一، 2026 عام الانتخابات السياسية الأمريكية والنظرة الأساسية للمشهد الانتخابي
الانتخابات النصفية هي انتخابات أعضاء الكونغرس الأمريكي لمجلسي النواب والشيوخ، والتي ستجرى في 3 نوفمبر 2026. يتكون مجلس النواب من 435 مقعدًا، ويستمر عضو المجلس في منصبه لمدة عامين، ويتم إعادة انتخاب جميع الأعضاء كل عامين؛ أما مجلس الشيوخ فعدد أعضائه 100، ويستمر العضو في منصبه لمدة 6 سنوات، ويتم إعادة انتخاب ثلث الأعضاء كل عامين. نظرًا لأن الكونغرس الأمريكي يعتمد نظام الدوائر الانتخابية الفردية، حيث يتم تقسيم البلاد إلى 435 دائرة انتخابية، يختار كل منها نائبًا واحدًا. أما مقاعد مجلس الشيوخ فتوزع بالتساوي بين الولايات، حيث لكل ولاية مقعدان.
(一) مجلس النواب: الاستطلاعات الحالية والتاريخ الانتخابي تظهر أن دعم الديمقراطيين في ارتفاع
في مجلس النواب، يتقدم الجمهوريون فقط بـ220 مقعدًا مقابل 213 للديمقراطيين، مما يعني أن الديمقراطيين يحتاجون فقط إلى زيادة عدد مقاعدهم بشكل طفيف للانقلاب على الأغلبية، وبالتالي فإن الدورة السياسية الوطنية تؤثر عليهم بشكل أكبر. ووفقًا للاستطلاعات الحالية وقاعدة “اللعبة الوسطية” التي تشير إلى أن الأحزاب المعارضة غالبًا ما تكون في وضع أفضل في مجلس النواب، فإن الديمقراطيين في وضعية ارتفاع.
تأثير دعم الأحزاب على الانتخابات النصفية
على الرغم من أن الانتخابات النصفية هي انتخابات محلية للنواب، إلا أن نسبة دعم الأحزاب تظل العامل الحاسم في تحديد نتائج الانتخابات. تتسم الدورة السياسية الوطنية بالتزامن، حيث أن دعم ترامب ونتائج الانتخابات السابقة تؤثر بشكل كبير على نتائج الانتخابات النصفية. أولًا، تُعتبر الانتخابات النصفية بمثابة تصويت على ثقة في الحزب الحاكم، وتغير دعم ترامب يُعد مؤشرًا مباشرًا على نتائج الانتخابات بعد عام. ثانيًا، يُهيمن الاستقطاب السياسي على المشهد الأمريكي الحالي، حيث أن الناخبين في المناطق ذات اللون الأحمر العميق غالبًا ما يصوتون لصالح الحزب الذي ينتمي إليه مرشحوهم في الانتخابات البلدية، وحاكم الولاية، والنواب الفيدراليين، وأعضاء مجلس الشيوخ، والرئيس. أخيرًا، معدل التصويت في الانتخابات المحلية أقل، وغالبًا ما يحتاج النواب إلى دعم من نجوم السياسة في واشنطن، مما يعزز الارتباط بين توجهات التصويت، دعم الحزب، ودعم الرئيس.
تشير مختلف استطلاعات الرأي إلى أن مستوى الرضا عن أداء ترامب في السنة الأولى من حكمه لم يكن مرتفعًا. وبمراجعة عام 2025، استمرت القضايا الاقتصادية في تصدر اهتمامات الناخبين، لكن فرض الرسوم الجمركية وسياسات مكافحة الهجرة، بالإضافة إلى التباين في الاقتصاد الأمريكي على شكل حرف K، جعل من الصعب الحفاظ على صورة ترامب الاقتصادية. في عام 2025، تراجع الدعم الصافي لترامب على مدار العام. من حيث الولايات، شهدت ولايات مثل نبراسكا، كانساس، داكوتا الشمالية، وأركنساس تراجعًا في الدعم في نهاية العام. ومن حيث الفئات السكانية، لا يزال دعم ترامب متباينًا بشكل كبير بين الجنسين، ومستويات التعليم، والأعراق، والأحزاب السياسية، حيث أن الدعم الصافي من الجمهوريين والبيض ذوي التعليم المنخفض لا يزال إيجابيًا، بينما تراجع الدعم في باقي الفئات.
تأثير السرد الإعلامي على الانتخابات النصفية
ترتبط نتائج الانتخابات الوطنية والانتخابات الإقليمية بشكل كبير، ويؤثر ذلك بشكل رئيسي على “فقاعة المعلومات” الإعلامية. خلال الخمسين عامًا الماضية، تراجع ثقة الأمريكيين في وسائل الإعلام السائدة، حيث أن دعم أنصار الحزب الجمهوري لوسائل الإعلام أقل من دعم الديمقراطيين، حيث أن نسبة الثقة بلغت 51% لدى الديمقراطيين و8% لدى الجمهوريين، وهو أدنى مستوى على الإطلاق. كما أن ظاهرة “طبقات الثقة” داخل وسائل الإعلام واضحة بين الناخبين من الحزبين.
القوانين الإحصائية وتأثيرها على الانتخابات النصفية
تشير القوانين الإحصائية إلى أن الأحزاب المعارضة غالبًا ما تكون في وضعية أفضل في مجلس النواب. منذ انتخابات 1946 وحتى 2022، زاد عدد المقاعد التي حصل عليها الحزب الحاكم فقط في انتخابات 1998 و2002، بينما انخفضت في باقي السنوات. منذ الحرب الأهلية، وخلال 39 انتخابات نصفية، خسر الحزب الحاكم مجلس النواب في 36 مرة، بنسبة 92%.
