شهدت شهادة جلسة استماع ترشيح ووش تسربت: ملتزم بضمان استقلالية السياسة النقدية بشكل صارم

ملاحظة: ستشارك مرشحة الاحتياطي الفيدرالي ووش في جلسة استماع لتعيينها أمام لجنة البنوك والإسكان والشؤون الحضرية بمجلس الشيوخ الأمريكي في الساعة 10 مساءً بتوقيت بكين يوم 21 أبريل، وقد كشفت Politico فجر اليوم عن شهادة ووش في جلسة الاستماع، وترجمتها من قبل كلو من كوينز المالية كما يلي:

السيد الرئيس، صباح الخير، وشكراً لكم جميعًا. إنه لشرف لي أن أشارك في جلسة الاستماع اليوم، وأتقدم بالتحية للسيد السناتور وورين ولجميع أعضاء اللجنة. أشكر لكم تخصيص وقتكم لمناقشة ترشيحي، وأشكر لكم أيضًا العناية التي أظهرتموها لي قبل وبعد ترشيحي.

أنا ممتن بصدق للرئيس ترامب الذي منحني هذه المسؤولية العامة. فهو يثق أن نمو الاقتصاد الأمريكي ودخل المواطنين الحقيقي سيتسارع، وأنا، مثل الرئيس، أؤمن بثقة كاملة في هذا البلد وشعبه. إن إمكانات النمو الاقتصادي في أمريكا تتزايد.

الحاضرون اليوم هم بعض من أقرب أصدقائي وأطولهم معرفة. وأنا سعيد بشكل خاص أن زوجتي جين حاضرة أيضًا. في اللحظات المهمة من حياتي، دائمًا ما أتذكر والديّ الراحلين. أنا فخور بهما، وأتمنى أن أتمكن اليوم من جعلهم يفخرون بي.

لقد توصلنا أولاً إلى إجماع واسع: أن الوقت الحالي هو لحظة مهمة جدًا للاقتصاد الوطني، وربما الأهم منذ أجيال. إذا تعاملت جميع أجهزة الحكومة بص wisdom ووعي في هذا المفترق الحاسم، فإن الاقتصاد الأمريكي سينمو بشكل مزدهر.

بصفتي عضوًا سابقًا في مجلس الاحتياطي الفيدرالي، وزميلًا وصديقًا لآخر خمسة رؤساء لمجلس الاحتياطي، لدي وعي واضح جدًا بالتحديات والفرص التي تواجهها الاحتياطي الفيدرالي الذي أعتز به.

بالنسبة للرئيس، والكونغرس، ولجميع الشعب الأمريكي، أعد بأن أبذل قصارى جهدي، وأتخذ قراراتي بأقصى درجات الحذر، وأوفي بمهمة الاحتياطي الفيدرالي التي يمنحها لي الكونغرس، بما في ذلك استقرار الأسعار وتحقيق التوظيف الكامل. يتوقع الشعب الأمريكي أن يفي الاحتياطي الفيدرالي بوعوده.

ربما يعرف أعضاء اللجنة خلفيتي التعليمية وتجربتي المهنية، لكن ما شكلني حقًا هو تجاربي الشخصية، والأشخاص الذين عملت معهم، والذين استفدت منهم كثيرًا.

لقد أتممت دراستي الثانوية في شمال ولاية نيويورك، وهناك التقيت بعدد من المعلمين الممتازين، وتعرفت على زملاء دربوني وأثروا فيّ بشكل لا يُنسى حتى اليوم. أن أكون محظوظًا بالحصول على معلمين وأصدقاء في بداية مسيرتي التعليمية وتكوين شخصيتي هو أمر نادر. التعليم العام منحني هؤلاء، وأنا ممتن جدًا لذلك.

