كيف يحقق تحول ترامب في الضمان الاجتماعي في الواقع نتائج أفضل لـ 53.5 مليون متقاعد في أمريكا

الوعد الانتخابي الذي لم يُحقق

عندما نشر دونالد ترامب على Truth Social في يوليو 2024، قدم وعدًا واضحًا لمؤيديه: القضاء تمامًا على الضرائب الفيدرالية على فوائد الضمان الاجتماعي. بالنسبة للملايين من كبار السن الذين يعانون من تداخل التضخم والثبات في حدود الضرائب الممتدة لعدة عقود، كان هذا الوعد يلقى صدى قويًا. وفقًا لاستطلاعات Gallup، يعتمد بين 80-90% من المستفيدين المتقاعدين على الضمان الاجتماعي لتغطية نفقاتهم المعيشية، مما يجعل هذه الضريبة نقطة ألم حقيقية للأغلبية.

ومع ذلك، عندما تم الانتهاء من مشروع قانون الضرائب والإنفاق الرئيسي لترامب — الذي يُعد محور جدول أعماله لعام 2025 — وخُتمت عليه، غاب بشكل واضح النص الخاص بإلغاء ضرائب الفوائد. بينما قد يصف النقاد ذلك بأنه وعد مكسور، إلا أن الواقع التشريعي يروي قصة أكثر تعقيدًا تفيد كبار السن بشكل أكبر في النهاية.

فهم إطار الضرائب والعقبات التشريعية

لفهم سبب اختفاء هذا المقترح، يجب فهم تاريخ ضرائب الضمان الاجتماعي وآليات التشريع في مجلس الشيوخ.

بدأ فرض ضرائب على فوائد الضمان الاجتماعي في عام 1984، بعد إقرار تعديلات الضمان الاجتماعي لعام 1983 التي وقعها الرئيس رونالد ريغان. كشفت هذه التعديلات عن ما يصل إلى 50% من الفوائد للخضوع للضرائب الفيدرالية عندما يتجاوز “الدخل المؤقت” (المُحتسب كدخل إجمالي معدل بالإضافة إلى الفوائد المعفاة من الضرائب بالإضافة إلى نصف الفوائد) مبلغ 25,000 دولار للأفراد أو 32,000 دولار للمتزوجين عند التقديم المشترك.

بعد عقد من الزمن، في عام 1993، أضاف الكونغرس مستوى ضرائب ثاني، يسمح بأن يُصبح ما يصل إلى 85% من الفوائد خاضعًا للضرائب إذا تجاوز الدخل المؤقت 34,000 دولار للأفراد أو 44,000 دولار للأزواج. ظلت هذه الحدود ثابتة لأكثر من ثلاثة عقود دون تعديل لمواجهة التضخم — سياسة أدت تدريجيًا إلى احتجاز المزيد من الأسر ضمن ضرائب الفوائد مع مرور الوقت.

وكانت العقبة التشريعية لا تزال غير قابلة للتجاوز: أي تعديل على قانون الضمان الاجتماعي يتطلب 60 صوتًا في مجلس الشيوخ. وبما أنه لم تحافظ أي حزب على أغلبية 60 مقعدًا منذ أواخر السبعينيات، فإن مثل هذه التغييرات تتطلب تعاونًا ثنائيًا. وكان من غير الواقعي أن يحصل دعم الديمقراطيين على هذا النص تحديدًا، مما جعل طريق ترامب إلى 60 صوتًا غير موجود أساسًا.

ظهور بديل أفضل

ما بدا في البداية هزيمة للداعمين لكبار السن تحول إلى شيء أكثر فائدة بكثير. يتضمن قانون الضرائب الخاص بترامب نصًا أكثر تأثيرًا من إنهاء ضرائب الفوائد: فهو يزيد من الخصم القياسي للأمريكيين الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فما فوق بمقدار 6,000 دولار (أو 12,000 دولار للأزواج المتقدمين معًا) حتى سنة الضرائب 2028.

يتميز هذا الخصم لكبار السن عن اقتراح إلغاء الضرائب بعدة اختلافات مهمة:

تغطية أوسع: كان من شأن إلغاء ضرائب الفوائد أن يفيد بشكل رئيسي نصف المستفيدين من الضمان الاجتماعي ذوي الدخل الأعلى، مع عدم تقديم أي فائدة لمن هم ذوو الدخل المنخفض. يركز الخصم القياسي المعزز على من يعتمدون بشكل أكبر على مدفوعات الضمان الاجتماعي.

الاستدامة المالية: كان إلغاء ضرائب الفوائد ليقضي على أحد المصادر الثلاثة الرئيسية لتمويل الضمان الاجتماعي في وقت تتوقع فيه لجنة أمناء الضمان الاجتماعي تخفيضات محتملة للفوائد تصل إلى 23% بحلول عام 2033. الحفاظ على هذا التدفق المالي ضروري لاستمرارية البرنامج.

استهداف الدخل: ينطبق الخصم على الدخل المعدل الإجمالي المعدل أقل من 75,000 دولار للأفراد و150,000 دولار للأزواج المتقدمين معًا، مع استثناءات تمتد حتى 175,000 و250,000 دولار على التوالي — مما يطابق بدقة المساعدة مع من هم في أمس الحاجة إليها.

التأثير العملي على المتقاعدين

بالنسبة للمتوسط من الأسر الكبيرة، خاصة تلك التي تتجمع دخولها حول المستويات المتوسطة، يترجم هذا الخصم المعزز إلى تخفيف فوري للضرائب دون تعريض الأساس المالي للضمان الاجتماعي للخطر. وهو نتيجة سياسة أكثر تطورًا من إلغاء ضرائب الفوائد بشكل شامل.

يعكس تطور سياسة الضمان الاجتماعي واقعًا غالبًا ما يُغفل في الخطاب السياسي: أحيانًا، تؤدي الوعود الانتخابية غير المحققة إلى حلول حكومية أكثر تفكيرًا. فشل التشريع الذي وقعه ترامب في الوفاء بوعده المحدد، لكنه نجح في توجيه تخفيف الضرائب نحو كبار السن الأكثر اعتمادًا على هذه الفوائد — وهم بالضبط الفئة التي تتطلب أكبر حماية مع مواجهة البرنامج لضغوط التمويل على المدى الطويل.