(二) مجلس الشيوخ: احتمالية كبيرة لتمسك الجمهوريين بالمقاعد، ويحتاج الديمقراطيون للفوز بمناطق خفيفة اللون للانقلاب
تقدم الجمهوريين في مجلس الشيوخ، حيث أن المناطق غير الحاسمة والمناطق ذات اللون الأحمر الفاتح تملك 51 مقعدًا
حاليًا، يتوزع مجلس الشيوخ بين 53 مقعدًا للجمهوريين و47 للديمقراطيين. يحتاج الديمقراطيون إلى زيادة 4 مقاعد ليصلوا إلى الأغلبية بـ51 مقعدًا. من المتوقع أن يتم انتخاب 33 عضوًا في مجلس الشيوخ في انتخابات 2026، مع وجود مقاعد شاغرة في اثنين منها بسبب دخول ونس وروبيو إلى الحكومة (مقعدان شاغران يتطلبان انتخابات فرعية). من بين 65 مقعدًا غير المشاركة في الانتخابات، يوجد 34 للديمقراطيين و31 للجمهوريين. من بين المقاعد الـ35 التي ستُعاد انتخابها، يتفوق الديمقراطيون في 11 دائرة، والجمهوريون في 20 دائرة. في السيناريو الافتراضي، سيحصل الجمهوريون على الأقل على 51 مقعدًا (31 مقعدًا “مُعاد انتخابهم” + 20 دائرة ذات دعم)، بينما يحصل الديمقراطيون على 45 مقعدًا (34 مقعدًا “مُعاد انتخابهم” + 11 دائرة ذات دعم). فقط بتحول 6 من المقاعد التي يتقدم فيها الجمهوريون، يمكن للديمقراطيين أن يصبحوا الأغلبية في مجلس الشيوخ.
احتمالية أن ينجح الديمقراطيون في قلب موازين مجلس الشيوخ، رغم صعوبة المهمة
من بين 35 دائرة انتخابية ستُعاد، هناك أربع دوائر متوازنة بين الحزبين: جورجيا (حيث يوجد أوسوف)، ميشيغان (مفتوحة)، مين (كولينز)، ونورث كارولينا (مفتوحة). هذا يعني أن الديمقراطيين بحاجة إلى الفوز بجميع هذه الدوائر الأربعة، بالإضافة إلى قلب 2 من الدوائر التي يتقدم فيها الجمهوريون. على سبيل المثال، الدوائر في أوهايو (هستد)، أيوا (مفتوحة)، وتكساس (كورنين، حيث أن المقعد الحالي شاغر إذا تخلى العضو الحالي عن الترشح مرة أخرى). هذه الدوائر ذات اللون الأحمر الفاتح أظهرت تصويتًا كبيرًا لصالح ترامب في الانتخابات الرئاسية لعامي 2020 و2024. لتحقيق الفوز في اثنين من هذه الدوائر، يحتاج الديمقراطيون إلى تحقيق تقدم كبير في الرأي العام والتعاطف. بالإضافة إلى ذلك، من بين 17 مقعدًا آخر في مجلس الشيوخ ذات اللون الأحمر العميق، فإن احتمالية قلبها أصعب، خاصة في ظل الاستقطاب السياسي الحالي. حاليًا، أدنى مقعد للجمهوريين من حيث التقدم هو في دائرة أوهايو (هستد)، التي صوتت لصالح ترامب بنسبة 53.3%-45.2% في 2020 و55.1%-43.9% في 2024.
(二) المتغيرات الرئيسية المستقبلية للانتخابات الأمريكية لعام 2026
(一) الرعاية الصحية تظل محور الصراع بين الحزبين، والجمهوريون يسيطرون على الحلول
قانون الرعاية الصحية بأسعار معقولة (ACA) بعد قانون أوباما أصبح قضية مالية
بدأت النزاعات حول الرعاية الصحية من قانون أوباما في 2014، حيث أن قانون ACA، المعروف بـ"أوباما كير"، يهدف إلى جعل التأمين الصحي في متناول المزيد من الأمريكيين، لكنه أدى إلى ارتفاع تكاليف التأمين. لتوسيع التغطية، أُدرجت فئات من ذوي الدخل المنخفض تحت Medicaid، وسمح للأشخاص دون 26 عامًا بالبقاء في خطط التأمين الخاصة بوالديهم، وفرضت على الشركات التي تزيد عن 50 موظفًا تقديم التأمين. بعد التوسعة، انخفض عدد غير المؤمنين بشكل كبير من حوالي 16% قبل 2010 إلى حوالي 7-8%.
لتوسيع التغطية، لا يمكن لشركات التأمين رفض التغطية بناءً على الأمراض السابقة، ويجب أن تغطي جميع الخطط 10 خدمات أساسية، بما في ذلك العيادات الخارجية، الطوارئ، المستشفيات، الولادة، الصحة النفسية، الأدوية الموصوفة، إعادة التأهيل، الفحوصات المخبرية، خدمات الوقاية، وخدمات الأطفال. كما أن خدمات الوقاية مجانية، مثل التطعيمات والفحوصات.
المزايا الضريبية على الأقساط (PTC) كجزء من قانون ACA
يوفر القانون خيارات تأمين موحدة (برونزي، فضي، ذهبي، بلاتينيوم)، وتقدم الحكومة خصومات ضريبية (PTC) للأسر ذات الدخل بين 100% و400% من خط الفقر الفيدرالي، وتُدفع مباشرة إلى شركات التأمين شهريًا. خلال فترة التسجيل المفتوحة، يقدر المتقدمون دخل أسرهم للسنة القادمة بمساعدة وكلاء. وتُخصم المبالغ مباشرة من الضرائب، مما يزيد من عبء التمويل على الحكومة، ويجعل من دعم الأقساط مصدرًا رئيسيًا للتمويل الحكومي.
زيادة ePTC على حساب المالية العامة، وإلغاؤها يزيد من عبء المواطنين
خلال الجائحة، أطلقت إدارة بايدن دعمًا مؤقتًا عبر زيادة خصم الضرائب على الأقساط (ePTC)، مما استفاد منه متوسطو الدخل، لكنه أدى إلى ارتفاع تكاليف التأمين وزيادة الإنفاق الحكومي. في الأصل، كان من غير المؤهلين للحصول على دعم من يتجاوز دخله 400% من خط الفقر، لكن قانون الإنقاذ الأمريكي 2021 سمح للأسر ذات الدخل بين 100% و150% بالحصول على تغطية مجانية، وأتاح دعمًا للأسر ذات الدخل فوق 400% إذا تجاوزت أقساط خطة الفضة نسبة 8.5% من دخل الأسرة.
مستقبلًا، إذا زادت أسعار الأقساط وأُلغيت ePTC، فسيزيد عبء التكاليف على المواطنين بشكل كبير. فإلغاء ePTC قد يؤدي إلى زيادة في الأقساط بنسبة تتجاوز 75%، مع زيادة الإنفاق الفعلي. كما أن 312 شركة تأمين قدمت أسعارًا مقترحة لأسواق ACA بمتوسط زيادة قدرها 18%، وهو ضعف متوسط الزيادة العام الماضي البالغ 7%.