لاحقًا، التحقت بجامعة ستانفورد، كطالب وباحث، وكنت محظوظًا للعمل مع مجموعة من الاقتصاديين وصانعي السياسات المتميزين. العديد من أساتذتي كانوا في مناصب مهمة خلال فترة التحول الحاسمة في التاريخ الأمريكي — فترة التضخم الركودي في السبعينيات، ومرحلة الانتعاش في الثمانينيات والتسعينيات — في الحكومة والمؤسسات ذات الصلة. وزير الخارجية ووزير المالية السابق جورج شولتز، هو أحد الوطنيين العظماء في معهد هوبير، وقد حظيت بشرف أن أعتبره مرشدي وصديقي المقرب.

تلك المرحلة من النمو كانت مثالية: تعلمت فيها أساليب تفكير صارمة، وأتقنت طرق التحليل الإحصائي والاقتصادي، وفهمت التاريخ الجيوسياسي والاقتصادي، وحافظت على استقلالية تفكيري، ورفضت التيارات الجماعية، واطلعت على تواضع الخبراء الأبرز، والأهم من ذلك، كنت محاطًا بأشخاص يكرسون أنفسهم لقيم وأحلام أمريكا.

في أوائل التسعينيات، كانت وادي السيليكون هو الخلفية المثالية لكل ذلك. كانت أمريكا تدخل عصرًا جديدًا يقوده التكنولوجيا، وبرزت مجموعة من رواد الأعمال الناشئين. كثير منهم كانوا زملائي، وأصبحوا أصدقائي المقربين لاحقًا.

لا أعلم إن كان كل ذلك صدفة، لكنني كنت في المكان والزمان المناسبين. هذه التأثيرات المبكرة أرست لي مبادئ، وسعيت دائمًا لتطبيقها في خدمتي العامة والقطاع الخاص.

زملائي ومرشدي في مراحل لاحقة من حياتي كانوا كذلك. خلال الخمسة عشر عامًا الماضية، اكتسبت خبرة عملية قوية في الاقتصاد الكلي والأسواق المالية، وكان من بين من عملت معهم أحد أنجح المستثمرين في عصرنا — ستان دروكنميلر.

ستان لم يعمل أبدًا في الحكومة، لكنه أيضًا وطنّي. ليس لديه درجة دكتوراه، لكني أراه من أفضل المفكرين الاقتصاديين وأكثرهم انفتاحًا على الأفكار. هو لا يروج لنشاطاته الخيرية بشكل علني، لكنه ساعد الآلاف من الشباب الأمريكيين على الحصول على تعليم من الطراز الأول وفرص حقيقية للتقدم.

مثل وزير الخارجية شولتز، لم يعطيني ستان دروسًا رسمية، بل منحني شيئًا أثمن: فرصة المشاركة في اتخاذ القرارات بجانبه.

لو لم يكن لهما توجيه، ولو لم يكن هناك معلمون آخرون في معهد هوبير — بمن فيهم رئيسي وصديقي السابق، ووزيرة الخارجية السابقة، كوندوليزا رايس — لربما لم أكن لأقف هنا اليوم كمرشح لرئاسة الاحتياطي الفيدرالي الذي اقترحه الرئيس. لكنني متأكد من شيء واحد: لو لم يكن الأمر كذلك، لما كنت مستعدًا بشكل كامل لهذه المهمة العاجلة والحاسمة.

خلال تلك التجارب المهمة، قضيت أكثر من عشر سنوات في القطاع الحكومي، بداية في فريق المستشارين الاقتصاديين في البيت الأبيض، ثم كعضو في مجلس الاحتياطي الفيدرالي. في الواقع، قبل حوالي عشرين عامًا، حضرت جلسة استماع لهذا المجلس بصفتي مرشحًا لعضوية مجلس الاحتياطي.

في ذلك الوقت، لم يتوقع أحد — بما في ذلك أنا نفسي — أن نمر بفترة استثنائية كهذه.

