دومينيك ليبلان من كندا يحدد مسارًا خلال تصاعد التوترات التجارية بين الولايات المتحدة

مع اقتراب الولايات المتحدة وكندا والمكسيك من مراجعة حاسمة لإطار التجارة القارية، تصاعدت التوترات بشكل حاد خلال الأسابيع الماضية. في مركز رد كندا يقف دومينيك لبلان، وزير التجارة الذي يشرف على علاقات التجارة مع واشنطن، والذي عمل على الدفاع عن مصالح كندا ضد التهديدات الأمريكية المتزايدة بشأن الرسوم الجمركية وعدم اليقين في سياسة التجارة.

ترامب يرفع تهديدات الرسوم الجمركية بشأن اتفاقات التجارة مع الصين

رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب زاد من حدة الخطاب حول علاقات التجارة مع كندا، معارضًا بشكل خاص الاتفاق التجاري المحدود الذي أبرمته كندا مؤخرًا مع الصين. في أوائل يناير، أصدر ترامب تحذيرًا صارمًا: أن كندا سترتكب خطأً فادحًا إذا اعتقدت أن الولايات المتحدة ستتسامح مع موانئ كندا كمداخل للواردات الصينية. وهدد بفرض رسوم جمركية قد تصل إلى 100% على البضائع الكندية إذا تطور هذا الوضع.

ردّ دومينيك لبلان بسرعة على هذه الاتهامات، موضحًا الموقف الحقيقي لكندا. أوضح الوزير أن كندا لا تسعى إلى اتفاقية تجارة حرة شاملة مع الصين. وبدلاً من ذلك، وصف الترتيب الأخير بين رئيس الوزراء مارك كارني والرئيس الصيني شي جين بينغ بأنه محاولة مستهدفة لحل النزاعات التجارية القائمة بين البلدين. وأكد لبلان أن علاقة الولايات المتحدة وكندا لا تزال قوية جدًا، مشيرًا إلى أن كندا لا تزال تعتبر شراكتها القارية أساسًا لسياسة الاقتصاد.

تعليقات ترامب، رغم أنها كانت موجهة حول مشاركة كندا مع الصين، تشير إلى بيئة تفاوضية أكثر قسوة مما كان متوقعًا. لقد أعلن الرئيس الأمريكي بالفعل أن الولايات المتحدة “لا تحقق فائدة حقيقية” من اتفاقية التجارة القارية الحالية — وهو تحول جذري عن موقفه السابق خلال ولايته الأولى، حين استبدل إطار النافتا السابق باتفاقية USMCA الجديدة.

مراجعة USMCA الإلزامية تضع الصناعات الكندية الرئيسية في خطر

تقترب اتفاقية التجارة القارية من نقطة حاسمة. حيث أن الذكرى السادسة لها في 1 يوليو 2026 تفعيل بنود المراجعة الإلزامية. ما لم توافق الدول الثلاث على تمديدها لمدة 16 عامًا، ستتطلب الاتفاقية مراجعات سنوية حتى تنتهي في 2036. ويمكن لأي دولة أن تنسحب بشكل أحادي مع إشعار مدته ستة أشهر فقط، وهو بند يضيف قدرًا كبيرًا من عدم اليقين إلى خطط العمل.

هذه الثغرة الهيكلية تخلق تعرضًا كبيرًا للقطاعات الاقتصادية الكندية. فصناعات مثل السيارات، والصلب، والألمنيوم، والخشب، واجهت بالفعل رسومًا جمركية فرضها ترامب أضعفت من قدرتها التنافسية. ومع ذلك، فإن هذه القطاعات تستفيد حاليًا من إعفاءات جمركية بموجب إطار USMCA الحالي. فقدان هذه الحماية قد يكون كارثيًا. يقدر معظم المحللين أن متوسط معدلات الرسوم الحالية على الصادرات الكندية يتراوح بين 5% و7% — لكن بدون تغطية USMCA، قد تواجه القطاعات المعرضة معدلات أعلى بكثير.

يدرك دومينيك لبلان ومسؤولو كندا الآخرون أن ساحة التفاوض تختلف تمامًا عما كانت عليه عند صياغة USMCA الأصلية. وتعكس تصريحات الوزير استراتيجية الحفاظ على قنوات الحوار مع الإشارة إلى أن كندا تمتلك أوراق تفاوض خاصة بها، خاصة من خلال علاقات تجارية متنوعة.