لذلك، حظي تمديد دعم ePTC بدعم شعبي واسع، حيث أن أكثر من 84% من المشتركين يؤيدون التمديد. حتى داخل الحزب الجمهوري، يؤيد 72% من أنصار “ماغا” التمديد، و75% من غير أنصار ماغا. هذا يعني أن الجمهوريين المعارضين للتمديد سيضطرون لتقديم بدائل ذات تمويل كافٍ وتحفيز انتخابي، خاصة أن أنظمة الدعم المستمرة منذ سنوات جعلت من الصعب على المواطنين تحمل تكاليف التأمين الصحي بعد سنوات من الزيادات.
(二) رغم تراجع معدل التضخم، لا تزال “تكلفة المعيشة” محور الحملة الانتخابية
نجح ترامب في الفوز بالانتخابات بصورته كخبير اقتصادي، لكن “أزمة تكلفة المعيشة” أصبحت عبئًا سلبيًا على شعبيته. حيث أن الإسكان، الأقساط، قروض التعليم، الطاقة، والمواد الغذائية أصبحت مرتبطة بشكل كبير بارتفاع التضخم.
فيما يخص الاقتصاد، بدأ سياساته التي تجمع بين “الليبرالية المحافظة والنمو المستقر” و"التدخل الإداري لمكافحة التضخم" تؤتي ثمارها. وتتميز هذه السياسات بأنها مزيج فريد، يمكن وصفه بـ"الليبرالية اليمينية مع التدخل اليساري". من جهة، يطلق ترامب إجراءات لتخفيف القيود الضريبية والتنظيمية، ومن جهة أخرى، يوقع أوامر تنفيذية لضبط أسعار الأدوية والمواد الغذائية عبر التفاوض الإداري، وأحيانًا باستخدام إعفاءات جمركية.
أما بالنسبة لأسعار السلع، فسياسات الحزبين تختلف. الديمقراطيون يركزون على دعم الدخل، بينما يركز ترامب على تأثير الثروة. كلا الحزبين يدركان أن تدهور الوضع المالي للناخبين يساعد في تحسين نتائجهم الانتخابية، حيث يدعو الديمقراطيون إلى رفع الضرائب على الأثرياء والشركات الكبرى لتمويل الرعاية الصحية، بينما يركز ترامب على جاذبية سوق الأسهم الأمريكية. ويعتقد الأمريكيون أن بيئة الأعمال خلال العام القادم ستشهد أدنى مستوياتها، لكنهم يثقون بقيمة الاستثمار في الأسهم، حيث أن نسبة من يتوقعون تدهور دخلهم خلال عام، يعتقدون أن ثرواتهم ستتحسن، وهو ما يعكس رغبة ترامب في تعزيز الاقتصاد عبر الثروة في الأسهم والعملات المشفرة.
(三) المنافسة الشرسة حول إعادة رسم الدوائر الانتخابية، وتأثيرها الكبير على نتائج مجلس النواب
إعادة رسم الدوائر قد تخلق ميزة غير عادلة للأحزاب
تؤدي الاستقطابات السياسية إلى تقليل عدد الدوائر المتنافسة، مما يجعل إعادة رسمها محورًا رئيسيًا للمنافسة بين الحزبين في مجلس النواب. بسبب تصاعد الاستقطاب، تقلصت الدوائر المتأرجحة إلى حوالي 40 دائرة، وأصبحت نتائج إعادة الرسم تؤثر بشكل مباشر على التوازن العام. نتائج إعادة الرسم تتعلق بقدرة كل حزب على المنافسة على المدى الطويل، وتُشرك جميع الأطراف، بما في ذلك المحكمة العليا، والحكام، وأعضاء المجلس، وقادة الكونغرس، في استغلال الموارد السياسية. إذا أراد الديمقراطيون استعادة السيطرة على مجلس النواب، فعليهم استثمار الموارد في الدوائر الحاسمة، بينما يسعى الجمهوريون إلى استغلال هذه العملية لتعزيز نفوذهم، وهو ما يُعرف بـ"الاستيلاء على السلطة" (Power Grab).
تُعاد توزيع المقاعد كل عشر سنوات، وفقًا لنتائج التعداد السكاني، بحيث يُخصص كل مقعد بناءً على عدد السكان. وفقًا للدستور، يجب أن يكون لكل نائب تمثيل متساوٍ، لذا يتم إجراء تعداد سكاني كل عشر سنوات، ويُخصص المقاعد بناءً على ذلك. حاليًا، يوجد 435 مقعدًا، موزعة بالتساوي بين الولايات، وتُقسم كل ولاية إلى دوائر انتخابية، بحيث يكون عدد السكان في كل دائرة متساويًا، ويصوت الناخبون في كل دائرة لاختيار نائبهم.
خلال عملية إعادة الرسم، يمكن للجنة الانتخابية في الولاية أن تحدد حدود الدوائر بشكل يخلق ميزة لحزب معين، عبر استراتيجيتين: “التعبئة” (Packing)، حيث يتم تجميع ناخبي الحزب المنافس في عدد قليل من الدوائر، لتقليل تأثيرهم في باقي الدوائر؛ و"التمزيق" (Cracking)، حيث يتم توزيع ناخبي الحزب الموالي على العديد من الدوائر لضمان أن يكونوا غالبية نسبية في كل دائرة.
الوضع الحالي للمقاعد في مجلس النواب، وإعادة رسم الدوائر، وتأثيرها المتوقع على النتائج
بشكل عام، من بين 6 ولايات أُعلنت فيها الخرائط الجديدة، فاز الحزب الجمهوري بـ3 مقاعد أكثر، بينما من بين 6 ولايات لم تُعلن فيها الخرائط بعد، من المتوقع أن يفوز الديمقراطيون بـ3 مقاعد أو أكثر. في الولايات الست التي أُعلنت نتائجها، زاد الجمهوريون بـ3 مقاعد، حيث أضافوا 5 في تكساس، و1 في ميزوري، و1 في نورث كارولينا، و2 في أوهايو، بينما زاد الديمقراطيون بـ5 في كاليفورنيا و1 في يوتا. أما في الولايات الست التي لم تُعلن فيها الخرائط، فالوضع المتوقع هو أن الديمقراطيين سيحققون مكاسب في ماريلاند وفيرجينيا وإلينوي، بمجموع يزيد عن 4 مقاعد. فيما يخص تكساس، الذي يضيف للجمهوريين 5 مقاعد، رفعت الديمقراطيون دعوى قضائية، وألغت المحكمة الفيدرالية الخريطة، ثم استأنف الجمهوريون أمام المحكمة العليا، التي أيدت الخريطة، بينما قدم الجمهوريون أيضًا دعوى على خريطة كاليفورنيا، وتتنافس الأحزاب في رسم الخرائط، وتتصاعد المعركة القضائية.