خلال الأزمة المالية العالمية، تعرض الاقتصاد لضربات، وارتفعت معدلات البطالة، وواجه النظام المالي خطر الانهيار، وتعرضت مكانة أمريكا الدولية للاختبار، وكان للبنك المركزي دور لا غنى عنه. استخدمنا أدوات وصلاحيات خاصة فقط للاحتياطي الفيدرالي، واستفدنا بشكل كبير من الثقة التي ورثناها من أسلافنا.

في ظل ظروف استثنائية، شهدت أفضل حالات الاحتياطي الفيدرالي وموظفيه. عملت مع عشرات من المهنيين المخلصين في واشنطن والبنوك الاحتياطية، الذين توحدوا من أجل المهمة المشتركة، وتحت قيادة رئيس الاحتياطي الفيدرالي الحكيم، بن برنانكه، أدوا واجباتهم. كنا نعمل بشكل وثيق مع وزارة المالية، والحكومة، والكونغرس، ونجحنا في تفادي خطر الانهيار النظامي — وهو إنجاز لم يكن مضمونًا في ذلك الوقت.

وفي فترة ما بعد الأزمة، رأيت أيضًا كيف حاولت هذه المؤسسة أن تلعب أدوارًا أوسع في الاقتصاد والمجتمع، وتوسعت صلاحياتها، واستنزفت الثقة التي اكتسبتها بصعوبة، رغم أن نواياها كانت حسنة، إلا أن ذلك غالبًا ما تجاوز حدود مسؤولياتها القانونية.

منذ تأسيس الولايات المتحدة، كانت هناك دائمًا مناقشات حول دور ومسؤوليات البنك المركزي في النظام الجمهوري؛ والنقاشات الطويلة حول استقلالية البنك المركزي لها تاريخ عريق أيضًا.

لذا أؤكد بوضوح: الاستقلالية في السياسة النقدية ضرورية للغاية. يجب أن يكون صانعو السياسات النقدية دائمًا في خدمة مصلحة البلاد، وأن تتخذ القرارات بناءً على تحليلات دقيقة، ومداولات وافية، وحكم واضح.

لا أعتقد أن تصريحات الرؤساء، أو أعضاء الكونغرس، أو أعضاء مجلس الشيوخ حول معدلات الفائدة، ستشكل تهديدًا جوهريًا لاستقلالية السياسة النقدية. يجب أن يكون مسؤولو الاحتياطي الفيدرالي حازمين بما يكفي للاستماع إلى وجهات نظر متعددة، ومتواضعين بما يكفي لقبول أفكار جديدة، وحكماء بما يكفي لتحويل البيانات غير الكاملة إلى قرارات ذات قيمة، ومسؤولين بما يكفي لاتخاذ قرارات حكيمة وأمينة.

باختصار، فإن استقلالية الاحتياطي الفيدرالي تعتمد بشكل كبير على ذاته. ولهذا هناك ثلاث دلالات مهمة:

الأولى، أن مهمة الاحتياطي الفيدرالي في السيطرة على التضخم التي يمنحها إياها الكونغرس لا يمكن التهاون فيها، ولا يمكن التملص منها، ولا يمكن التبرير أو التردد. التضخم خيار، ويجب أن يتحمل الاحتياطي الفيدرالي مسؤوليته.

انخفاض التضخم هو “درعنا الأساسي”، وهو الحصن الحصين ضد مختلف المخاطر. لذلك، عندما يرتفع التضخم كما حدث في السنوات الأخيرة، فإن الشعب الأمريكي، وخصوصًا الفئات الأضعف، سيتضررون بشدة: انخفاض القوة الشرائية، تدهور مستوى المعيشة، وربما يفقدون الثقة في نظام إدارة الاقتصاد، ويشككون في قيمة استقلالية السياسة النقدية.

الثانية، أن الاحتياطي الفيدرالي يتمتع بأعلى قدر من الاستقلالية في إدارة السياسة النقدية، لكن هذه الاستقلالية لا تشمل جميع المهام التي يخولها له الكونغرس. في مجالات إدارة الأموال العامة، وتنظيم البنوك، والمالية الدولية، لا يتمتع أعضاء الاحتياطي الفيدرالي بنفس الامتيازات الخاصة.

