ارتفاع الرافعة المالية في الصين قبل قمة حاسمة مع تقييد المحكمة العليا لرسوم ترامب

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب (L) ورئيس الصين شي جين بينغ يتصافحان عند وصولهما للمحادثات في قاعدة جيمايه الجوية، الواقعة بجانب مطار جيمايه الدولي في بوسان، في 30 أكتوبر 2025. سيسعى ترامب وزعيم الصين شي جين بينغ إلى وقف إطلاق النار في حربهما التجارية الدامية في 30 أكتوبر، مع توقع الرئيس الأمريكي أن يكون اجتماعًا “عظيمًا” لكن بكين ستكون أكثر حذرًا. (تصوير أندرو كاباليرو-رينولد / وكالة فرانس برس) (تصوير أندرو كاباليرو-رينولد / AFP عبر غيتي إيمدجز)

أندرو كاباليرو-رينولد | AFP | جيتي إيمدجز

قال محللون إن قرار المحكمة العليا الأمريكية بإلغاء الرسوم الجمركية الواسعة التي فرضها الرئيس دونالد ترامب قد عزز موقف الصين قبل قمة مع نظيره شي جين بينغ، حيث من المتوقع أن تضغط بكين من أجل تقليل دعم الولايات المتحدة لتايوان.

وفي حكم صدر يوم الجمعة، قالت المحكمة إن ترامب استخدم بشكل خاطئ قانون الطوارئ الاقتصادي الدولي (IEEPA) لتنفيذ رسوم جمركية واسعة.

وقد أضعف هذا القرار نفوذ ترامب التفاوضي أثناء استعداده لرحلة إلى بكين في أبريل، حسبما قالت ويندي كاتلر، نائبة رئيس معهد سياسة المجتمع الآسيوي.

“لقد تم تقليم أجنحته بشكل فعال فيما يخص سياسته الاقتصادية المميزة،” قالت كاتلر، التي كانت أيضًا ممثلة التجارة الأمريكية السابقة.

سيزور ترامب الصين من 31 مارس إلى 2 أبريل، وهي أول رحلة يقوم بها رئيس أمريكي منذ زيارته الأخيرة في 2017. ومن المتوقع أن يقوم شي أيضًا بزيارة رسمية إلى واشنطن في وقت لاحق من هذا العام.

قال محللون إن الحكم قد يغير الديناميات حول جهود تمديد وقف إطلاق النار التجاري الذي تم التفاوض عليه العام الماضي، ويعقد من جهود ترامب لدفع بكين لشراء كميات كبيرة من فول الصويا الأمريكي، وطائرات بوينج، وصادرات الطاقة.

“يحد من قدرة ترامب على فرض الرسوم الجمركية حسب الرغبة، ويقلل الضغط على بكين لتوسيع مشتريات فول الصويا أو تسهيل الوصول إلى المعادن النادرة، ويمنح الصين نفوذًا لدفع نحو إزالة الرسوم الجمركية المتبقية بنسبة 10% المرتبطة بالفنتانيل،” قال دان وانغ، مدير الصين في مجموعة أوراسيا.

من جانبها، يمكن لبكين أن تستخدم هذه الفرصة للضغط على واشنطن لتخفيف قيود تصدير التكنولوجيا، وإزالة بعض الكيانات الصينية من قوائم العقوبات الأمريكية، وتقليل مبيعات الأسلحة لتايوان، حسبما قال شينبو وو، مدير مركز الدراسات الأمريكية في جامعة فودان.

“[الحكم] بالتأكيد يساعد على تعزيز موقف الصين في مفاوضاتها مع الولايات المتحدة،” قال وو.

الأدوات غير الجمركية

على الرغم من أن سلطة ترامب في فرض الرسوم الجمركية قد تكون قد تضاءلت إلى حد ما، إلا أنه يمكنه استخدام تدابير غير جمركية، مثل قيود التكنولوجيا والعقوبات على الكيانات الصينية، كأدوات تفاوض، حسبما قال خبراء.

“الوسائل ذات التأثير الهيكلي الحقيقي تظل أدوات غير جمركية،” قال وانغ. وتشمل هذه توسيع قيود التصدير على الرقائق المتقدمة وفرض قيود أوسع على شركات التكنولوجيا الصينية، حسب قوله.

لا تزال مواقف الولايات المتحدة بشأن قضية تايوان، والنزاعات في بحر الصين الجنوبي، والعلاقات الأمنية مع اليابان وكوريا تعتمد بشكل كبير على ترامب، أضاف.

وفي بيان يوم الاثنين، قالت وزارة التجارة الصينية إنها تقيّم حاليًا تأثيرات تنفيذ الحكم، مع حث الولايات المتحدة على إزالة جميع الرسوم الجمركية الأحادية ضد شركائها التجاريين.

“الصين والولايات المتحدة كلاهما يربح من التعاون ويخسر من المواجهة،” وفقًا لبيان الوزارة الذي ترجمه CNBC.

شاهد الآن

فيديو1:3701:37

الرئيس ترامب: لي الحق في فرض الرسوم الجمركية، لا أحتاج للعمل مع الكونغرس

المنصة

ردًا على حكم المحكمة العليا، رد ترامب بفرض رسوم جمركية عالمية بنسبة 10% بموجب القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974 — ثم رفعها إلى 15%، وقال إن ذلك سيكون “ساري المفعول على الفور.”

