تحول استراتيجي في الهند: إطار جديد لرسوم المعادن يشير إلى تسريع الدفع نحو استقلالية الإمداد المحلي

الهند تنفذ إعادة هيكلة شاملة لنظام فرض الضرائب على المعادن، مع تغييرات جذرية في معدلات الإتاوة على المعادن الحيوية بما في ذلك الجرافيت، السيزيوم، الروبيوم، والزركونيوم—جميعها معادن انتقالية أساسية للبنية التحتية التكنولوجية الحديثة. تمثل إعادة التقييم هذه خطوة هجومية من نيودلهي لإقامة سلسلة إمداد تعتمد على الذات وتقليل الاعتماد على الهيمنة الصينية في سوق المعادن العالمي.

الإطار السياسي والتعديلات المحددة على المعدلات

يقدم الهيكل الجديد للإتاوة تسعيرًا مميزًا يعتمد على نقاء المعدن وظروف السوق. سيواجه الجرافيت عالي النقاء (محتوى الكربون الثابت بحد أدنى 80 بالمئة) الآن إتاوة بنسبة 2 بالمئة محسوبة على متوسط أسعار البيع التي تحددها مصلحة المناجم الهندية. يحمل الجرافيت منخفض الجودة معدلًا أعلى بنسبة 4 بالمئة. تم تخصيص إتاوة بنسبة 2 بالمئة لكل من السيزيوم والروبيوم على متوسط سعر المعدن المحتوى في الخام، بينما يحصل الزركونيوم على رسم بنسبة 1 بالمئة.

وفقًا لإعلان مجلس الوزراء الهندي في منتصف نوفمبر، فإن هذا النهج التدريجي سيحفز المزادات التنافسية على المعادن ويشجع مشاركة القطاع الخاص بشكل أكبر في أنشطة الاستكشاف. يهدف الإطار بشكل خاص إلى فتح المعادن الحيوية المرتبطة مثل الليثيوم، والتنجستن، والمعادن الأرضية النادرة، والنيوبيوم التي توجد عادة جنبًا إلى جنب مع المعادن المستهدفة الأساسية.

ديناميكيات السوق والسياق العالمي

لا تزال سيطرة الصين على منظومة المعادن الحيوية العالمية قوية—حيث تنتج أكثر من 80 بالمئة من عناصر الأرض النادرة في العالم وتتحكم في قدر كبير من قدرات التكرير لمعادن البطاريات. شهدت السنوات الأخيرة تنفيذ بكين لقيود تصدير أكثر صرامة، مما زاد من هشاشة سلاسل التوريد للدول التي تعتمد على هذه الموارد.

يعكس برنامج مزادات التعدين في الهند هذا الطابع الجيوسياسي الملح. بدأ الجزء السادس من المزادات في سبتمبر، ووزع على الأقل تسع كتل معدنية للمزايدة التنافسية، تتضمن خمسة رواسب جرافيت، واثنين من احتياطيات الروبيوم، وكتلة واحدة لكل من السيزيوم والزركونيوم. يلعب كل من هذه المعادن دورًا محوريًا في تحول الهند الطاقي: الجرافيت يُستخدم في بطاريات الليثيوم أيون في المركبات الكهربائية، والزركونيوم يُستخدم في بناء المفاعلات النووية، والسيزيوم يُمكن من بنية التوقيت الدقيق بما في ذلك أنظمة GPS، والروبيوم يدعم تقنيات الألياف البصرية والرؤية الليلية.

الهيكل السياسي الأوسع والتزامات الاستثمار

يتماشى هذا إعادة هيكلة الإتاوة مع استراتيجية حكومة مودى متعددة الأوجه لضمان استقلالية الموارد الاستراتيجية. في وقت سابق من عام 2024، أطلقت نيودلهي مبادرة بقيمة 1.9 مليار دولار لتأمين المواد الأساسية للبطاريات والإلكترونيات. بالإضافة إلى ذلك، في أوائل نوفمبر، ظهرت تقارير تفيد بأن الهند تخطط لتوسيع برنامج الحوافز المرتبط بالإنتاج بشكل كبير لصناعة مغناطيس الأرض النادرة—مما قد يضاعفه إلى أكثر من مليون دولار أمريكي من اقتراح مبدئي بقيمة مليون دولار.

بمجرد الموافقة، يهدف هذا البرنامج الموسع إلى إنشاء سلسلة إمداد متكاملة لمغناطيس الأرض النادرة مخصصة بشكل خاص لصناعة المركبات الكهربائية، والبنية التحتية للطاقة المتجددة، وتطبيقات الدفاع. تشير الالتزامات إلى نية الهند في استيعاب سلاسل القيمة الكاملة بدلاً من مجرد استخراج المواد الخام.

تطوير القوى العاملة كممكن حاسم

لا يمكن للبنية التحتية والإصلاحات السياسية وحدها أن تدعم نمو قطاع المعادن بدون رأس مال بشري كافٍ. أطلقت وزارة المناجم الهندية، بالتعاون مع مجلس المهارات لقطاع التعدين، مبادرة طموحة تستهدف تدريب 5.7 مليون عامل عبر مهن التعدين بحلول عام 2030. ستحدد دراسة تحليل فجوة المهارات الشاملة للفترة 2025-2030 متطلبات القوى العاملة وتضع مسارات تطوير لقوى عاملة “جاهزة للمستقبل” قادرة على إدارة عمليات التعدين الموسعة.

شدد المسؤولون الحكوميون على أن خطط العمل التفصيلية ستعالج آليات تقديم التدريب لتلبية الطلب المتزايد على القطاع في السنوات القادمة.

الفجوة الحالية في القدرة والأهداف الاستراتيجية

تؤكد الحالة الحالية للمعادن في الهند على حجم التحول الجاري. تستورد البلاد حوالي 60 بالمئة من احتياجاتها من الجرافيت وتظل منتجًا هامشيًا لمعظم المعادن الحيوية الأخرى على الرغم من وجود احتياطيات محلية كبيرة. بموجب أهداف الإدارة الحالية، من المتوقع أن يتضاعف مساهمة التعدين في الناتج المحلي الإجمالي ليصل إلى 5 بالمئة بحلول 2030—وهو تحول يتطلب دعمًا سياسيًا مستدامًا واستثمارًا رأسماليًا كبيرًا.

تجمع بين إعادة تنظيم الإتاوة، وبرامج الاستثمار المباشر، وهياكل الحوافز، وتحضير القوى العاملة، مما يشير إلى أن الهند تتبع استراتيجية شاملة وطويلة الأمد بدلاً من تعديلات تكتيكية.