الثالث، أن على الاحتياطي الفيدرالي الالتزام بحدود مسؤولياته. إذا تجاوز ذلك وبدأ يتدخل في السياسات المالية والاجتماعية التي لا يملك صلاحية أو خبرة فيها، فإن استقلاليته ستكون في خطر كبير. لا ينبغي للاحتياطي أن يكون “الجهة المطلقة” في إدارة أمريكا، ولا أن يتحول إلى “محكمة استئناف” للسياسات التي يجب أن يناقشها ويقررها غيره. قد يرغب رئيس الاحتياطي أحيانًا في أن يكون له القرار النهائي، لكن النظام الجمهوري الأمريكي لا يعمل بهذه الطريقة. أؤمن بضرورة وضوح وتحديد صلاحيات ومسؤوليات الاحتياطي بشكل أكثر دقة.

سبق أن قلت أثناء عملي في الاحتياطي: “يجب على مسؤولي البنك المركزي إثبات قدرتهم على تحمل المسؤولية، والحفاظ على مصداقية المؤسسة. وهذا يتطلب احترام دورنا المحدود في صياغة السياسات، والوفاء بالمهمة بمهنية واتساق.” ولم يتغير هذا الموقف حتى اليوم.

باختصار، أعتقد أن استقلالية السياسة النقدية تُكتسب من خلال الابتعاد عن التدخلات، ومن خلالها يمكن اتخاذ قرارات أفضل. أنا ملتزم بضمان استقلالية العمليات النقدية، وأيضًا بالتعاون مع الحكومة والكونغرس في الأمور غير المتعلقة بالسياسة النقدية ضمن مسؤوليات الاحتياطي الفيدرالي. أتعهد بتحمل كامل المسؤولية عن جميع وظائف الاحتياطي.

في أيام دراستي، ظلّت في ذهني كلمات ميلتون فريدمان: “استبداد الوضع الراهن”. وكل من عمل في مؤسسة كبيرة ومعقدة يدرك تمامًا ما يعنيه ذلك: الانجراف نحو العادة، والتسليم للنماذج القديمة، وعدم الرغبة في إعادة تقييم الافتراضات الراسخة، واستخدام نماذج قديمة لم تعد مناسبة، والتأجيل والتسويف عند مواجهة المشكلات.

وفي عالم يتغير بسرعة، فإن التمسك بالطرق والسياسات القديمة يشكل خطرًا أكبر.

إذا تم تأييدي كرئيس، فسأعتمد على خبرتي الشخصية وتفكيري النقدي، وأجعل الاحتياطي الفيدرالي دائمًا يلتزم حدوده، ويركز على مهمته الأساسية، ويؤدي واجباته القانونية. سأكون مخلصًا للدستور، ولقانون الاحتياطي الفيدرالي، ولأفضل تقاليد المؤسسة.

أنا على دراية تامة بـ “ساحة المعركة” هذه، وسأفخر بالعمل مرة أخرى في مجلس الاحتياطي الفيدرالي. في فترة تعتبر من أهم الفترات في تاريخ أمريكا، يمكن للاحتياطي الفيدرالي الذي يتجه نحو الإصلاح أن يحدث تغييرات حقيقية للشعب الأمريكي. المخاطر الحالية غير مسبوقة.

سواء في الحكومة أو خارجها، ألتزم دائمًا بالسعي لتحقيق الأهداف المشتركة، وبالشفافية والتعاون مع زملائي. إذا تم تأييدي، فسأسعى لخلق بيئة تسمح للمواهب المتميزة بتحقيق أفضل إنجازات حياتهم.

الشفافية والنوايا الحسنة ضروريان في مسعانا لتحقيق أهدافنا المشتركة، وأعتقد أن جلسة الاستماع هذه ستختبر ذلك. إن الوقوف أمام أعضاء اللجنة هو شرف عظيم لي. أشكركم جميعًا، وأتطلع لأسئلتكم.