Coin Center تحذر: الحكومة الأمريكية الجديدة قد تضغط على العملات المشفرة

حذر المدير التنفيذي لمركز العملات المشفرة Coin Center، بيتر فان فالكينبرغ، في تغريدة له على X في 29 مارس، من أنه إذا لم يتم تمرير تشريعات مثل “قانون CLARITY” المتعلقة بهيكل سوق العملات المشفرة، فإن الحكومة الأمريكية، التي لا تتبنى موقفًا صديقًا تجاه العملات المشفرة، ستتمكن من اتخاذ إجراءات تنفيذية ضد الصناعة في غياب قواعد واضحة.

الموقف الأساسي لمركز Coin Center: الحماية التشريعية لا تعني حسن النية السياسية

تركز تحذيرات فان فالكينبرغ على بُعد الزمن في السياسة: الحكومة الأمريكية الحالية تعتبر صديقة للعملات المشفرة، لكن هذه النية الحسنة ليست ملزمة قانونًا. وقد أوضح قائلاً: “هدف تمرير قانون CLARITY ليس لبناء الثقة في هذه الحكومة، بل لكبح الحكومة القادمة.”

منذ استقالة غنسلر من منصب رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات SEC في 20 يناير 2025، شهدت صناعة العملات المشفرة بالفعل تحولًا واضحًا في الاتجاهات التنظيمية، بما في ذلك إلغاء العديد من الإجراءات القانونية طويلة الأمد وإصدار إرشادات تنظيمية أكثر ودية. ومع ذلك، حذر فان فالكينبرغ من أنه إذا فوتت الصناعة الفرصة التشريعية بسبب السياسات الودية قصيرة الأجل، فإن العواقب ستكون صعبة التراجع: “عالم بدون قانون CLARITY لحماية المطورين قانونيًا سيكون عالمًا تحكمه تقديرات المدعين العامين، وتوجهات سياسية، وخوف.”

كما انتقد بعض العاملين في الصناعة الذين يفضلون “المصالح التجارية القصيرة الأجل” و"حسن نية أصحاب السلطة"، معتبرًا أن ذلك قرار قصير النظر يبادلون فيه الأمان على المدى الطويل بمصالح قصيرة الأجل. وقال بصراحة: “لقد ربطنا الحبل حول أعناقنا وسلمناه إلى المسؤولين المستقبليين، وهم بالتأكيد سيرحبون بشدّه.”

أربعة مخاطر محتملة لغياب قانون CLARITY

توسيع نطاق الاتهامات من وزارة العدل في المستقبل: يتوقع فان فالكينبرغ أنه في غياب الحماية التشريعية، قد تعزز وزارة العدل الأمريكية من توجيه التهم الجنائية لمطوري أدوات الخصوصية كمحافظ غير مرخصة.

الإرشادات الودية الحالية قابلة للسحب في أي وقت: الإرشادات التنظيمية التي أصدرتها الحكومة الحالية ليست لها قوة قانونية، ويمكن للحكومة القادمة سحبها مباشرة.

قد يتكرر نموذج التنفيذ بدلاً من التشريع: كما كان في عهد غنسلر، يمكن لوكالات التنفيذ تشكيل قواعد الصناعة من خلال دعاوى انتقائية، متجاوزة الإجراءات التشريعية الرسمية.

الوضع القانوني لمطوري blockchain لا يزال غير واضح: في غياب تشريعات حماية مثل “قانون تأكيد تنظيم blockchain”، يستمر المطورون في تحمل مخاطر قانونية يصعب قياسها.

لماذا تعثر قانون CLARITY في مجلس الشيوخ؟

يتعثر قانون CLARITY حاليًا في مجلس الشيوخ، ويرجع ذلك إلى وجود اختلافات جوهرية بين القطاع المصرفي والشركات المشفرة والمشرعين حول بنود رئيسية.

تركز المناقشات الأساسية حول مسألة عائدات العملات المستقرة: حيث يدعو القطاع المصرفي إلى حظر دفع عائدات العملات المستقرة للمستثمرين، معتبرًا أن دفع العائدات عبر البورصات كوسيط هو ثغرة لتفادي التنظيم؛ بينما يأمل العاملون في مجال التشفير في الاحتفاظ بهذه الميزة لتعزيز تنافسية السوق للعملات المستقرة.

بخلاف عائدات العملات المستقرة، يغطي قانون CLARITY أيضًا إطار تسجيل تنظيم الوسطاء المشفرين، وتحديد الجهة التنظيمية للأصول الرقمية (سواء كانت SEC أو CFTC)، ومعايير تصنيف الرموز، وكل منها يتناول تضارب المصالح العميق بين القطاع المصرفي وصناعة التشفير. وقد صرح وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت علنًا أنه إذا تم تمرير قانون CLARITY، فإنه سيساعد على تعزيز ثقة المستثمرين في العملات المشفرة، ولكن لا يزال هناك مسافة كبيرة لتحقيق التوافق بين الأطراف.

الأسئلة الشائعة

ما هي المحتويات الأساسية لقانون CLARITY؟

قانون CLARITY هو مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة في الولايات المتحدة، ويغطي بشكل أساسي إطار تسجيل تنظيم الوسطاء المشفرين، وتحديد الجهة التنظيمية للأصول الرقمية بين SEC وCFTC، بالإضافة إلى معايير تصنيف الرموز. كما يتضمن القانون بنود حماية قانونية لمطوري blockchain، بهدف توضيح حدود المسؤوليات القانونية للمطورين في بروتوكولات التشفير.

لماذا يعتقد مركز Coin Center أن موقف الحكومة الحالية الودود غير كافٍ لحماية صناعة التشفير؟

الفرق الجوهري بين الحماية القانونية والسياسات التنفيذية هو الاستقرار. يمكن سحب إرشادات التنظيم من قبل الوكالات التنفيذية في أي وقت بعد تغيير الحكومة، بينما تتمتع الحماية التشريعية بقوة قانونية تحكم بين الحكومات. أحد أهداف التشريع لقانون CLARITY هو منع الحكومة الأمريكية المعادية للعملات المشفرة في المستقبل من تنفيذ الضغوط بطريقة تقديرية.

ما هي المخاطر القانونية المحددة التي يواجهها المطورون في غياب الحماية التشريعية للعملات المشفرة؟

أكثر المخاطر مباشرة هي اعتبارهم “مقدمي خدمات تحويل الأموال غير المرخصين”. قد يواجه مطورو أدوات الخصوصية أو بروتوكولات التشفير، في غياب الحماية التشريعية الواضحة، اتهامات جنائية من وزارة العدل بموجب اللوائح ذات الصلة بخدمات الأموال، حتى لو لم يكونوا يحملون أو يتعاملون مباشرةً بأموال المستخدمين.