كيف أعادت إدارة ترامب تشكيل الضمان الاجتماعي في عام 2025: أربعة تحولات رئيسية في السياسات

نظرة عامة سريعة

منذ تولي الرئيس ترامب منصبه في 20 يناير، شهد أكثر من 70 مليون مستفيد من الضمان الاجتماعي تغييرات كبيرة في البرنامج. تمثل هذه التغييرات—التي تشمل إجراءات استرداد الفوائد، تحديثات الدفع، منع الاحتيال، وتعديلات التضخم—أكبر إعادة هيكلة للبرنامج في السنوات الأخيرة.

1. فرضية الدفع الرقمي: نهاية الشيكات الورقية

واحدة من التغييرات الفورية جاءت من خلال أمر تنفيذي وقع في 25 مارس بعنوان “تحديث المدفوعات إلى ومن حساب البنك الأمريكي”. حدد هذا الأمر 30 سبتمبر كموعد نهائي لإلغاء الشيكات الورقية من توزيعات الضمان الاجتماعي.

الانتقال إلى التحويلات المالية الإلكترونية (EFTs) يعتمد على ثلاثة أسس عملية. أولاً، تصل التحويلات الرقمية إلى المستفيدين بشكل أسرع بكثير من التسليم البري. ثانيًا، الفرق في التكاليف كبير—متوسط تكلفة التحويل الإلكتروني 0.15 دولار لكل عملية مقارنة بحوالي 0.50 دولار للشيكات الورقية، مما يوفر سنويًا حوالي $2 مليون للبرنامج. ثالثًا، الشيكات الورقية تواجه خطر فقدان أو سرقة أعلى بمقدار 16 مرة مقارنة بالتحويلات الإلكترونية.

بينما كان أكثر من 99% من المستفيدين التقليديين يستخدمون بالفعل المدفوعات الرقمية وقت إصدار الأمر، أثر هذا التوجيه على أكثر من 500,000 مستلم (حتى يوليو 2025)، مما يتطلب منهم إنشاء حسابات إيداع مباشرة أو تفعيل بطاقات Direct Express للحفاظ على استمرارية تقديم الفوائد.

2. تعزيز التحقق من الهوية: حماية ضد الاحتيال

طبقت إدارة ترامب بروتوكولات محسنة للتحقق من الهوية الشخصية، والتي أصبحت فعالة تمامًا اعتبارًا من 14 أبريل. غيرت هذه التدابير بشكل أساسي كيفية إدارة المستفيدين لحساباتهم وإجراء التحديثات المهمة.

الأهم من ذلك، لم يعد بإمكان المستفيدين تعديل معلومات الإيداع المباشر عبر المكالمات الهاتفية. تتطلب التحديثات الآن إما التحقق الشخصي في مكتب إدارة الضمان الاجتماعي (SSA) أو الوصول عبر الإنترنت من خلال حساب “الضمان الاجتماعي الخاص بي” مع تفعيل المصادقة ذات العاملين. عند إجراء تغيير في عنوان الضمان الاجتماعي أو تعديلات حساسة أخرى على الحساب، يجب على المستخدمين الآن إكمال خطوات التحقق الإضافية هذه لمنع التعديلات غير المصرح بها.

تستهدف هذه التدابير بشكل خاص تقليل الاحتيال ومنع سرقة الهوية، تماشيًا مع المبادرة الأوسع للحكومة للقضاء على الهدر وسوء الاستخدام داخل البرامج الفيدرالية. من الجدير بالذكر أن الأشخاص الذين يعانون من تشخيصات نهائية أو الذين يقتربون من الإفراج من المؤسسات الإصلاحية حصلوا على إعفاءات من متطلبات التحقق هذه.

3. استرداد المبالغ الزائدة بشكل صارم: من 10% إلى 50% حجز

تعديل ذو تأثير خاص يتعلق بمعدل استرداد المبالغ الزائدة من الضمان الاجتماعي. حتى نهاية السنة المالية 2023، واجه حوالي 2 مليون مستفيد حالات استلام مبالغ زائدة، وبلغ المبلغ الإجمالي $23 مليار وفقًا لمكتب المفتش العام في SSA.

كانت الإدارة السابقة قد خفضت معدل الحجز إلى 10% فقط خلال الجائحة—مما يعني أن عُشر الفوائد الشهرية فقط يُخصم حتى يتم سداد الدين. عكس إدارة ترامب هذا النهج بشكل كبير. بدءًا من أبريل، أعلنت SSA عن حد حجز جديد بنسبة 50%، ساري المفعول بعد 90 يومًا من إرسال رسائل الإشعار.

هذا يعني أن الأفراد الذين يتلقون فوائد زائدة بسبب أخطاء في تقارير الدخل، أو أخطاء إدارية من SSA، أو عدم تحديث ظروفهم الشخصية، سيشهدون استردادًا أسرع بشكل ملحوظ. ومع ذلك، يملك المستفيدون الذين يواجهون الحجز ثلاثة مسارات قانونية مميزة قد تؤدي إلى إعفاء أو تقليل التزامات السداد بالكامل.

4. سياسة الرسوم الجمركية تخلق زيادة غير متوقعة في COLA

ربما يكون التغيير الأقل وضوحًا ولكنه ذو معنى يأتي من استراتيجية ترامب للرسوم الجمركية والتجارة. في 2 أبريل—الذي يُعتبر “يوم التحرير”—أعلنت الإدارة عن فرض رسوم جمركية عامة بنسبة 10% إلى جانب رسوم متبادلة تستهدف دولًا ذات موازنات تجارية غير مواتية مع الولايات المتحدة.

أثرت سياسة التجارة هذه بشكل غير مباشر على تعديل تكلفة المعيشة (COLA) للضمان الاجتماعي لعام 2026. في 24 أكتوبر، كشفت SSA أن فوائد 2026 ستزيد بنسبة 2.8%—مما يمثل السنة الخامسة على التوالي التي تتجاوز فيها الزيادات 2.5%، وهو إنجاز لم يتحقق منذ الفترة من 1988 إلى 1997.

الرسوم الجمركية على المدخلات—الضرائب على السلع غير المكتملة والمواد الخام مثل الصلب والنحاس—تحمل أهمية خاصة. تظهر أبحاث من أربعة اقتصاديين في الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك بعنوان “هل تحمي الرسوم الجمركية على الواردات الشركات الأمريكية؟” أن الرسوم على المدخلات ترفع تكاليف التصنيع، مما يزيد من معدلات التضخم بشكل عام. وبما أن تعديلات تكلفة المعيشة للضمان الاجتماعي لا يمكن أن تنقص من سنة لأخرى بغض النظر عن ظروف الانكماش، فإن هذا الارتفاع التضخمي لفوائد 2026 يصبح بشكل فعال جزءًا دائمًا من دخل التقاعد الأساسي للمستقبل.