التنافس حول توسع صلاحيات ترامب التنفيذية، وتزايد الصراع بين الحكومة المركزية والأقاليم
يُظهر الأمر التنفيذي الثاني لترامب خلال ولايته الثانية استخدامًا أكبر للأوامر التنفيذية مقارنة بالأولى. فقد أصدر خلال ولايته الأولى 220 أمرًا تنفيذيًا، وحتى 18 ديسمبر 2025، أصدر في ولايته الثانية 225 أمرًا، و55 مذكرة، و114 إعلانًا. في 2025، حقق ترامب أهدافه التشريعية الرئيسية عبر قانون “الجميل والكبير” (Big and Beautiful Act) و"مشروع التمويل المستمر لعام 2026"، بالإضافة إلى قوانين أخرى تتعلق بالضرائب، والهجرة، والتشريعات العسكرية، ومعالجة شؤون المحاربين القدامى، وتأجيل القوانين. أما السياسات الأخرى، مثل الرسوم الجمركية والإصلاحات التنظيمية، فهي تُنفذ عبر الأوامر التنفيذية.
حكومة ترامب الثانية تعتمد على “السرعة في التنفيذ”، بحيث تتفوق على سرعة التشريع في الكونغرس والمحاكم، حيث أن إصدار الأوامر التنفيذية يخلق حقائق على الأرض بسرعة، ويعيد تشكيل المجتمع الأمريكي في جوانب متعددة.
بالإضافة إلى ذلك، يستخدم ترامب بشكل متكرر المذكرات والإعلانات لتوجيه السياسات. فالأمر التنفيذي هو توجيه من الرئيس للدوائر التنفيذية، يُنشر في الجريدة الرسمية، ويحدد أساس إصدار الأمر. أما المذكرات والإعلانات فهي توجيهات موجهة للموظفين الإداريين، لكنها لا تتطلب رقمًا أو نشرًا رسميًا، ولا تلتزم بنفس متطلبات الأمر التنفيذي، ولا تصدر عنها عادة تقييمات تأثير الميزانية. في 2025، استخدم ترامب 55 مذكرة لتعزيز إزالة التنظيم في مجالات الطاقة، وتقليل التنوع في المجتمع، والهجرة، والتكنولوجيا، والتجارة، والاستثمار، مع تجاوزات واضحة للحدود القانونية للسلطة التنفيذية. وإذا فقد ترامب السيطرة على أحد المجلسين بعد الانتخابات، فمن المتوقع أن يوسع سلطاته التنفيذية لمواجهة القيود التشريعية، مما يهدد “تقييد السلطة”.
كما أن ترامب يستخدم بشكل متكرر المذكرات والإعلانات لتحديد السياسات، فهي أدوات يوجه من خلالها الإدارة التنفيذية، وتُنشر في الجريدة الرسمية، وتُستخدم أحيانًا كبديل للأوامر التنفيذية، رغم أنها لا تتطلب نفس الإجراءات القانونية. في 2025، استغل ترامب 55 مذكرة لتعزيز إزالة التنظيم في مجالات الطاقة، والهجرة، والتكنولوجيا، والتجارة، والاستثمار، مما يظهر أن البيت الأبيض تجاوز في بعض الأحيان الحدود القانونية للسلطة التنفيذية. وإذا خسر ترامب السيطرة على أحد المجلسين بعد الانتخابات، فمن المتوقع أن يوسع سلطاته التنفيذية لمواجهة القيود التشريعية، مما قد يقلل من سرعة ومرونة تنفيذ السياسات.
تأثير الانتخابات النصفية على تقييد السلطة التنفيذية، واحتمالات تراجعها
قبل الانتخابات، قد يُستخدم “إساءة استخدام الأوامر التنفيذية” كفرصة لتقييد السلطة التنفيذية مرة أخرى. فمثلاً، إذا تم إلغاء صلاحية فرض الرسوم الجمركية بموجب قانون “إيبا” (IEEPA)، فسيتم نقل بعض الصلاحيات إلى الكونغرس، الذي يضم 535 نائبًا وSenators، بالإضافة إلى حوالي 900 قاضٍ في المحاكم الفيدرالية. ونتيجة لذلك، قد تتقلص صلاحيات الإدارة، ويزداد التدقيق القضائي، وتقل مرونة تنفيذ السياسات. على سبيل المثال:
أولًا، على المستوى العملي، قد يُعاد فرض صلاحية الرسوم الجمركية على أساس قانون “122” (Section 122) الذي يتيح للرئيس فرض رسوم تصل إلى 15% على جميع الواردات عند وجود عجز تجاري كبير، ويُفعل بسرعة، لكنه محدود المدة (150 يومًا قابلة للتجديد بموافقة الكونغرس). ثانيًا، على المستوى النظري، قد يُقلص الكونغرس صلاحية التفسير القانوني للبيت الأبيض، حيث أن المحكمة العليا في 2024 ألغت مبدأ “تشارون” (Chevron) الذي يمنح الإدارة مرونة واسعة في تفسير القوانين، مما يقلل من سلطاتها. ثالثًا، على مستوى الأقاليم، قد تزداد الدعاوى القضائية ضد الحكومة الفيدرالية، خاصة في قضايا تتعلق بالهجرة، والحقوق الدستورية، والتمويل، حيث أن بعض الولايات، مثل نيويورك، رفعت دعاوى ضد إجراءات ترامب، مثل وقف تمويل برامج المساعدات الخارجية، أو إلغاء حق الولادة للمواطنين المولودين في الولايات المتحدة، مما يستهلك موارد الإدارة ويقيد سلطاتها.
