أين يوجد أدنى سن تقاعد في العالم؟ نظرة عامة عالمية على أنظمة التقاعد المبكر

تطورت فكرة التقاعد بشكل كبير عبر العالم. ففي حين تدفع العديد من الدول المتقدمة سن التقاعد نحو 65 عامًا أو أكثر، لا تزال العشرات من الدول تحافظ على حدود أدنى بكثير لخروج العمال من سوق العمل. إن فهم الدول التي تقدم أدنى سن تقاعد يكشف عن رؤى مهمة حول سياسات العمل العالمية، والتحديات الديموغرافية، واستدامة أنظمة المعاشات التقاعدية في جميع أنحاء العالم.

المسار واضح: تتزايد سن التقاعد في معظم الأماكن. فقد أجبرت الشيخوخة السكانية وصناديق التقاعد المثقلة الحكومات على إعادة التفكير في موعد توقف العمال عن العمل. ومع ذلك، لا تزال بعض المناطق في العالم تحافظ على فترات تقاعد مبكرة بشكل ملحوظ. تعمل هذه الدول من خلال إطارين رئيسيين للمعاشات التقاعدية — خطط المساهمة المحددة، حيث يدفع العاملون نسبة من أرباحهم نحو فوائد مستقبلية محسوبة على سنوات العمل والعمر، وخطط المعاشات المحددة الفائدة، التي تضمن مستويات فوائد معينة بغض النظر عن ظروف السوق. يوفر فحص هذه الدول لمحة عن كيفية تعامل اقتصادات مختلفة مع مسألة متى يمكن للمواطنين التقاعد.

أدنى سن تقاعد: نموذج الخروج المبكر في آسيا

إندونيسيا تتصدر حالياً بأحد أدنى سن الأهلية للمعاشات على مستوى العالم. يمكن لكل من الرجال والنساء التقاعد عند عمر 57 عامًا، على الرغم من أن هذا الحد يتزايد تدريجيًا. بحلول عام 2024، زاد سن التقاعد إلى 58، مع جدول زيادات سنوية كل ثلاث سنوات حتى يصل إلى 65 في عام 2043. يساهم العاملون في القطاع الخاص في برنامج الضمان الاجتماعي الحكومي، ويمكنهم الاختيار بين دفعة واحدة أو مدفوعات دورية مع توزيع جزئي عند التقاعد.

الهند تقدم مشهدًا أكثر تعقيدًا. فعادةً، يحدث التقاعد بين 58 و60 عامًا حسب قطاع العمل، لكن العاملين الحكوميين يواجهون معايير متفاوتة. يتقاعد موظفو كيرالا عند 60 عامًا (تم تعديله في 2020)، وتتبنى حكومات الولايات الأخرى نفس المعيار. الموظفون في الحكومة المركزية يخرجون حاليًا عند 60 عامًا. تعتمد بنية المعاشات الهندية على أنظمة مساهمة الموظف وصناديق يديرها صاحب العمل. يتطلب نظام المعاشات للموظفين أن يكون عمر العاملين 58 عامًا على الأقل مع عشر سنوات من المساهمات، بينما يحدد صندوق التوفير للموظفين الحد الأدنى عند 55 عامًا. ومع ذلك، تصل هذه البرامج إلى حوالي 12% فقط من العمال الهنود — وهم بشكل رئيسي موظفو الحكومة وأولئك في الشركات التي تضم 20 موظفًا أو أكثر.

الصين تتبع نهجًا مميزًا يعتمد على نوع التوظيف. يتقاعد الرجال عند 60 عامًا، بينما تغادر النساء في الوظائف البيضاء عند 55 عامًا، وفي الوظائف الزرقاء عند 50 عامًا. قد يخرج العمال في الوظائف التي تتطلب جهدًا بدنيًا مبكرًا عند 45 عامًا (للنساء) أو 55 عامًا (للرجال). يعمل نظام المعاشات الصيني على مسارين: المعاش الأساسي، الذي يدفع 1% من الأجور المتوسطة سنويًا للعمال الذين لديهم أكثر من 15 سنة من التغطية، ونظام المساهمة المحددة، حيث يودع الموظفون 8% من الأجور سنويًا في حسابات فردية، وتحدد الفوائد بناءً على العمر وحسابات متوسط العمر المتوقع الوطني.

الشرق الأوسط: التقاعد المبكر في منطقة حديثة التحديث

السعودية تبرز كدولة تتجه بسرعة نحو تحديث سياسات المعاشات الخاصة بجنسين. لطالما تقاعد الرجال عند 58 عامًا، ومع تزايد مشاركة النساء في سوق العمل، أصبح بإمكانهن الآن التقاعد بنفس العمر. يساهم كلا الجنسين في أنظمة المعاشات العامة الإلزامية ويمكنهما الحصول على الفوائد عند 58 مع 120 شهرًا على الأقل من المساهمات — أو في أي عمر مع 300 شهر بغض النظر عن سن التقاعد. حدث تحول سياسي مهم في 2023، عندما رفعت الحكومة الحد الأدنى لمدفوعات المعاشات بنسبة 20%، مما يعكس التزامها بدعم المتقاعدين.

