لوائح تنظيم "الطلبات الوهمية": يجب أن يكون لدى التجار متجر فعلي، وأقصى غرامة للمخالفين 200,000

توجيه ضربة قوية مرة أخرى لتنظيم “الطلبات الوهمية”. في 26 فبراير، أصدرت الإدارة العامة للرقابة على السوق لوائح “لوائح إدارة مراقبة مسؤولية سلامة الأغذية لمشغلي خدمات الطعام عبر الإنترنت” (المشار إليها فيما بعد بـ “اللائحة”)، والتي تركز على تعزيز مستوى سلامة الطعام في خدمات التوصيل عبر ثلاثة جوانب رئيسية: مسؤولية الكيان المنصتي، تنظيم عمل التجار، ومعاقبة المخالفين والمخالفات. اكتشف مراسل ناندي ن فيديو أن اللائحة، مقارنةً بالمتطلبات الأساسية السابقة لإدارة خدمات منصات الطلبات، وضعت قواعد أكثر وضوحًا فيما يخص عقوبات المخالفات، وزادت بشكل كبير من قوة العقوبات على المنصات والتجار، حيث يمكن أن تصل الغرامة إلى 200,000 يوان. ستدخل اللوائح حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يونيو 2026.

يجب على التجار تشغيل متاجر فعلية، وأقصى غرامة للمخالفين تصل إلى 200,000 يوان

ذكر سون هويتشوان، مدير السلامة الغذائية بالإدارة العامة للرقابة على السوق، في مؤتمر صحفي خاص بسلامة الأغذية عقد في 26 فبراير أن صناعة خدمات الطعام عبر الإنترنت شهدت تطورًا سريعًا في السنوات الأخيرة، وأصبح “طلب الطعام عبر الإنترنت” أحد طرق تناول الطعام اليومية للجمهور، خاصة الشباب. وفقًا لتقرير سنوي عن صناعة المطاعم في الصين، من المتوقع أن يتجاوز حجم سوق الطلبات عبر الإنترنت 1.4 تريليون يوان، بمعدل نمو سنوي يزيد عن 10%، ويشكل حوالي 24% من إجمالي إيرادات صناعة المطاعم، مما يجعله محركًا رئيسيًا للنمو في القطاع.

بالنسبة لمسؤولية الكيان المنصتي، قامت اللائحة بتفصيل مسؤولية إدارة منصة الطلبات فيما يخص مراجعة مؤهلات التجار، الإعلان عن المعلومات، إدارة العمليات، ومعالجة المشكلات، مطالبين المنصات بالتحمل المسؤولية فور تسجيلها، وبدء التشغيل، وممارسة الأعمال، لضمان دمج مسؤولية سلامة الطعام في كل مرحلة من عمليات التشغيل، وكل قرار يتخذ. قال سون هويتشوان: “يجب أن نذكر منصات الطلبات أنه لا يكفي جمع العمولة دون تحمل المسؤولية؛ ولا يكفي إدارة حركة المرور فقط دون الاهتمام بالجودة. يجب على منصات الطلبات أن تتحمل مسؤولية حارس بوابة سلامة الطعام بشكل حقيقي.”

بالنسبة لتنظيم عمل التجار، أوضحت اللائحة أن على التجار أن يمتلكوا متاجر فعلية حقيقية، ويجب أن تتطابق أنشطة التشغيل، العنوان، وشهادات المؤهلات. كما يجب على التجار الالتزام الصارم بمعايير التحكم في المواد الخام، وصيانة المرافق، واتباع إجراءات التشغيل، وعدم معالجة الطعام خارج مناطق العمل أو تفويض الآخرين للقيام بذلك. ويجب على التجار الذين لا يقدمون خدمة تناول الطعام في الموقع وضع علامات مميزة خاصة. قال سون هويتشوان: “عدم الالتقاء وجهًا لوجه لا يعني عدم الأمانة، وعدم الذهاب إلى الموقع لا يعني غياب الرقابة، فسلامة الطعام هي خط أحمر للتجار، والامتثال القانوني هو مسؤوليتهم.”