رابعًا، قد يؤدي استخدام ترامب المفرط للأوامر التنفيذية إلى تقييد سلطاته، خاصة إذا تم إلغاء صلاحيات فرض الرسوم الجمركية، أو تقليص صلاحيات التفسير القانوني، أو زيادة الدعاوى القضائية ضد الحكومة، مما يحد من سرعة ومرونة تنفيذ السياسات، ويؤدي إلى تراجع قدرة الإدارة على المبادرة.
مخاطر التحذير
إعادة تفعيل صادرات الرقابة الأمريكية؛ زيادة الرسوم الجمركية بشكل يفوق التوقعات؛ تغييرات جوهرية في الوضع الدولي.
شاهد النسخة الأصلية
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
إيشن ييه سيكيوريتيز: نظرة مستقبلية على السياسة الأمريكية والانتخابات النصفية والعلاقات الثنائية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2026
一، 2026 عام الانتخابات السياسية الأمريكية والنظرة الأساسية للمشهد الانتخابي
الانتخابات النصفية هي انتخابات أعضاء الكونغرس الأمريكي لمجلسي النواب والشيوخ، والتي ستجرى في 3 نوفمبر 2026. يتكون مجلس النواب من 435 مقعدًا، ويستمر عضو المجلس في منصبه لمدة عامين، ويتم إعادة انتخاب جميع الأعضاء كل عامين؛ أما مجلس الشيوخ فعدد أعضائه 100، ويستمر العضو في منصبه لمدة 6 سنوات، ويتم إعادة انتخاب ثلث الأعضاء كل عامين. نظرًا لأن الكونغرس الأمريكي يعتمد نظام الدوائر الانتخابية الفردية، حيث يتم تقسيم البلاد إلى 435 دائرة انتخابية، يختار كل منها نائبًا واحدًا. أما مقاعد مجلس الشيوخ فتوزع بالتساوي بين الولايات، حيث لكل ولاية مقعدان.
(一) مجلس النواب: الاستطلاعات الحالية والتاريخ الانتخابي تظهر أن دعم الديمقراطيين في ارتفاع
في مجلس النواب، يتقدم الجمهوريون فقط بـ220 مقعدًا مقابل 213 للديمقراطيين، مما يعني أن الديمقراطيين يحتاجون فقط إلى زيادة عدد مقاعدهم بشكل طفيف للانقلاب على الأغلبية، وبالتالي فإن الدورة السياسية الوطنية تؤثر عليهم بشكل أكبر. ووفقًا للاستطلاعات الحالية وقاعدة “اللعبة الوسطية” التي تشير إلى أن الأحزاب المعارضة غالبًا ما تكون في وضع أفضل في مجلس النواب، فإن الديمقراطيين في وضعية ارتفاع.
على الرغم من أن الانتخابات النصفية هي انتخابات محلية للنواب، إلا أن نسبة دعم الأحزاب تظل العامل الحاسم في تحديد نتائج الانتخابات. تتسم الدورة السياسية الوطنية بالتزامن، حيث أن دعم ترامب ونتائج الانتخابات السابقة تؤثر بشكل كبير على نتائج الانتخابات النصفية. أولًا، تُعتبر الانتخابات النصفية بمثابة تصويت على ثقة في الحزب الحاكم، وتغير دعم ترامب يُعد مؤشرًا مباشرًا على نتائج الانتخابات بعد عام. ثانيًا، يُهيمن الاستقطاب السياسي على المشهد الأمريكي الحالي، حيث أن الناخبين في المناطق ذات اللون الأحمر العميق غالبًا ما يصوتون لصالح الحزب الذي ينتمي إليه مرشحوهم في الانتخابات البلدية، وحاكم الولاية، والنواب الفيدراليين، وأعضاء مجلس الشيوخ، والرئيس. أخيرًا، معدل التصويت في الانتخابات المحلية أقل، وغالبًا ما يحتاج النواب إلى دعم من نجوم السياسة في واشنطن، مما يعزز الارتباط بين توجهات التصويت، دعم الحزب، ودعم الرئيس.
تشير مختلف استطلاعات الرأي إلى أن مستوى الرضا عن أداء ترامب في السنة الأولى من حكمه لم يكن مرتفعًا. وبمراجعة عام 2025، استمرت القضايا الاقتصادية في تصدر اهتمامات الناخبين، لكن فرض الرسوم الجمركية وسياسات مكافحة الهجرة، بالإضافة إلى التباين في الاقتصاد الأمريكي على شكل حرف K، جعل من الصعب الحفاظ على صورة ترامب الاقتصادية. في عام 2025، تراجع الدعم الصافي لترامب على مدار العام. من حيث الولايات، شهدت ولايات مثل نبراسكا، كانساس، داكوتا الشمالية، وأركنساس تراجعًا في الدعم في نهاية العام. ومن حيث الفئات السكانية، لا يزال دعم ترامب متباينًا بشكل كبير بين الجنسين، ومستويات التعليم، والأعراق، والأحزاب السياسية، حيث أن الدعم الصافي من الجمهوريين والبيض ذوي التعليم المنخفض لا يزال إيجابيًا، بينما تراجع الدعم في باقي الفئات.
ترتبط نتائج الانتخابات الوطنية والانتخابات الإقليمية بشكل كبير، ويؤثر ذلك بشكل رئيسي على “فقاعة المعلومات” الإعلامية. خلال الخمسين عامًا الماضية، تراجع ثقة الأمريكيين في وسائل الإعلام السائدة، حيث أن دعم أنصار الحزب الجمهوري لوسائل الإعلام أقل من دعم الديمقراطيين، حيث أن نسبة الثقة بلغت 51% لدى الديمقراطيين و8% لدى الجمهوريين، وهو أدنى مستوى على الإطلاق. كما أن ظاهرة “طبقات الثقة” داخل وسائل الإعلام واضحة بين الناخبين من الحزبين.
تشير القوانين الإحصائية إلى أن الأحزاب المعارضة غالبًا ما تكون في وضعية أفضل في مجلس النواب. منذ انتخابات 1946 وحتى 2022، زاد عدد المقاعد التي حصل عليها الحزب الحاكم فقط في انتخابات 1998 و2002، بينما انخفضت في باقي السنوات. منذ الحرب الأهلية، وخلال 39 انتخابات نصفية، خسر الحزب الحاكم مجلس النواب في 36 مرة، بنسبة 92%.
