Berdasarkan laporan dari Liberty Times dan Economic Daily News, rapat kabinet Pemerintahan (Executive Yuan) pada tanggal 2 meloloskan rancangan 《Undang-Undang Layanan Aset Virtual》, untuk membangun peraturan pengawasan khusus pertama bagi pasar aset virtual Taiwan. Rancangan tersebut menetapkan sistem perizinan untuk penyedia layanan aset virtual (VASP), menetapkan aturan yang jelas mengenai penerbitan stablecoin, serta memberikan hukuman berat terhadap manipulasi pasar dan tindakan penipuan, dengan ancaman maksimal 10 tahun penjara dan denda gabungan sebesar 2 ratus juta yuan. OJK (Komisi Keuangan) menyatakan bahwa arah keseluruhan mengikuti prinsip “pembukaan bertahap”, dengan mencari keseimbangan antara inovasi finansial dan pengawasan yang kokoh.
(Cegah “angka pengawasan” yang gelap! Peng Jinlong: dua cara mengatur pedagang mata uang luar negeri di luar negeri, Undang-Undang Layanan Aset Virtual menempatkan RUU prioritas)
UU khusus aset virtual mulai berlaku dalam empat tahap, VASP dimasukkan ke dalam pengelolaan berbasis perizinan
Perdana Menteri Zhuo Rongtai mengatakan, perkembangan fintech sangat cepat, dan aplikasi aset virtual tengah mengubah cara transaksi keuangan tradisional. OJK mengacu pada tren pengawasan internasional, dengan pencegahan pencucian uang sebagai dasar inti, mendorong UU khusus 《Undang-Undang Layanan Aset Virtual》, merencanakan penguatan pengawasan secara bertahap dalam empat tahap, sekaligus memasukkan penyedia layanan aset virtual ke dalam sistem pencegahan penipuan keuangan. Melalui pertahanan bersama antarpelaku industri dan kerja sama publik-swasta, dibangun jaringan perlindungan yang lebih lengkap.
Berdasarkan rancangan tersebut, VASP harus diklasifikasikan menurut sifat bisnisnya, mencakup tujuh kategori besar seperti pedagang, pelaku platform, pelaku transfer, pelaku kustodian, penjamin emisi, pelaku pinjaman, dan lainnya, serta menerapkan sistem perizinan dua tahap. Setelah memperoleh izin dari otoritas yang berwenang dan menerima lisensi izin, barulah dapat beroperasi secara resmi.
Rancangan tersebut juga mewajibkan VASP menjadi perusahaan khusus; modal dan bentuk organisasi harus memenuhi ketentuan tertentu; sedangkan lembaga keuangan, setelah memperoleh izin, dapat menjalankan usaha terkait secara bersamaan.
Dalam aspek keamanan transaksi, rancangan tersebut menetapkan bahwa aset pengguna harus disimpan terpisah dari aset milik sendiri VASP. Mata uang fiat wajib ditempatkan dalam perwalian (trust), dan seluruh penerimaan serta pembayaran dolar Taiwan atau mata uang asing harus diproses melalui rekening khusus simpanan bank, guna memastikan setiap transaksi memiliki catatan, serta mengganti transaksi tunai dengan transaksi online, sepenuhnya untuk mencegah tindakan pencucian uang.
(2026 Terbaru｜Daftar bursa mata uang kripto legal di Taiwan: penjelasan lengkap sistem pendaftaran VASP oleh OJK)
Ambang batas izin penerbitan stablecoin: bank diutamakan, pembukaan bertahap
Dalam pengawasan stablecoin, rancangan tersebut secara tegas menyatakan bahwa penerbitan stablecoin di wilayah Taiwan harus memperoleh izin setelah persetujuan bersama OJK dengan bank sentral. Penerbit hanya boleh berbentuk perseroan terbatas (PT) dalam bentuk perseroan saham, dan modal minimum akan ditetapkan tersendiri oleh OJK. Penerbit wajib menetapkan dan mempertahankan aset persiapan tertentu, disimpan di lembaga keuangan di dalam negeri, serta harus disimpan secara terpisah dan diaudit secara berkala.