بالإضافة إلى ذلك، تطلب اللائحة تعزيز شبكة الحماية من المخالفات. ذكرت الإدارة أن منصات الطلبات الإلكترونية، من حيث الجوهر، تعتبر منصات تجارة إلكترونية، وتربط اللائحة بين لوائح التجارة الإلكترونية، وتخضع منصات الطلبات لنظام رقابة موحد كجزء من إطار إدارة منصات التجارة الإلكترونية، مما يعزز مسؤوليتها القانونية في تقديم المعلومات، ومشاركة البيانات، وحماية حقوق المستهلكين. كما زادت بشكل كبير من قوة العقوبات على المخالفات، حيث يمكن أن تصل الغرامة إلى 200,000 يوان، وإذا كان المسؤول الرئيسي في المنصة متعمدًا في المخالفة، أو كانت الحالة خطيرة، أو تسببت في عواقب وخيمة، يمكن فرض غرامة تتجاوز دخل السنة السابقة بمقدار الضعف إلى عشرة أضعاف.

توجيه ضربة لتنظيم “الطلبات الوهمية”، وتحميل المنصات مسؤولية “حارس البوابة الأول”

وفقًا لمراجعة ناندي ن، فإن الغرامة القصوى البالغة 200,000 يوان تستهدف الفقرة الثانية من المادة 22، التي تنص على أن “مقدمي خدمات الطعام المسجلين يجب أن يقدموا شهادات مؤهلات حقيقية وفعالة، ولا يجوز استخدام شهادات مزورة أو باسم شخص آخر”. بمعنى آخر، استخدام شهادات مزورة أو باسم شخص آخر لتقديم خدمات الطعام، إذا كانت هناك قوانين ولوائح تنظم ذلك، يجب الالتزام بها؛ وإذا لم تكن هناك، يتم إلزام إدارة السوق المحلية على مستوى المحافظة أو أعلى بإصدار أوامر تصحيح خلال فترة محددة، وتحذير، وغرامة تتراوح بين 10,000 و30,000 يوان؛ وإذا كانت الحالة خطيرة، تتراوح بين 30,000 و100,000 يوان؛ وإذا تسببت في أضرار، تتجاوز 100,000 وتصل إلى 200,000 يوان.

من خلال اللائحة، لا تزال مكافحة “الطلبات الوهمية” أولوية رئيسية للرقابة. قال ي لو، مدير إدارة الأغذية والمشروبات بالإدارة، في رد على أسئلة الصحفيين إن اللائحة تتطلب من منصات الطلبات أن تسجل تجار الطلبات بأسمائهم الحقيقية، وأن تجري فحوصات ميدانية للتحقق من شهادات ترخيص العمل، لضمان أن المعلومات المدونة في شهادات ترخيص تجار الطلبات تتطابق مع الواقع، وليس فقط فحصًا شكليًا. من خلال تعزيز مراجعة دخول تجار الطلبات، يتحمل المنصات مسؤولية “حارس البوابة الأول” في عملية التسجيل.

تتطلب اللائحة من منصات الطلبات التحقق من صحة معلومات تراخيص العمل الخاصة بالتجار، ومطابقتها مع البيانات التي تمتلكها إدارة السوق على مستوى المقاطعة، وعدم تقديم خدمات للمتاجر التي لا تتطابق. ويهدف ذلك إلى كسر الحواجز بين منصات الطلبات والجهات الرقابية، وإزالة “جزيرة المعلومات”، وتحقيق “التحقق من مصدر واحد، والمراجعة المتبادلة، والتغذية الراجعة في الوقت الحقيقي”، لمنع دخول شهادات مزورة أو غير فعالة إلى النظام.

بالإضافة إلى ذلك، تطلب اللائحة من منصات الطلبات تحديث معلومات عنوان التشغيل، وشهادات المؤهلات، وغيرها من البيانات على الأقل كل ستة أشهر، لضمان تطابقها مع الواقع. وهذه ليست مجرد تحديث دوري بسيط، بل تحول عملية الدخول الثابتة إلى إدارة مستمرة على مدى دورة حياة التاجر، حيث يتعين على المنصات إجراء مراجعات وتحقق من البيانات بشكل نشط خلال فترات التحقق، لضمان استمرار صحة وواقعية أوضاع تجار الطلبات.