(二) مجلس الشيوخ: احتمالية كبيرة لتمسك الجمهوريين بالمقاعد، ويحتاج الديمقراطيون للفوز بمناطق خفيفة اللون للانقلاب
حاليًا، يتوزع مجلس الشيوخ بين 53 مقعدًا للجمهوريين و47 للديمقراطيين. يحتاج الديمقراطيون إلى زيادة 4 مقاعد ليصلوا إلى الأغلبية بـ51 مقعدًا. من المتوقع أن يتم انتخاب 33 عضوًا في مجلس الشيوخ في انتخابات 2026، مع وجود مقاعد شاغرة في اثنين منها بسبب دخول ونس وروبيو إلى الحكومة (مقعدان شاغران يتطلبان انتخابات فرعية). من بين 65 مقعدًا غير المشاركة في الانتخابات، يوجد 34 للديمقراطيين و31 للجمهوريين. من بين المقاعد الـ35 التي ستُعاد انتخابها، يتفوق الديمقراطيون في 11 دائرة، والجمهوريون في 20 دائرة. في السيناريو الافتراضي، سيحصل الجمهوريون على الأقل على 51 مقعدًا (31 مقعدًا “مُعاد انتخابهم” + 20 دائرة ذات دعم)، بينما يحصل الديمقراطيون على 45 مقعدًا (34 مقعدًا “مُعاد انتخابهم” + 11 دائرة ذات دعم). فقط بتحول 6 من المقاعد التي يتقدم فيها الجمهوريون، يمكن للديمقراطيين أن يصبحوا الأغلبية في مجلس الشيوخ.
من بين 35 دائرة انتخابية ستُعاد، هناك أربع دوائر متوازنة بين الحزبين: جورجيا (حيث يوجد أوسوف)، ميشيغان (مفتوحة)، مين (كولينز)، ونورث كارولينا (مفتوحة). هذا يعني أن الديمقراطيين بحاجة إلى الفوز بجميع هذه الدوائر الأربعة، بالإضافة إلى قلب 2 من الدوائر التي يتقدم فيها الجمهوريون. على سبيل المثال، الدوائر في أوهايو (هستد)، أيوا (مفتوحة)، وتكساس (كورنين، حيث أن المقعد الحالي شاغر إذا تخلى العضو الحالي عن الترشح مرة أخرى). هذه الدوائر ذات اللون الأحمر الفاتح أظهرت تصويتًا كبيرًا لصالح ترامب في الانتخابات الرئاسية لعامي 2020 و2024. لتحقيق الفوز في اثنين من هذه الدوائر، يحتاج الديمقراطيون إلى تحقيق تقدم كبير في الرأي العام والتعاطف. بالإضافة إلى ذلك، من بين 17 مقعدًا آخر في مجلس الشيوخ ذات اللون الأحمر العميق، فإن احتمالية قلبها أصعب، خاصة في ظل الاستقطاب السياسي الحالي. حاليًا، أدنى مقعد للجمهوريين من حيث التقدم هو في دائرة أوهايو (هستد)، التي صوتت لصالح ترامب بنسبة 53.3%-45.2% في 2020 و55.1%-43.9% في 2024.
(二) المتغيرات الرئيسية المستقبلية للانتخابات الأمريكية لعام 2026
(一) الرعاية الصحية تظل محور الصراع بين الحزبين، والجمهوريون يسيطرون على الحلول
بدأت النزاعات حول الرعاية الصحية من قانون أوباما في 2014، حيث أن قانون ACA، المعروف بـ"أوباما كير"، يهدف إلى جعل التأمين الصحي في متناول المزيد من الأمريكيين، لكنه أدى إلى ارتفاع تكاليف التأمين. لتوسيع التغطية، أُدرجت فئات من ذوي الدخل المنخفض تحت Medicaid، وسمح للأشخاص دون 26 عامًا بالبقاء في خطط التأمين الخاصة بوالديهم، وفرضت على الشركات التي تزيد عن 50 موظفًا تقديم التأمين. بعد التوسعة، انخفض عدد غير المؤمنين بشكل كبير من حوالي 16% قبل 2010 إلى حوالي 7-8%.
لتوسيع التغطية، لا يمكن لشركات التأمين رفض التغطية بناءً على الأمراض السابقة، ويجب أن تغطي جميع الخطط 10 خدمات أساسية، بما في ذلك العيادات الخارجية، الطوارئ، المستشفيات، الولادة، الصحة النفسية، الأدوية الموصوفة، إعادة التأهيل، الفحوصات المخبرية، خدمات الوقاية، وخدمات الأطفال. كما أن خدمات الوقاية مجانية، مثل التطعيمات والفحوصات.
يوفر القانون خيارات تأمين موحدة (برونزي، فضي، ذهبي، بلاتينيوم)، وتقدم الحكومة خصومات ضريبية (PTC) للأسر ذات الدخل بين 100% و400% من خط الفقر الفيدرالي، وتُدفع مباشرة إلى شركات التأمين شهريًا. خلال فترة التسجيل المفتوحة، يقدر المتقدمون دخل أسرهم للسنة القادمة بمساعدة وكلاء. وتُخصم المبالغ مباشرة من الضرائب، مما يزيد من عبء التمويل على الحكومة، ويجعل من دعم الأقساط مصدرًا رئيسيًا للتمويل الحكومي.
خلال الجائحة، أطلقت إدارة بايدن دعمًا مؤقتًا عبر زيادة خصم الضرائب على الأقساط (ePTC)، مما استفاد منه متوسطو الدخل، لكنه أدى إلى ارتفاع تكاليف التأمين وزيادة الإنفاق الحكومي. في الأصل، كان من غير المؤهلين للحصول على دعم من يتجاوز دخله 400% من خط الفقر، لكن قانون الإنقاذ الأمريكي 2021 سمح للأسر ذات الدخل بين 100% و150% بالحصول على تغطية مجانية، وأتاح دعمًا للأسر ذات الدخل فوق 400% إذا تجاوزت أقساط خطة الفضة نسبة 8.5% من دخل الأسرة.
مستقبلًا، إذا زادت أسعار الأقساط وأُلغيت ePTC، فسيزيد عبء التكاليف على المواطنين بشكل كبير. فإلغاء ePTC قد يؤدي إلى زيادة في الأقساط بنسبة تتجاوز 75%، مع زيادة الإنفاق الفعلي. كما أن 312 شركة تأمين قدمت أسعارًا مقترحة لأسواق ACA بمتوسط زيادة قدرها 18%، وهو ضعف متوسط الزيادة العام الماضي البالغ 7%.