الشركات تؤجل الاستثمارات وسط غموض التفاوض

تصاعد التوترات التجارية يترتب عليه عواقب اقتصادية ملموسة. وفقًا لاستطلاع حديث من بنك كندا، فإن الشركات في جميع أنحاء البلاد ترد على حالة عدم اليقين بتأجيل مبادرات التوسع، وتركز بدلاً من ذلك على الصيانة واستبدال المعدات. هذا النمط من السلوك الدفاعي يضعف الزخم الاقتصادي على المدى القصير.

يتوقع خبراء الاقتصاد الذين يتابعون اتجاهات الاستثمار أن ينمو استثمار الشركات الكندية بنسبة 1.3% في 2026، وهو تحسن عن النمو البالغ 0.6% المسجل في 2025. ومع ذلك، يعتمد هذا التوقع بشكل حاسم على التوصل إلى حل مرضٍ في USMCA خلال النصف الثاني من العام — وهو سيناريو يزداد غموضًا في ظل مواقف ترامب الأخيرة.

عبر راندال بارتليت، نائب رئيس قسم الاقتصاد في مجموعة ديجاردينز، عن المزاج السائد قائلاً: “هذا يزيد فقط من عدم اليقين، لكن البيئة كانت دائمًا متوقعة أن تكون متقلبة وغير متوقعة. لم يكن من المتوقع أن يكون مناخًا مثاليًا لاستثمار الشركات الكندية، خاصة في بداية العام.”

القطاع السيارات يواجه ضعفًا خاصًا. فهذه الصناعة بنت شبكات إنتاج معقدة عبر الحدود تمتد عبر جميع الدول الثلاث الموقعة. أي اضطراب في الاتفاقية القارية قد يكسر سلاسل التوريد هذه ويكلف المصنعين والمستهلكين تكاليف انتقال كبيرة.

استراتيجية تجارة متنوعة تقدم نفوذ تفاوضي محدود

على الرغم من الضغوط المتزايدة، يرى بعض المحللين أن هناك مزايا تفاوضية محتملة في جهود كندا الأخيرة نحو بكين. عندما أنهى كارني وشي اتفاقهما التجاري، ردّ ترامب في البداية بموافقة مشروطة، مشيرًا إلى أن مثل هذه الصفقات مناسبة وأنه “إذا استطعت تأمين اتفاق مع الصين، فيجب عليك المضي قدمًا.”

اقترح بارتليت أن هذا الانفتاح قد يمنح كندا ميزة تكتيكية بسيطة: “قد يمنح هذا التحرك كندا مزيدًا من قوة المساومة. بعض الشركاء التجاريين الرئيسيين مهتمون بالعمل معنا.” إذا نجحت كندا في تحويل تدفقات التجارة بعيدًا عن الاعتماد الحصري على الولايات المتحدة، فإن هذا التنويع قد يخلق تعقيدات أمام الشركات والمستهلكين الأمريكيين الباحثين عن الموارد والبضائع الكندية.

ومع ذلك، يظل التنويع استراتيجية بطيئة مقارنة بالجدول الزمني المضغوط قبل يوليو 2026. في غضون ذلك، يواصل دومينيك لبلان إدارة عدة جبهات — يطمئن المجتمعات التجارية، ويدافع عن السيادة الكندية في المفاوضات، ويحافظ على قنوات دبلوماسية مع نظرائه الأمريكيين. أوضح ماثيو هولمز، رئيس السياسات العامة في غرفة التجارة الكندية، تفضيل المجتمع التجاري لحل سريع: “نحث الحكومتين على التوصل إلى تفاهم أفضل قريبًا لتخفيف مخاوف الشركات التي تواجه حالة عدم يقين فورية.”

على الرغم من خطاب ترامب التحريضي، لا يزال بعض الاقتصاديين غير مقتنعين بأن حل USMCA بالكامل وشيك. قال ديريك هولت، رئيس قسم اقتصاد الأسواق المالية في بنك نوفا سكوتيا، إنه على الرغم من التصريحات العدائية، “لم تظهر الولايات المتحدة رغبة في التخلي عن الصفقة، ومعظم الصناعات الأمريكية التي شاركت في جلسات USTR أبدت دعمًا قويًا لـ USMCA.” لدى المصنعين الأمريكيين الذين يملكون عمليات متكاملة عبر القارة حوافز قوية للحفاظ على الإطار.

ستكشف الأشهر القادمة ما إذا كان دومينيك لبلان والمفاوضون الكنديون قادرين على التنقل بين مطالب ترامب المتصاعدة والقيود العملية التي تواجه الأعمال التجارية في أمريكا الشمالية. وتظل ذكرى يوليو نقطة حاسمة لاتخاذ قرار لجميع الدول الثلاث.