أوروبا: تنوع النهج في التقاعد المبكر

روسيا تحافظ على أحد أدنى الحدود في أوروبا: 60 عامًا للرجال و55 للنساء. ومع ذلك، فإن الضغوط الديموغرافية وشيخوخة السكان تجبر على التغيير. تخطط الحكومة لرفع هذه الأعمار تدريجيًا إلى 65 للرجال و60 للنساء بحلول 2028. يوجد استثناء مهم: الرجال الذين عملوا أكثر من 42 عامًا والنساء الذين عملوا أكثر من 37 عامًا يمكنهم التقاعد مبكرًا، رغم أنهم لا يمكنهم استلام المدفوعات حتى بلوغ الأعمار القياسية. يجب على جميع العمال المساهمة لمدة لا تقل عن ثماني سنوات قبل المطالبة بالمعاشات.

تركيا تسمح حاليًا للرجال بالتقاعد عند 60 عامًا، وللنساء عند 58، لكن هناك إصلاحات جارية. سمحت سياسة عام 2023 للعمال الذين سجلوا في نظام التأمين الاجتماعي قبل سبتمبر 1999 بالمطالبة بالمعاشات استنادًا فقط إلى سجل المساهمات — 25 سنة للرجال، و20 سنة للنساء. كان ذلك تحولًا كبيرًا عن قوانين المعاشات لعام 1999 التي سببت صعوبات. تركيا تنفذ تدريجيًا زيادات، مع هدف الوصول إلى 65 عامًا لكلا الجنسين بحلول 2044.

النمسا تحدد سن التقاعد للرجال عند 65، بينما تتقاعد النساء حاليًا عند 60، على أن يتساوى الأمر عند 65 بحلول 2033. يتطلب نظام المعاشات المحددة الفائدة أن يكون لدى العاملين 180 شهرًا على الأقل من المساهمات، ويستفيد العاملون الذين يتقاضون أقل من الحد الأدنى من مدفوعات إضافية لضمان حد أدنى للدخل.

أفريقيا والأمريكيتان: صورة أوسع عالمية

جنوب أفريقيا توفر سن التقاعد عند 60 عامًا لكل من الرجال والنساء من خلال برامج عامة تعتمد على الاختبار المالي. يجب أن يكون المتقاعدون في سن 60+ مع دخل وأصول محدودة للتأهل للحصول على “منحة كبار السن”. بالإضافة إلى ذلك، تقبل برامج المعاشات الخاصة الطوعية مساهمات من أصحاب العمل والموظفين.

كولومبيا تميز بين الجنسين: يتقاعد الرجال عند 62 عامًا، والنساء عند 57 عامًا. يمكن للعمال الاختيار بين نظام الدفع حسب الاستخدام العام ونظام فردي خاص، مع التبديل بينهما كل خمس سنوات حتى العقد الذي يسبق التقاعد، مع حظر المشاركة في النظامين في الوقت نفسه. يجب على الموظفين التسجيل في نظام واحد.

كوستاريكا تحدد سن التقاعد عند 65 عامًا لكل من الجنسين، بشرط المساهمة لمدة لا تقل عن 300 شهر (25 سنة). يحصل العمال الذين لديهم من 180 إلى 300 شهر من المساهمات على معاشات نسبية. يشمل النظام حسابات فردية إضافية ومعاشات شخصية اختيارية مبنية على المساهمة المحددة طواعية.

التحول العالمي: فهم متطلبات المساهمة واستدامة النظام

على الرغم من أن هذه الدول تقدم خيارات التقاعد المبكر، إلا أن الأهلية تتطلب التزامًا ماليًا جادًا. عادةً، يجب على العمال المساهمة لمدة تتراوح بين 15 و25 عامًا أو أكثر قبل استلام الفوائد. يفسر ذلك سبب ضغط أنظمة المعاشات العالمية: فالأشخاص يعيشون أطول، وتنخفض معدلات المواليد، ويقل عدد العمال الذين يدعمون المتقاعدين.

الخيط المشترك بين جميع هذه الدول — سواء إندونيسيا، الهند، الصين، السعودية، روسيا، تركيا، جنوب أفريقيا، كولومبيا، كوستاريكا، أو النمسا — هو أن التقاعد المبكر يأتي مع متطلبات مساهمة صارمة. تحاول هذه الضمانات ضمان استدامة النظام مع تقديم فوائد ذات معنى للعمال الذين استثمروا عقودًا في برامج المعاشات الإلزامية أو الطوعية.

يوضح المستقبل زخمًا واضحًا: تقريبًا كل دولة من هذه القائمة ترفع حاليًا أدنى سن تقاعد لديها. إندونيسيا تتجه إلى 65 بحلول 2043، وتركيا بحلول 2044، والنمسا بحلول 2033. يعكس هذا الاتجاه العالمي نحو التقاعد المتأخر واقعًا اقتصاديًا. يدرك صانعو السياسات أن سن التقاعد المبكر، رغم شعبيته السياسية، غير مستدام عندما تتقدم الأعمار وتبدأ صناديق المعاشات في الاستنزاف.

بالنسبة لمن يخططون للتقاعد دوليًا، فإن فهم الدول ذات أدنى سن تقاعد يظل ذا قيمة، لكن من المهم بشكل متزايد أن ندرك أن هذا المشهد يتغير. التقاعد المبكر، سواء عند 57 في إندونيسيا أو 60 في روسيا، يتطلب إعدادًا، ومساهمات مستمرة، وتوقعات واقعية بشأن التغييرات السياسية المستقبلية.