لذلك، حظي تمديد دعم ePTC بدعم شعبي واسع، حيث أن أكثر من 84% من المشتركين يؤيدون التمديد. حتى داخل الحزب الجمهوري، يؤيد 72% من أنصار “ماغا” التمديد، و75% من غير أنصار ماغا. هذا يعني أن الجمهوريين المعارضين للتمديد سيضطرون لتقديم بدائل ذات تمويل كافٍ وتحفيز انتخابي، خاصة أن أنظمة الدعم المستمرة منذ سنوات جعلت من الصعب على المواطنين تحمل تكاليف التأمين الصحي بعد سنوات من الزيادات.
(二) رغم تراجع معدل التضخم، لا تزال “تكلفة المعيشة” محور الحملة الانتخابية
نجح ترامب في الفوز بالانتخابات بصورته كخبير اقتصادي، لكن “أزمة تكلفة المعيشة” أصبحت عبئًا سلبيًا على شعبيته. حيث أن الإسكان، الأقساط، قروض التعليم، الطاقة، والمواد الغذائية أصبحت مرتبطة بشكل كبير بارتفاع التضخم.
فيما يخص الاقتصاد، بدأ سياساته التي تجمع بين “الليبرالية المحافظة والنمو المستقر” و"التدخل الإداري لمكافحة التضخم" تؤتي ثمارها. وتتميز هذه السياسات بأنها مزيج فريد، يمكن وصفه بـ"الليبرالية اليمينية مع التدخل اليساري". من جهة، يطلق ترامب إجراءات لتخفيف القيود الضريبية والتنظيمية، ومن جهة أخرى، يوقع أوامر تنفيذية لضبط أسعار الأدوية والمواد الغذائية عبر التفاوض الإداري، وأحيانًا باستخدام إعفاءات جمركية.
أما بالنسبة لأسعار السلع، فسياسات الحزبين تختلف. الديمقراطيون يركزون على دعم الدخل، بينما يركز ترامب على تأثير الثروة. كلا الحزبين يدركان أن تدهور الوضع المالي للناخبين يساعد في تحسين نتائجهم الانتخابية، حيث يدعو الديمقراطيون إلى رفع الضرائب على الأثرياء والشركات الكبرى لتمويل الرعاية الصحية، بينما يركز ترامب على جاذبية سوق الأسهم الأمريكية. ويعتقد الأمريكيون أن بيئة الأعمال خلال العام القادم ستشهد أدنى مستوياتها، لكنهم يثقون بقيمة الاستثمار في الأسهم، حيث أن نسبة من يتوقعون تدهور دخلهم خلال عام، يعتقدون أن ثرواتهم ستتحسن، وهو ما يعكس رغبة ترامب في تعزيز الاقتصاد عبر الثروة في الأسهم والعملات المشفرة.
(三) المنافسة الشرسة حول إعادة رسم الدوائر الانتخابية، وتأثيرها الكبير على نتائج مجلس النواب
تؤدي الاستقطابات السياسية إلى تقليل عدد الدوائر المتنافسة، مما يجعل إعادة رسمها محورًا رئيسيًا للمنافسة بين الحزبين في مجلس النواب. بسبب تصاعد الاستقطاب، تقلصت الدوائر المتأرجحة إلى حوالي 40 دائرة، وأصبحت نتائج إعادة الرسم تؤثر بشكل مباشر على التوازن العام. نتائج إعادة الرسم تتعلق بقدرة كل حزب على المنافسة على المدى الطويل، وتُشرك جميع الأطراف، بما في ذلك المحكمة العليا، والحكام، وأعضاء المجلس، وقادة الكونغرس، في استغلال الموارد السياسية. إذا أراد الديمقراطيون استعادة السيطرة على مجلس النواب، فعليهم استثمار الموارد في الدوائر الحاسمة، بينما يسعى الجمهوريون إلى استغلال هذه العملية لتعزيز نفوذهم، وهو ما يُعرف بـ"الاستيلاء على السلطة" (Power Grab).
تُعاد توزيع المقاعد كل عشر سنوات، وفقًا لنتائج التعداد السكاني، بحيث يُخصص كل مقعد بناءً على عدد السكان. وفقًا للدستور، يجب أن يكون لكل نائب تمثيل متساوٍ، لذا يتم إجراء تعداد سكاني كل عشر سنوات، ويُخصص المقاعد بناءً على ذلك. حاليًا، يوجد 435 مقعدًا، موزعة بالتساوي بين الولايات، وتُقسم كل ولاية إلى دوائر انتخابية، بحيث يكون عدد السكان في كل دائرة متساويًا، ويصوت الناخبون في كل دائرة لاختيار نائبهم.
خلال عملية إعادة الرسم، يمكن للجنة الانتخابية في الولاية أن تحدد حدود الدوائر بشكل يخلق ميزة لحزب معين، عبر استراتيجيتين: “التعبئة” (Packing)، حيث يتم تجميع ناخبي الحزب المنافس في عدد قليل من الدوائر، لتقليل تأثيرهم في باقي الدوائر؛ و"التمزيق" (Cracking)، حيث يتم توزيع ناخبي الحزب الموالي على العديد من الدوائر لضمان أن يكونوا غالبية نسبية في كل دائرة.
بشكل عام، من بين 6 ولايات أُعلنت فيها الخرائط الجديدة، فاز الحزب الجمهوري بـ3 مقاعد أكثر، بينما من بين 6 ولايات لم تُعلن فيها الخرائط بعد، من المتوقع أن يفوز الديمقراطيون بـ3 مقاعد أو أكثر. في الولايات الست التي أُعلنت نتائجها، زاد الجمهوريون بـ3 مقاعد، حيث أضافوا 5 في تكساس، و1 في ميزوري، و1 في نورث كارولينا، و2 في أوهايو، بينما زاد الديمقراطيون بـ5 في كاليفورنيا و1 في يوتا. أما في الولايات الست التي لم تُعلن فيها الخرائط، فالوضع المتوقع هو أن الديمقراطيين سيحققون مكاسب في ماريلاند وفيرجينيا وإلينوي، بمجموع يزيد عن 4 مقاعد. فيما يخص تكساس، الذي يضيف للجمهوريين 5 مقاعد، رفعت الديمقراطيون دعوى قضائية، وألغت المحكمة الفيدرالية الخريطة، ثم استأنف الجمهوريون أمام المحكمة العليا، التي أيدت الخريطة، بينما قدم الجمهوريون أيضًا دعوى على خريطة كاليفورنيا، وتتنافس الأحزاب في رسم الخرائط، وتتصاعد المعركة القضائية.