وفي منشور على منصة “تروث سوشيال” يوم السبت، حذر ترامب من أن المزيد من الرسوم الجمركية ستتبع: “خلال الأشهر القليلة القادمة، ستحدد إدارة ترامب وتصدر الرسوم الجمركية الجديدة والمسموح بها قانونيًا.”

لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هناك وثائق رسمية قد تم توقيعها تفصيلًا توقيت التنفيذ. وقالت ورقة حقائق أصدرها البيت الأبيض يوم الجمعة إن الرسوم الأصلية بنسبة 10% ستدخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء، 24 فبراير، الساعة 12:01 صباحًا بالتوقيت الشرقي.

قبل الحكم، فرضت واشنطن رسومًا إضافية بنسبة 20% على الصادرات الصينية العام الماضي — بما في ذلك رسوم متبادلة بنسبة 10% ورسوم مرتبطة بالفنتانيل بنسبة 10% — استنادًا إلى سلطة IEEPA. ويشير حكم المحكمة العليا إلى انخفاض صافٍ يقارب 5% في الرسوم الجمركية الأمريكية على الصين، وفقًا لغولدمان ساكس.

“بشكل عام، تشير هذه التطورات إلى وجود مخاطر تصاعدية لتوقعاتنا الإيجابية بشأن الصادرات الصينية هذا العام،” قال غولدمان.

كما أشار تقرير صادر عن هيئة مراقبة التجارة العالمية “Global Trade Alert” إلى أن الصين كانت من أكبر المستفيدين من نظام الرسوم المعدل بموجب القسم 122، مع انخفاض بنسبة 7.1 نقطة مئوية في معدلات الرسوم.

قال جون غونغ، مستشار سابق لوزارة التجارة الصينية، إن بكين ليست “رهينة استراتيجيتها على النزاع بين الفروع التنفيذية والقضائية للحكومة الأمريكية، على الرغم من أن معدل الرسوم المنخفض ‘شيء جميل أن يكون لديك’.”

تحقيق القسم 301

لا تزال الصين تواجه تحقيقًا مستمرًا بموجب القسم 301 أطلق العام الماضي بشأن امتثالها لاتفاق المرحلة الأولى للتجارة من ولاية ترامب الأولى.

شاهد الآن

فيديو1:3701:37

الصين لم تلتزم بعد بالتزامات شراء المنتجات الزراعية الأمريكية، تظهر البيانات

صلة الصين

قال مكتب الممثل التجاري الأمريكي في أكتوبر من العام الماضي إن الصين لم تلتزم على ما يبدو بتوسيع الوصول إلى السوق، وخفض الحواجز غير الجمركية، وزيادة مشتريات السلع والخدمات الأمريكية، على الرغم من تكرار تواصل الولايات المتحدة لمعالجة مخاوف التنفيذ.

“بمجرد أن تقرر الولايات المتحدة أن بلدًا ما هو شريك تجاري ‘غير عادل’، فإن القسم 301 يمنح مرونة كبيرة لاستخدام الرسوم الجمركية أو تدابير أخرى،” قالت ديبورا إلمز، رئيسة سياسة التجارة في مؤسسة هينريتش.

قالت الصين يوم الاثنين إنها “تراقب عن كثب” تحرك الولايات المتحدة باستخدام التحقيقات التجارية للحفاظ على رسوم أعلى، متعهدة بـ"حماية مصالحها بقوة."

قد يكون للحكم تأثير محدود على العلاقات الأوسع بين الولايات المتحدة والصين، حسبما قال سكوت كينيدي من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، الذي أشار إلى أن التوترات تتجاوز الرسوم الجمركية.

“الحكم [المحكمة العليا] لا يقلب علاقات الولايات المتحدة والصين كما قد يفعل مع علاقات الولايات المتحدة مع حلفائها وغيرهم، لأن الصين كانت قد حصلت بالفعل على اليد العليا،” قال.

شاهد الآن

فيديو3:2403:24

ما القادم بعد رسوم ترامب الجمركية

أخبار الولايات المتحدة

يتوقع كينيدي أن قمة أبريل ستنتج نتائج محدودة، مثل تمديد وقف إطلاق النار وبيع المنتجات الأمريكية، لكن التقدم غير مرجح في قضايا أكثر تعقيدًا مثل وضع إرشادات واضحة لقيود التصدير أو إعادة توازن اقتصاد الصين.

خلال مكالمة هاتفية في وقت سابق من هذا الشهر، أكد شي لترامب أن تايوان هي “القضية الأهم” في علاقات الولايات المتحدة والصين — متفوقًا على الصفقات التجارية التي أعلن عنها ترامب في ذلك الوقت، بما في ذلك مشتريات الصين من الطاقة والمنتجات الزراعية الأمريكية.

قد تكون المحادثات القادمة بين الزعيمين أكثر سياسية منها اقتصادية، حسبما قال مينشين بي، أستاذ العلوم السياسية في كلية كليرمونت مكنّا.

قال بي إن شي قد يكون “مستعدًا لمنح ترامب صفقة تجارية أفضل” مقابل بيان حول تايوان يمكن لبكين أن تدعي أنه انتصار، حسب قوله.

— ساهمت إيلين يو من CNBC في إعداد هذا التقرير.