Rancangan ini juga mengatur bahwa penerbit tidak boleh membayar bunga atau imbal hasil dalam bentuk apa pun, serta harus memastikan bahwa pemegang dapat menebus sewaktu-waktu pada nilai nominalnya.
Wakil ketua OJK Chen Yanliang menjelaskan, stablecoin tidak membatasi bahwa hanya bank yang boleh menerbitkannya, tetapi pada tahap awal akan mengutamakan bank. Alasannya adalah bank lebih mampu memenuhi ambang batas pengawasan dari sisi modal dan pengendalian risiko. Pelaku lainnya akan, sesuai perbedaan sifat bisnis, menetapkan ketentuan modal yang sesuai dan persyaratan uang jaminan operasional; detailnya akan dijelaskan kepada publik setelah peraturan turunan disahkan.
Adapun apakah nantinya akan membuka produk derivatif mata uang virtual, Chen Yanliang mengatakan arah kebijakannya juga tetap pembukaan bertahap, tidak akan membuka sepenuhnya sekaligus, tetapi juga tidak akan membatasi ruang pengembangan industri.
(Peluang stablecoin Taiwan terbit pada paruh kedua 2026! OJK: diutamakan bagi lembaga keuangan untuk menerbitkan)
Hukuman tegas untuk manipulasi pasar dan penipuan, maksimum dihukum 10 tahun plus denda 200 juta yuan
Dalam tanggung jawab pidana, rancangan tersebut juga menetapkan ketentuan yang jelas. Bagi siapa pun yang menerbitkan stablecoin tanpa izin, ancaman paling berat adalah penjara hingga 7 tahun, dan dapat dikenakan denda hingga 100 juta dolar Taiwan. Jika terkait pemalsuan penipuan, menyembunyikan informasi penting, atau melakukan manipulasi harga pasar, tanggung jawab pidana akan ditingkatkan menjadi penjara 3 tahun hingga 10 tahun, dengan denda gabungan maksimal 2 ratus juta yuan, serta pelaku wajib menanggung tanggung jawab ganti rugi atas kerugian.
Selain itu, rancangan tersebut juga mewajibkan VASP, jika menemukan dugaan perbuatan melawan hukum atau transaksi yang tidak wajar, untuk segera menghentikan transaksi terkait, serta bekerja sama dengan pemerintah dalam memperkuat upaya pemberantasan penipuan.
Dalam mekanisme keluar (exit mechanism), rancangan tersebut menetapkan bahwa ketika VASP karena kondisi bisnis atau keuangan memburuk dan berisiko merugikan hak serta kepentingan pelanggan, OJK dapat melarang pemindahan asetnya atau memerintahkan pemindahan bisnis. Jika pelaku usaha sudah tidak dapat melanjutkan operasi, OJK dapat menunjuk VASP lain untuk mengambil alih bisnis tersebut, guna melindungi keamanan aset pengguna.
Selamat datang pelaku usaha luar negeri untuk mendarat di Taiwan, pemerintah bersikap terbuka dan hati-hati
Menanggapi isu pengembangan penyedia layanan aset virtual luar negeri yang datang ke Taiwan, Chen Yanliang mengatakan, pemerintah akan mempertahankan sikap positif, hati-hati, dan terbuka. Dengan tetap memperhatikan inovasi finansial dan perkembangan industri, tinjauan akan dilakukan dengan semangat yang inklusif dan terbuka, dengan harapan menarik pelaku usaha berkualitas untuk mendarat, sekaligus mengurangi zona abu-abu pengawasan.
Saat ini, di Taiwan sudah ada 8 perusahaan yang telah menyelesaikan pendaftaran pencegahan pencucian uang untuk VASP. Setelah 《Undang-Undang Layanan Aset Virtual》 disahkan, akan dibangun kerangka kerangka peraturan yang lebih jelas, yang membantu pelaku usaha untuk mematuhi peraturan, serta mendukung perkembangan industri yang sehat dalam jangka panjang.
Artikel ini muncul pertama kali di 鏈新聞 ABMedia.