يُظهر الأمر التنفيذي الثاني لترامب خلال ولايته الثانية استخدامًا أكبر للأوامر التنفيذية مقارنة بالأولى. فقد أصدر خلال ولايته الأولى 220 أمرًا تنفيذيًا، وحتى 18 ديسمبر 2025، أصدر في ولايته الثانية 225 أمرًا، و55 مذكرة، و114 إعلانًا. في 2025، حقق ترامب أهدافه التشريعية الرئيسية عبر قانون “الجميل والكبير” (Big and Beautiful Act) و"مشروع التمويل المستمر لعام 2026"، بالإضافة إلى قوانين أخرى تتعلق بالضرائب، والهجرة، والتشريعات العسكرية، ومعالجة شؤون المحاربين القدامى، وتأجيل القوانين. أما السياسات الأخرى، مثل الرسوم الجمركية والإصلاحات التنظيمية، فهي تُنفذ عبر الأوامر التنفيذية.
حكومة ترامب الثانية تعتمد على “السرعة في التنفيذ”، بحيث تتفوق على سرعة التشريع في الكونغرس والمحاكم، حيث أن إصدار الأوامر التنفيذية يخلق حقائق على الأرض بسرعة، ويعيد تشكيل المجتمع الأمريكي في جوانب متعددة.
بالإضافة إلى ذلك، يستخدم ترامب بشكل متكرر المذكرات والإعلانات لتوجيه السياسات. فالأمر التنفيذي هو توجيه من الرئيس للدوائر التنفيذية، يُنشر في الجريدة الرسمية، ويحدد أساس إصدار الأمر. أما المذكرات والإعلانات فهي توجيهات موجهة للموظفين الإداريين، لكنها لا تتطلب رقمًا أو نشرًا رسميًا، ولا تلتزم بنفس متطلبات الأمر التنفيذي، ولا تصدر عنها عادة تقييمات تأثير الميزانية. في 2025، استخدم ترامب 55 مذكرة لتعزيز إزالة التنظيم في مجالات الطاقة، وتقليل التنوع في المجتمع، والهجرة، والتكنولوجيا، والتجارة، والاستثمار، مع تجاوزات واضحة للحدود القانونية للسلطة التنفيذية. وإذا فقد ترامب السيطرة على أحد المجلسين بعد الانتخابات، فمن المتوقع أن يوسع سلطاته التنفيذية لمواجهة القيود التشريعية، مما يهدد “تقييد السلطة”.
كما أن ترامب يستخدم بشكل متكرر المذكرات والإعلانات لتحديد السياسات، فهي أدوات يوجه من خلالها الإدارة التنفيذية، وتُنشر في الجريدة الرسمية، وتُستخدم أحيانًا كبديل للأوامر التنفيذية، رغم أنها لا تتطلب نفس الإجراءات القانونية. في 2025، استغل ترامب 55 مذكرة لتعزيز إزالة التنظيم في مجالات الطاقة، والهجرة، والتكنولوجيا، والتجارة، والاستثمار، مما يظهر أن البيت الأبيض تجاوز في بعض الأحيان الحدود القانونية للسلطة التنفيذية. وإذا خسر ترامب السيطرة على أحد المجلسين بعد الانتخابات، فمن المتوقع أن يوسع سلطاته التنفيذية لمواجهة القيود التشريعية، مما قد يقلل من سرعة ومرونة تنفيذ السياسات.
قبل الانتخابات، قد يُستخدم “إساءة استخدام الأوامر التنفيذية” كفرصة لتقييد السلطة التنفيذية مرة أخرى. فمثلاً، إذا تم إلغاء صلاحية فرض الرسوم الجمركية بموجب قانون “إيبا” (IEEPA)، فسيتم نقل بعض الصلاحيات إلى الكونغرس، الذي يضم 535 نائبًا وSenators، بالإضافة إلى حوالي 900 قاضٍ في المحاكم الفيدرالية. ونتيجة لذلك، قد تتقلص صلاحيات الإدارة، ويزداد التدقيق القضائي، وتقل مرونة تنفيذ السياسات. على سبيل المثال:
أولًا، على المستوى العملي، قد يُعاد فرض صلاحية الرسوم الجمركية على أساس قانون “122” (Section 122) الذي يتيح للرئيس فرض رسوم تصل إلى 15% على جميع الواردات عند وجود عجز تجاري كبير، ويُفعل بسرعة، لكنه محدود المدة (150 يومًا قابلة للتجديد بموافقة الكونغرس). ثانيًا، على المستوى النظري، قد يُقلص الكونغرس صلاحية التفسير القانوني للبيت الأبيض، حيث أن المحكمة العليا في 2024 ألغت مبدأ “تشارون” (Chevron) الذي يمنح الإدارة مرونة واسعة في تفسير القوانين، مما يقلل من سلطاتها. ثالثًا، على مستوى الأقاليم، قد تزداد الدعاوى القضائية ضد الحكومة الفيدرالية، خاصة في قضايا تتعلق بالهجرة، والحقوق الدستورية، والتمويل، حيث أن بعض الولايات، مثل نيويورك، رفعت دعاوى ضد إجراءات ترامب، مثل وقف تمويل برامج المساعدات الخارجية، أو إلغاء حق الولادة للمواطنين المولودين في الولايات المتحدة، مما يستهلك موارد الإدارة ويقيد سلطاتها.
رابعًا، قد يؤدي استخدام ترامب المفرط للأوامر التنفيذية إلى تقييد سلطاته، خاصة إذا تم إلغاء صلاحيات فرض الرسوم الجمركية، أو تقليص صلاحيات التفسير القانوني، أو زيادة الدعاوى القضائية ضد الحكومة، مما يحد من سرعة ومرونة تنفيذ السياسات، ويؤدي إلى تراجع قدرة الإدارة على المبادرة.
مخاطر التحذير
إعادة تفعيل صادرات الرقابة الأمريكية؛ زيادة الرسوم الجمركية بشكل يفوق التوقعات؛ تغييرات جوهرية في الوضع الدولي.