 31%.

Sekilas, istilah “opsi nuklir” terdengar sangat mengintimidasi; namun dalam politik AS, istilah itu bukan senjata nuklir dalam arti harfiah, melainkan salah satu kartu prosedural yang sedikit dimiliki Partai Republik namun sangat destruktif.

Dalam sistem legislasi AS, Dewan Perwakilan bertugas mengusulkan dan menyusun RUU pendanaan fiskal, sedangkan Senat bertugas membahas dan memberikan suara. Umumnya, untuk mengakhiri debat dan melanjutkan pemungutan suara di Senat diperlukan dukungan 60 suara—artinya, kubu minoritas hanya perlu mengumpulkan 41 suara untuk mengunci setiap RUU dengan cara menunda debat tanpa batas.

“Opsi nuklir” menyediakan jalur untuk melewati ambang batas tersebut: diajukan oleh seorang senator melalui banding prosedural, untuk membatalkan keputusan pejabat yang memimpin dengan suara mayoritas sederhana (51 suara), sehingga ambang batas jumlah suara yang diperlukan untuk mengakhiri debat dipaksa turun dari 60 suara.

Saat ini, Partai Republik menguasai 53 kursi di Senat; begitu “opsi nuklir” diaktifkan, kemampuan Partai Demokrat untuk menghalangi akan nyaris nol.

Tapi mengapa “opsi nuklir” disebut “nuklir” adalah karena biaya yang harus ditanggung oleh pihak yang memakainya juga tinggi: merusak aturan persidangan Senat akan dipandang pemilih sebagai penyalahgunaan kekuasaan; yang lebih penting, jika kelak Partai Republik kehilangan mayoritas kursi, aturan yang sama akan digunakan Partai Demokrat untuk membalas.

Lubang yang digali hari ini, mungkin harus diisi sendiri di masa depan. Probabilitas 31% adalah penetapan harga yang nyata di pasar untuk dilema seperti ini.

Di tengah kebuntuan penghentian yang masih menggantung ini, Trump juga harus menghadapi situasi memanas di Iran yang terus berlanjut.

Satu sisi adalah pertarungan bertekanan tinggi antara diplomasi dan militer; sisi lain adalah antrean bandara, lembaran tagihan gaji yang tertunggak, dan tarik-menarik kedua partai—masalah yang harus dikelola pemerintahan AS kali ini jauh lebih banyak daripada yang ditunjukkan oleh berita utama. Krisis urusan dalam negeri dan luar negeri tidak pernah menunggu pihak lain menyelesaikannya terlebih dahulu.

Dan di tengah gejolak seperti ini, peristiwa prediksi politik dan isu terkini yang berlimpah di pasar akan terus berfungsi sebagai cermin objektif, membantu kita menangkap arah sebenarnya dari narasi-narasi tersebut.

Klik untuk mengetahui peluang bergabung dengan律动 BlockBeats di posisi yang tersedia

Selamat bergabung dengan komunitas resmi律动 BlockBeats：

Grup langganan Telegram: https://t.me/theblockbeats

Grup Telegram untuk diskusi: https://t.me/BlockBeats_App

Akun resmi Twitter: https://twitter.com/BlockBeatsAsia